胡舒立：中國如何應對國際油價飆升

　　高油價對中國宏觀經濟的負效應主要表現(xiàn)為對經濟增長的影響和通貨膨脹的推動

　　□ 胡舒立/文

　　10月11日，紐約商品交易所11月交割的原油期貨價格早盤一度達54.45美元/桶；同日，倫敦石油交易所的布倫特原油以50.66美元/桶收盤，標志著價格相對偏低的倫敦油也已沖 破50美元/桶關口。國際上普遍預測，油價高企的狀況仍將繼續(xù)；其對未來經濟的影響，實在值得高度關注。

　　油價攀升的經濟后果是相當負面的。IMF、OECD與國際能源署的一項聯(lián)合研究顯示：油價每持續(xù)上升10美元，一年后全球GDP將減少0.5％左右。而據(jù)美國摩根士丹利公司新近預測，由于油價的影響，2005年全球GDP增長將由3.9％降至3.6％，日本以外的亞洲部分則將從5.8％降至5.5％。

　　亞洲開發(fā)銀行的一份最新研究報告認為，此次油價上漲，將進一步加重世界經濟的不平衡性，對亞洲經濟的影響將超過西方工業(yè)化國家；在亞洲，又以中國、中國香港、印度、韓國、馬來西亞、新加坡和泰國等可能受到的沖擊最大。該行利用牛津宏觀經濟預測模型(OEF)對中國進行的模擬分析表明：如自2004年三季度起國際油價每桶上漲10美元并持續(xù)至2005年一季度，則GDP減少 0.6％，貿易差額占GDP的比重上升0.2％，消費物價上升0.3％；如自2004年三季度起國際油價每桶上漲10美元并持續(xù)至2005年年底，則GDP減少 0.8％，貿易差額占GDP的比重下降0.1％，消費物價上升0.5％。

　　高油價對中國宏觀經濟的負效應相當顯著，并主要表現(xiàn)為對經濟增長的影響和通貨膨脹的推動。在目前宏觀經濟“硬著陸”風險尚存情況下，如此沖擊實不可低估。

　　與其他國家相比，中國應對石油油價風險，尚有其獨特的困難。當前中國石油需求強勁，統(tǒng)計已表明，在2004年推動世界油價的總需求中，新興經濟國家占新增需求的三分之二，東亞新興經濟占二分之一，中國則占三分之一。然而，創(chuàng)造這種需求的中國經濟增長，從去年底以來已經有明顯的過熱傾向；今年上半年采取緊縮措施后，也因主要采用行政手段，可能只具備短期效應。三季度以來，固定資產投資已急劇回升，負利率政策仍在繼續(xù)，金融脫媒不斷加劇，房地產集聚的泡沫越來越多。加之中國的石油行業(yè)尚屬管制領域，國內市場價格具“計劃性”，價格杠桿很難真正發(fā)揮作用。

　　中國如此增長所支持的石油需求，成為推高油價的合力之一，反過來又可能給國內經濟帶來更大傷害。應當看到，當前中國的宏觀經濟同時面對著資產泡沫與高油價雙重風險，且兩者互為因果。特別是國內成品油價格低于國際水平而漲幅遠遠落后于國際原油價格，加之負利率和對能源價格的控制，極易縱容投資過度擴張。顯然，中國抑制國際油價風險，對于平衡國際油價和促進國內經濟健康發(fā)展，具雙重戰(zhàn)略意義。

　　因此，抑制過熱需求應進一步提上議程，如采取分步調高利率、及時調整國內油價等市場化調控措施。為避免“高需求-高油價”后的泡沫破裂引發(fā)過大震蕩，果斷決策已是當務之急。

　　石油資源不僅對經濟發(fā)展具有相當?shù)臓恐谱饔茫�而且事關國家安全和長期發(fā)展。為此，中國在應對國際油價風險時，也須科學制定長短期戰(zhàn)略。亞洲開發(fā)銀行研究報告提出了一系列建議，我們認為均值得認真考慮。

　　——應密切跟蹤分析國際石油價格走勢，靈活運用現(xiàn)行石油定價機制，防止國際油價暴漲沖擊國內經濟。我們認為，進一步放開準入，促進競爭格局和即時反映供求變化的市場價格的形成，更是其中關鍵。

　　——加快國家石油戰(zhàn)略儲備的建設步伐，穩(wěn)步推行石油期貨交易，規(guī)避石油價格風險。在這里，國家石油戰(zhàn)略儲備建設，還包括要抓緊有關法律、法規(guī)和政策制定工作，盡快建立起比較完善的國家石油戰(zhàn)略儲備體系。

　　——加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持國內企業(yè)到國外參與石油合作勘探和開發(fā)。

　　——中國單位GDP的能耗水平比發(fā)達國家高出一到兩倍，節(jié)能降耗的潛力巨大。同時要不斷改善能源結構，并從稅收、價格、融資等方面建立完善激勵機制，充分利用水電、風電、地熱、太陽能等可再生能源，大力促進可再生能源發(fā)展。由于能源利用率的大幅提高難以一蹴而就，通過各種經濟和政策手段加快和推進這一進程，其重要性無論如何強調都不過分。■

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《財經》雜志2004年10月18日刊目錄 www.caijing.com.cn
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