個稅起征點聽證會上午時段實錄

　　2005年9月27日上午9時，全國人大法律委員會、全國人大財政經(jīng)濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會在北京舉行個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會。以下為聽證會上午時段實錄。

    本次聽證會聽證人：

　　楊景宇 全國人大法律委員會主任委員

　　胡光寶 全國人大法律委員會副主任委員

　　喬曉陽 全國人大法律委員會副主任委員

　　李連寧 全國人大法律委員會委員

　　沈春耀 全國人大法律委員會委員

　　傅志寰 全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員

　　劉積斌 全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員

　　周正慶 全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員

　　張學(xué)東 全國人大財政經(jīng)濟委員會委員

　　李主其 全國人大財政經(jīng)濟委員會委員

　　胡康生 全國人大常委會法制工作委員會主任

　　李飛 全國人大常委會法制工作委員會副主任

　　安建 全國人大常委會法制工作委員會副主任

　　(2005-09-27 08:47:40)

　　本次聽證會主持人：

　　楊景宇 全國人大法律委員會主任委員

　　劉積斌 全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員

　　胡康生 全國人大常委會法制工作委員會主任

　　(2005-09-27 08:48:27)

　　本次聽證會聽證陳述人：

　　一、從申請報名的人員中選擇確定的聽證陳述人

　　馬 肖 中國石油

　　王偉國 中國石油大慶石化分公司煉油廠職工

　　田永祥 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司西藏分公司職員

　　申東升 河北省邯鄲市發(fā)改委

　　劉劍文 北京大學(xué)法學(xué)院教授

　　孫 鋼 財政部科研所研究員

　　江 泓 飛利浦(中國)投資有限公司稅務(wù)部職員

　　(2005-09-27 08:49:45)

　　許建國 湖北經(jīng)濟學(xué)院教授

　　吳志才 重慶力華有限責(zé)任公司農(nóng)村進城務(wù)工人員

　　宋景昌 河北省秦皇島市撫寧縣南戴河旅游度假區(qū)管委會職員

　　張玉霞 山東省濟南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教師

　　李聲雯 四川鼎力律師事務(wù)所律師

　　楊 欽 中國網(wǎng)通(集團)有限公司廣東省佛山市分公司職員

　　楊 斌 福建閩江學(xué)院院長

　　陳 棟 新疆烏魯木齊市法律援助中心律師

　　陳慶鋒 亞特藍斯電子(東莞)有限公司采購部職員

　　房立剛 中國航天時代電子公司7107廠經(jīng)濟師

　　徐明富 維德木業(yè)(蘇州)有限公司職員

　　郭貴林 山西省太原市西山煤電股份公司西曲礦職工

　　樊小斌 中國石油寧夏石化公司職工

　　(2005-09-27 08:50:34)

　　二、

　　劉 炤 國務(wù)院法制辦財金司司長

　　史耀斌 財政部稅政司司長

　　劉麗堅 國家稅務(wù)總局所得稅司副司長

　　三、全國總工會的代表

　　鄒 震 全國總工會保障工作部副部長

　　四、東、中、西部省、自治區(qū)和直轄市財政、稅務(wù)部門的代表

　　袁白薇 上海市財政局副局長

　　魯蘭桂 廣東省地方稅務(wù)局副局長

　　陶成群 安徽省地方稅務(wù)局副局長

　　云宗元 內(nèi)蒙古財政廳副廳長

　　(2005-09-27 08:50:53)

　　[楊景宇]:

　　各位同志、各位朋友，全國人大法律委員會、全國人大財經(jīng)委員會和全國人大常委會法制工作委員會聯(lián)合舉行的個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)聽證會，現(xiàn)在開始。

　　(2005-09-27 08:59:10)

　　[楊景宇]:

　　在這一排就座的是13位聽證人，他們是法律委員會的主任委員，就是本人，我是楊景宇，副主任委員胡光寶同志、喬曉陽同志、委員李連寧同志、沈春耀同志。財經(jīng)委員會主任委員傅志寰同志、副主任委員周正慶同志、劉積斌同志，委員張學(xué)東同志、李主其同志。法工委主任胡康生同志、副主任李飛同志、安建同志，聽證會由我、劉積斌同志和胡康生同志主持。

　　(2005-09-27 09:01:40)

　　[楊景宇]:

　　個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)涉及國家對社會收入分配的合理調(diào)節(jié)，直接關(guān)系廣大工薪收入者的切身利益，受到社會普遍關(guān)注。在全國人大常委會審議個人所得稅修正案(草案)的過程中，我們通過舉行聽證會的方式聽取意見，這是第一次，也是全國人大常委會堅持群眾路線、充分發(fā)揚民主、增強立法工作的透明度，推進民主立法的一項重大舉措。

　　(2005-09-27 09:03:09)

　　[楊景宇]:

　　出席今天會議的除了13位聽證人以外，有聽證陳述人28人，其中的20名公眾聽證陳述人，他們是從全國各地近5000名報名者中，按照東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，收入較高、較低的行業(yè)和職業(yè)都有適當(dāng)?shù)拿�額，帶著不同意見的各方面都有適當(dāng)名額的原則確定的。為了使不同的意見能夠得到充分的表達，根據(jù)聽證會的規(guī)則，聽證陳述人在聽證會上有平等的機會發(fā)表意見。此外為了使更多的人士能夠了解聽證會的有關(guān)情況，在今天聽證會現(xiàn)場還有18名旁聽人，他們都是從公眾報名者當(dāng)中選出來的。公證規(guī)則已經(jīng)發(fā)給各位，現(xiàn)在請工作人員宣布聽證會紀(jì)律。

　　(2005-09-27 09:04:10)

　　[工作人員]:

　　聽證會紀(jì)律：

　　參加聽證會的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　　一、按指定區(qū)域就坐。二、關(guān)閉手機、尋呼機。三、聽證陳述發(fā)言應(yīng)當(dāng)事先得到聽證主持人許可。四、不得隨意走動和喧嘩。五、新聞記者不得在聽證過程中對參加聽證會的人員進行采訪。六、不得有妨礙聽證會正常進行的其他活動。

　　違反聽證會紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開會場。

　　(2005-09-27 09:16:42)

　　[楊景宇]:

　　聽證會紀(jì)律宣讀完畢。下面按照我們擬定的發(fā)言順序，由聽證陳述人就聽證事項發(fā)表意見。

　　首先請個人所得稅修正案(草案)起草部門財政部和國務(wù)院法制辦的代表作陳述發(fā)言。這兩個部門的聽證發(fā)言，可以合并使用時間，總時間不超過16分鐘，他們自己分配時間，由工作人員提醒。以后的發(fā)言，請每個陳述人在發(fā)言前，按麥克風(fēng)前面右手的鍵，發(fā)言完畢后請按左手鍵停止發(fā)言。

　　下面先請財政部稅政司司長史耀斌同志作陳述發(fā)言，國務(wù)院法制辦財金司司長劉炤準(zhǔn)備。

　　(2005-09-27 09:17:36)

　　[史耀斌]:

　　主持人、各位聽證人，我是財政部稅政司司長史耀斌，我作為個人所得稅修正案(草案)起草部門財政部的代表，就本次聽證會的聽證事項作陳述發(fā)言，對在個人所得稅修正案(草案)中對工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)所作調(diào)整的有關(guān)問題說明如下：