職業(yè)經(jīng)理人短缺成為發(fā)展瓶頸 國(guó)企改革難解之癢(2)

　　制度建設(shè)刻不容緩

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員的職業(yè)化、市場(chǎng)化，無(wú)疑是深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，包括市場(chǎng)選拔機(jī)制、科學(xué)的薪酬決定機(jī)制、完備的法律和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制、可信的職業(yè)經(jīng)理人資信等級(jí)機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)務(wù) 之急。

　　我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)應(yīng)從以下幾方面入手：

　　第一， 政府主管部門(mén)首先要實(shí)現(xiàn)職能和角色的轉(zhuǎn)換，由過(guò)去直接任命企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)為由企業(yè)董事會(huì)到經(jīng)理市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)者，由過(guò)去直接對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)的管理。

　　通過(guò)制定經(jīng)理市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則及對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)管來(lái)保證經(jīng)理市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行; 通過(guò)制定職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證職業(yè)經(jīng)理人基本素質(zhì); 通過(guò)建立健全職業(yè)經(jīng)理人的法律法規(guī)，使企業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)權(quán)利得到有效的保護(hù)和約束。目前政府有關(guān)部門(mén)要加快制定與完善職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)資格、職業(yè)信用、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)操守、工作職責(zé)等。這一方面，上海走在了全國(guó)前列。目前，該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局已在全國(guó)率先制定出《職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì)作了具體規(guī)定。

　　第二， 建立健全職業(yè)經(jīng)理人的信用制度。

　　企業(yè)所有者憑什么相信職業(yè)經(jīng)理人？目前，我們還沒(méi)有形成以職業(yè)經(jīng)理人信譽(yù)為核心的職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、評(píng)估、選擇、使用的市場(chǎng)機(jī)制，所以，制定職業(yè)經(jīng)理人的網(wǎng)絡(luò)化信譽(yù)管理系統(tǒng)迫在眉睫。一方面，應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理; 另一方面，應(yīng)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人評(píng)估制度，科學(xué)地制訂評(píng)估指標(biāo)體系，由權(quán)威人士、社會(huì)中介定期對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的工作進(jìn)行評(píng)估，并作為資料記入人才庫(kù)。職業(yè)經(jīng)理人的行為和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)不確定性，需要股東、債權(quán)人、職工、政府和顧客等利益相關(guān)者的極大信任、理解和支持，這種理解和支持很大程度上取決于人們對(duì)職業(yè)經(jīng)理人聲譽(yù)的認(rèn)可。

　　第三， 構(gòu)建國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)競(jìng)聘機(jī)制。

　　國(guó)有企業(yè)要沖破用人制度的行政級(jí)別“圍墻”，擴(kuò)大選擇范圍，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的競(jìng)爭(zhēng)上崗政策。要切斷國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者向政府官員過(guò)渡的途徑，將經(jīng)營(yíng)企業(yè)職業(yè)化。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者聘任方式可分為社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選聘和實(shí)績(jī)考核選聘。在職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)沒(méi)有真正建立起來(lái)、職業(yè)經(jīng)理人十分缺乏的情況下，應(yīng)該采取公開(kāi)招標(biāo)選聘形式選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

　　第四， 建立科學(xué)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

　　職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)以長(zhǎng)期激勵(lì)為主，短期激勵(lì)為輔。經(jīng)驗(yàn)表明，收入最大化不是經(jīng)營(yíng)者唯一的效用目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者可能還追求一些非貨幣收入，如社會(huì)地位、事業(yè)成功、聲譽(yù)等。

　　第五， 高度重視與大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

　　這是職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)能夠從根本上良性發(fā)展的前提條件。我們雖然不相信“MBA是企業(yè)家成長(zhǎng)的搖籃”之類言過(guò)其實(shí)的說(shuō)法，但必須承認(rèn)這類培訓(xùn)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的重要作用。職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)首先是在實(shí)際的商戰(zhàn)中鍛煉、熏陶，然后通過(guò)學(xué)院的教育再走向市場(chǎng)，進(jìn)一步完善和成熟。

　　第六，培育和規(guī)范經(jīng)理市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。

　　建立經(jīng)理市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)是建立經(jīng)營(yíng)管理者的競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)選聘的目的在于將職業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職位交給有能力和積極性的經(jīng)營(yíng)者候選人，而經(jīng)營(yíng)者候選人能力和努力程度的顯示機(jī)制是基于候選人長(zhǎng)期工作業(yè)績(jī)的職業(yè)聲譽(yù)。

　　第七，建立與完善職業(yè)經(jīng)理人的社團(tuán)組織，通過(guò)行業(yè)自律來(lái)維護(hù)權(quán)利、提高素質(zhì)。

　　目前職業(yè)經(jīng)理人缺少自己的專門(mén)組織，可以考慮在工商聯(lián)下面設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人的分會(huì)，大型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在若干資本以上的，其職業(yè)經(jīng)理人，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理，都可以參加這個(gè)分會(huì)，使同行之間有所約束。

　　(作者單位：上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）

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