文|《財(cái)經(jīng)》記者嚴(yán)沁雯 張穎馨

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部迎來新主管者。《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，遼寧銀保監(jiān)局局長(zhǎng)王勝邦，已于近期出任銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任一職。

　　此前銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任為郭鴻，今年3月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、天津市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，郭鴻涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　《財(cái)經(jīng)》記者注意到，在出任銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任一職后，王勝邦于近日出席了由中國(guó)財(cái)富管理50人論壇舉辦的“健全完善中小銀行智力機(jī)制研究”研討會(huì)，這也是其首次以銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任的身份亮相。

　　據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)，農(nóng)村銀行部承擔(dān)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；提出個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置和市場(chǎng)退出措施并承擔(dān)組織實(shí)施具體工作。

　　目前，在遼寧銀保監(jiān)局官網(wǎng)的局領(lǐng)導(dǎo)介紹頁面中，仍可查到王勝邦的相關(guān)簡(jiǎn)歷信息。另據(jù)遼寧銀保監(jiān)局官網(wǎng)于8月13日發(fā)布的新聞顯示，7月29日，遼寧銀保監(jiān)局召開了2021年年中監(jiān)管工作（電視電話）會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，王勝邦主持會(huì)議并講話。

　　王勝邦出生于1968年1月，為中共黨員，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。對(duì)于53歲的王勝邦來說，這也是其再度回歸銀保監(jiān)會(huì)。

　　公開資料顯示，自2012年7月起，王勝邦先后任原銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）副主任，原銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局副局長(zhǎng)，原銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任；2018年11月，王勝邦出任大連銀保監(jiān)局籌備組組長(zhǎng)，后任大連銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)；2019年10月，王勝邦轉(zhuǎn)任遼寧銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)。

　　除了王勝邦，今年以來回歸銀保監(jiān)會(huì)的還有陜西銀保監(jiān)局局長(zhǎng)許文。據(jù)媒體報(bào)道，許文于4月回歸銀保監(jiān)會(huì)，在非銀部任職做專項(xiàng)工作。此前，許文于2012年起在原銀監(jiān)會(huì)任職，歷任第二巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)、非銀部副主任及信托部副主任等職務(wù)。

　　值得注意的是，在原銀監(jiān)會(huì)工作期間，王勝邦曾先后參與起草了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》等系列規(guī)章。

　　近年來，王勝邦亦發(fā)表多篇文章，對(duì)金融監(jiān)管等問題進(jìn)行探討。

　　在《后危機(jī)時(shí)期國(guó)際金融監(jiān)管改革》一文中，王勝邦表示，鑒于國(guó)際金融監(jiān)管改革覆蓋廣、跨度大，除持續(xù)評(píng)估單個(gè)監(jiān)管規(guī)則是否實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)外，還必須評(píng)估全部改革措施的累積效應(yīng)，盡量避免并控制金融監(jiān)管改革對(duì)金融體系以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能產(chǎn)生的超出預(yù)期的負(fù)面影響，比如金融業(yè)務(wù)向不受監(jiān)管或監(jiān)管不足的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)流動(dòng)性收縮、全球金融體系割裂以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門信貸可得性下降等。

　　同時(shí)，王勝邦在《巴塞爾Ⅲ最終方案：背景、內(nèi)容和啟示》一文中指出，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)資本監(jiān)管制度轉(zhuǎn)型。新的資本監(jiān)管框架既要堅(jiān)持基本監(jiān)管要求的統(tǒng)一性，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；又要充分體現(xiàn)銀行之間的差異性，提升資本監(jiān)管的有效性。堅(jiān)持降低單家銀行失敗概率與緩解失敗負(fù)外部性相結(jié)合，增強(qiáng)銀行損失吸收能力和控制銀行杠桿無序擴(kuò)張兼顧，約束單家銀行過度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與抑制宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)累積并重。

　　“構(gòu)建差異化資本監(jiān)管制度的目標(biāo)不是降低資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，而是增強(qiáng)資本監(jiān)管有效性，更好體現(xiàn)激勵(lì)相容的原則。其前提是從銀行的資產(chǎn)規(guī)模、復(fù)雜性和系統(tǒng)重要性等維度對(duì)銀行進(jìn)行分類，可大體上分為全球系統(tǒng)重要性銀行、國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行、區(qū)域性銀行和社區(qū)銀行四類。”王勝邦表示，前兩類銀行資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌，鼓勵(lì)并支持這些銀行采用模型方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)；區(qū)域性銀行資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨同，原則上采用巴塞爾Ⅲ框架下各類風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)；社區(qū)銀行的資本監(jiān)管制度設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)單、有效的原則，更加突出特色，降低合規(guī)成本。

　　近年來，中小銀行在金融系統(tǒng)中扮演著愈發(fā)重要的角色，其在風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的問題更是備受監(jiān)管關(guān)注。近期，中國(guó)人民銀行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告2021》（下稱《報(bào)告》）顯示，區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，部分企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大，個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)較為突出，這些都對(duì)維護(hù)金融穩(wěn)定提出了更高要求。

　　《報(bào)告》指出，下一步要堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)全方位掃描預(yù)警。全力做好存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作，堅(jiān)決遏制各類風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。以“在線修復(fù)”為主穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。化解重點(diǎn)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方良好金融生態(tài)環(huán)境。

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責(zé)任編輯：張玫