2005中國金融論壇精彩發(fā)言集萃(4)

　　盡管我國金融法治的外部法律環(huán)境在逐步改善，但下面幾個方面仍須給以足夠的關(guān)注。一是破產(chǎn)法不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，無法對債權(quán)人進行有力保護。二是社會失信懲戒機制與征信立法缺失。當(dāng)前，社會上以非法占有為目的、通過提供虛假信息而進行金融詐騙和不以非法占有為目的，但通過有意提供虛假財務(wù)資料為企業(yè)利益騙貸的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。加之我國征信體系建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了對失信行為的懲戒。培育全社會的信用文化和加強征信立法已成為打擊金融欺詐的當(dāng)務(wù)之急。三是《金融機構(gòu)撤銷條例》亟待修改。

四是刑事法律制度對金融犯罪的打擊力度不夠。五是銀行處置不良資產(chǎn)缺乏良好的法律環(huán)境。

　　總之，我國金融法律制度化保證尚未實現(xiàn)。從已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險來看，法律環(huán)境不完善的代價是高昂的，已直接威脅到銀行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。針對上述問題，應(yīng)該從五方面入手加以解決：健全基本民商事法律制度、建立健全金融機構(gòu)市場化退出法律機制、培育全社會良好的信用文化、加大對銀行業(yè)犯罪的打擊力度、加強金融創(chuàng)新方面的立法。

　　金融生態(tài)機制中政府作用不容忽視

　　天津市人民政府副市長崔津渡

　　機構(gòu)集聚、市場發(fā)達、機制健全、自主創(chuàng)新

　　天津市以建成與北方重要經(jīng)濟中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系為目標(biāo)，建設(shè)機構(gòu)集聚、市場發(fā)達、機制健全、自主創(chuàng)新的金融體系。第一，促進各國有商業(yè)

　　山東省人民政府常務(wù)副省長林廷生

　　金融生態(tài)建設(shè)中的政府主導(dǎo)作用

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在加強金融生態(tài)規(guī)劃、構(gòu)建部門聯(lián)動機制中發(fā)揮主導(dǎo)作用。目前山東15個市有金融生態(tài)建設(shè)實施意見，13個市成立了專門組織機構(gòu)，省政府還建立完善了金融穩(wěn)定、反洗錢、反假幣三個協(xié)調(diào)機制等。

　　二、強化政府導(dǎo)向，在提高社會誠信意識、夯實金融生態(tài)基礎(chǔ)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。山東提出到2006年底，建立包括人民銀行、金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門的統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫和信息發(fā)布平臺，各市政府也提出了誠信城市建設(shè)口號。

　　三、強化改革引導(dǎo)，在加快市場經(jīng)濟發(fā)展、健全金融生態(tài)內(nèi)部機制中發(fā)揮主導(dǎo)作用，深化企業(yè)改革、規(guī)范中介服務(wù)體系。

　　四、強化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打牢金融生態(tài)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。山東注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推進東部率先發(fā)展、中部加速崛起、西部跨越式趕上的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

　　五、強化服務(wù)推動，在構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新型銀企關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。山東把實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)配合的要求，落實到積極搭建銀行、企業(yè)合作平臺上，還探索建立了省金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

　　陜西省人民政府常務(wù)副省長趙正永

　　西部金融生態(tài)建設(shè)：重實力重質(zhì)量

　　提高區(qū)域經(jīng)濟競爭實力，提高西部金融生態(tài)質(zhì)量，是西部可持續(xù)發(fā)展的重要保證。