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　　自2022年新年假期以來，由于油氣價格迅速上漲，包括哈薩克斯坦曼格斯套州首府阿克套、該國最大城市阿拉木圖等在內的多個地區接連爆發民眾抗議。當地時間1月5日，哈薩克斯坦總統托卡耶夫簽署批準政府辭職的總統令，期望通過重組政府以平息民怨。

　　本輪抗議始自哈薩克斯坦西部產油區曼格斯套州的扎瑙津和阿克套，隨后席卷了整個國家。社交媒體流傳的視頻顯示，1月1日，有市民聚集在扎瑙津，要求政府將天然氣價格從每升120堅戈（約合人民幣1.75元）降至60堅戈（約合人民幣0.88元）。盡管州政府之后承諾降低氣價，抗議和騷亂依然蔓延至首都努爾蘇丹、阿拉木圖、卡拉干達、烏拉爾斯克、塔爾迪科爾根以及希姆肯特等更多城市。

　　經過幾日發酵，抗議者的社會經濟訴求已被摻入政治訴求。在一些城市，人群高呼“Shal， ket．”（“祖父，走開?！保讣词枪_克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫。與此同時，此輪抗議活動沒有明確的領導者。托卡耶夫則發表講話呼吁國民保持理性，不要輕信國內外的不實消息。

　　上海國際問題研究院俄羅斯中亞中心主任強曉云在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，自新冠疫情暴發以來，哈薩克斯坦的國內經濟狀況遭受了一定程度的打擊，至今未能完全恢復，通貨膨脹和失業率居高不下，于是液化氣價格翻倍成了引爆民意的導火索。

　　不過，她同時分析指出，哈薩克斯坦領導層具備度過政局波動期的能力，“不論是托卡耶夫還是納扎爾巴耶夫，他們對于哈政局有很強掌控能力，并且有一批信任政府的民眾存在，一些內外部的挑動不足以撼動哈薩克斯坦的總體穩定?！?/p>

　　氣價上漲帶動物價全面上漲

　　自2022年1月1日起，曼格斯套州液化天然氣價格由每升60堅戈翻倍至120堅戈。哈薩克斯坦能源部解釋說，價格上漲與需求增加有關——天然氣消費量每年都在增長，而產量則保持在前幾年的水平。不過，哈民眾對此并不買賬，開始舉行集會抗議。

　　強曉云觀察稱，本輪哈液化氣漲價是在2021年已經漲了好幾次價格的基礎上的翻番，數目看似不多，但是從30堅戈漲到50堅戈，漲到60堅戈再漲至120堅戈，民眾難以接受這一勢頭。一開始受影響的只是有車的駕駛員們，但隨著運費上漲物價也全面上漲，沒有車的民眾生活也雪上加霜，促使他們走上街頭。

　　據哈薩克斯坦國家統計局公布數據，2021年1至11月，哈薩克斯坦通脹率同比增長8.0%。物價漲跌方面，非食品產品的價格漲幅較大，其中主要是燃料價格和住房租金。

　　1月3日，曼格斯套州政府首次讓步，宣布液化氣新價格定在每升85至90堅戈，但未獲民眾認可。4日，根據該州政府與抗議者談判的結果，液化氣價格降至每升50堅戈。然而，抗議者仍要求與托卡耶夫對話，并提出更多政治訴求。

　　值得注意的是，此時抗議中已現暴力色彩。在阿拉木圖等幾個主要城市，抗議者與安全部隊發生沖突，多輛警車被放火燒毀、砸毀，哈安全部隊使用眩暈手榴彈和催淚瓦斯予以回擊?？棺h活動一直持續到5日凌晨。

　　托卡耶夫拿出多重維穩策略

　　就在抗議蔓延的同時，據哈通社消息，托卡耶夫于1月4日晚間發表視頻講話，呼吁國民“不要輕信那些來自內部或外部的各類不實信息”。他強調政權仍然穩固，雙方應互相信任并進行對話。

　　“我想要再次向所有人重申：我呼吁大家不要輕信那些來自內部或外部的各類不實信息，輕率參與示威者制造的騷亂，保持冷靜和克制，做出正確的決定……我對大家的理性抱有信念。諸位的安寧生活以及整個國家在當今世界的局勢也與此休戚相關?！蓖锌ㄒ蛘f道。

　　哈薩克斯坦總統新聞處隨后通報稱，鑒于局勢激化，為了確保公共安全，托卡耶夫已簽署法令，決定自1月5日至1月19日在曼格斯套州和阿拉木圖市實行緊急狀態，在此期間禁止組織和舉行群體性活動和罷工，個人持有的武器和彈藥將被沒收。

　　5日上午，托卡耶夫簽署了接受政府辭職的總統令，并任命第一副總理斯邁洛夫為代理總理。依據命令，政府成員將繼續履行自己的職責，直至新內閣獲得批準。

　　托卡耶夫5日還召開了關于哈國內社會和經濟形勢問題的會議，他在會上承認“政府對放縱因天然氣漲價導致的抗議局勢負有特殊責任”，并提出了一系列應對舉措。托卡耶夫提出，應對液化氣、汽油和柴油價格實行180天的臨時監管，地區民用氣價格不得超過去年年末水平；向通過電子交易平臺和交易所銷售液化氣的全面過渡將被推遲一年；總檢察長辦公室與保護競爭機構一道對價格操縱和其他反競爭行為進行調查。

　　他還指示對具有社會重要性的糧食產品實施國家價格調控；考慮暫停提高居民公用事業電價180天的必要性；考慮向社會弱勢群體提供二手房租金補貼的問題；起草《自然人破產法》；設立由私人和公共資金資助的“為哈薩克斯坦人民”基金，以解決健康和兒童問題。

　　哈政局動蕩的內外部因素

　　據強曉云分析，眼下哈薩克斯坦政局動蕩的內部因素不容忽視，即自2020年秋季以來，由于新冠疫情造成歐亞地區經濟衰退，又進一步造成了政局不穩，疫情大背景帶來的經濟問題延伸至政治層面的趨勢仍沒有停止。另一方面，托卡耶夫所說的內外部挑動也值得關注。

　　“新年本應是走親訪友的歡樂氣氛，本不容易暴發游行。但假使從有外部勢力干預的角度看，新年是一個很容易挑起事端的時機，此時民眾有時間討論民生議題，也有時間上街，”強曉云表示，“目前的公開信息還不足以看到幕后操控者是誰?！?/p>

　　阿拉木圖市市長薩金塔耶夫5日表示，該市局勢已得到控制?！皣鴥韧獾奶翎呎咂髨D破壞穩定和發動極端主義行動。執法部門正在采取必要措施穩定局勢，維護阿拉木圖的安全、和平與安寧?！迸c此同時，警方正在拘捕煽動者和極端分子，查找主謀。

　　托卡耶夫5日在向與會者發表講話時強調，政府行政部門的主要任務之一——遏制通貨膨脹——仍未完成。據他介紹，這項任務將成為重組后的哈薩政府的首要任務。

　　強曉云預測稱，新政府組閣不會拖延太久，“游行已經從西部城市蔓延到全國了，新政府組閣越快才越有利于穩定局勢。只有快刀斬亂麻才可夠迅速平息民怨，否則容易被反撲?！?/p>

　　（實習生盧之琳對本文亦有貢獻）

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責任編輯：郭建