記者 | 呂文琦

　　9月8日，銀保監會舉行了“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布會。

　　北京如何推進“兩區”建設？“蘇大強”江蘇制造業發展中銀行業保險業做了什么貢獻？粵港澳大灣區已取得哪些成果？多彩貴州如何打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興？四地銀保監局局長在發布會上介紹各地銀行業保險業十年來發展情況。

　　北京：打造首都金融開放新高地

　　北京銀保監局黨委書記、局長李明肖介紹，十年來，北京銀行業資產總額增長121%（2022年6月末首次突破30萬億元），各項貸款增長134%，其中制造業貸款及小微企業貸款分別增長95%和302%。北京地區保險深度從5.2%提高到6.3%，保險密度從4516元每人增長到11545元每人，分別位居全國第二和第一。保險行業承擔風險保障總額增長超過15倍。

　　在防范金融風險上，北京累計處置不良貸款超過三千億元，不良率持續處于全國較低水平。違規股權處置取得顯著成效。委托貸款和資管產品投資規模分別較歷史峰值下降31%和42%，有效遏制資金脫實向虛勢頭。

　　“兩區”建設是北京進一步深化改革、擴大開放，推動構建“雙循環”新發展格局的發力點、重頭戲。在縱深推進“兩區”建設，打造首都金融開放新高地上，北京已取得了哪些成績？

　　李明肖表示，今年服貿會期間，北京銀保監局選送的“打造北京金融綜合服務網賦能首都金融與政務數字化‘雙提升’”“打造國家文化與金融創新合作先行先試的‘東城樣本’”“創建小微金融服務顧問隊伍助力小微企業健康發展”等三個案例入選2022年“兩區”建設改革創新實踐案例，“知識產權保險試點”政策經公眾投票獲評2022“兩區”建設十大最具影響力政策。這是北京銀行業保險業高水平支持“兩區”建設的亮點和縮影。

　　為推動中外資機構在京落戶深耕，豐富市場主體，北京銀保監局已核準新設40家分行（公司）級以上銀行保險機構；推動120家支行（公司）級以下銀行保險機構在京開業；推動新設外資機構6家。 2022年4月，推動我國保險中介市場全面開放后首家外商獨資保險經紀公司——匯豐保險經紀有限公司落地開業。支持摩根大通、韓國產業銀行等為在京機構增資20億元。

　　北京監管部門持續優化首都營商環境，上線“互聯網+政務服務”系統，推動北京地區“證照分離”改革試點全覆蓋，37項行政許可審批時限平均縮減31天。從全國營商環境評價結果看，北京“獲得信貸”排名從2018年的22名升至2019年的第6名，2020年躍居全國第一。

　　江蘇：銀行保險業服務“蘇大強”先進制造

　　“江蘇有的時候被大家俗稱‘蘇大強’，這個“強”主要體現在工業經濟強，工業經濟主要體現在制造業，制造業占江蘇地區總值比重達到35.8%，是我們第一大產業，也是全國制造業占比最高的省份。”江蘇銀保監局黨委書記、局長熊濤指出。

　　為做好制造業金融服務，江蘇從制度著手，出臺銀行業保險業支持制造業高質量發展指導意見，引導銀行保險機構全面、精準地服務江蘇制造業，2022年6月末制造業貸款余額突破3萬億，連續27月增長超兩位數，較十年前翻了一番。

　　熊濤介紹，在具體支持上，可以分為四個方面：第一方面，聚焦產業強鏈。圍繞江蘇“產業強鏈”三年行動計劃，推動銀行主動梳理對接“531”產業鏈中“鏈主”企業，一鏈一策”打造產業鏈專屬綜合金融服務方案。

　　第二方面，聚焦先進制造，開展科技型中小企業銀企融資對接專項行動。這項行動共有2萬多名客戶經理參加，已走訪科技企業7萬多戶，首輪走訪覆蓋面達到99%，為大概6000戶企業授信超過300億。

　　第三方面，聚焦智能制造，會同地方政府建立企業和項目信息共享機制，支持紡織、造船等傳統行業數字化、智能化改造，推動制造大省向制造強省轉變。6月末主要銀行向工業企業發放技術改造升級貸款余額達到2453億，同比增長24.7%，近三年平均增速19.1%。

　　第四方面，聚焦綠色制造。印發深化綠色金融服務行動方案，提出綠色融資、綠色保險增長目標，6月末，全省銀行業綠色信貸余額2.42萬億元。

　　廣東：大灣區國際金融樞紐建設初具規模

　　“廣東是經濟大省，是金融大省，是改革開放的排頭兵、先行地、試驗區。”廣東銀保監局黨委書記、局長裴光這樣總結。

　　數據顯示，十年來，廣東銀行業資產、存款、貸款、凈利潤，保險業資產、保費收入、賠付支出、承保利潤八個指標均穩居全國第一。銀行業總資產34萬億元，占全國近1/10；各項存款、貸款余額分別為26.3萬億元、23.5萬億元，年均增速10%、14%。保險業總資產超過2萬億元，保費收入占全國1/8；保險深度從十年前的2.97%上升至現在的4.73%，保險密度從人均保費1597元上升至現在的人均4641元。

　　廣東省毗鄰港澳，是我國改革開放的前沿陣地，廣東銀行業、保險業在助力粵港澳大灣區建設上取得了哪些成效？

　　裴光介紹，“我們采用‘一體兩翼’的方式加強多方聯動，推動出臺金融支持大灣區建設意見，出臺了支持橫琴粵澳合作區建設21條措施，支持粵港澳大灣區理財和資管中心建設，探索粵港澳三地規則銜接。”

　　目前大灣區國際金融樞紐建設初具規模，港澳銀行營業性機構數量持續保持全國第一，實現全國性股份制銀行和進入內地的四家澳門銀行在粵機構全覆蓋。廣東監管部門鼓勵地方金融機構“走出去”，支持廣發銀行等轄內法人機構設立香港分行，廣州農商行、東莞農商行在香港實現上市。

　　“粵港澳大灣區經濟聯系緊密，人員往來頻繁，實現金融服務的互聯互通非常重要。”裴光指出。

　　為方便粵港澳大灣區內往來與交易，“跨境理財通”試點順利落地實施，目前已經支持26家機構成為試點銀行，累計交易達到1.18萬筆12億元，有效拓寬三地居民的跨境投資渠道。在車險上，首創粵港澳“三地保單一地購買”銷售模式，累計承保港澳跨境機動車輛4.99萬輛次，將為粵港澳三地車流、物流互通提供有力保障。首創“醫保一站通”業務，累計為4.55萬名港澳客戶辦理醫保參保業務，助力打造大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈。

　　貴州：“真金白銀”支持多彩貴州發展

　　貴州是全國唯一沒有平原的省份，山多地少，多彩貴州如何打贏脫貧攻堅戰？如何實現鄉村振興？貴州銀保監局黨委書記、局長李華濤將方法歸納為四點。

　　一是出政策，把“保穩定”與“作優化”相結合，做到金融幫扶政策無縫銜接。在“面上”，對過渡期內金融幫扶政策進行全面部署，在“點上”，細化脫貧人口小額信貸政策，制定支持國家、省級鄉村振興重點幫扶縣10項具體措施。6月末，貴州新發放脫貧人口小額信貸40.54億元，居全國第三；國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于全省1.76個百分點，每個重點幫扶縣至少有兩個特色農險品種。

　　二是督落實，把“定目標”與“嚴考核”相結合，確保金融支持力度只增不減。6月末，貴州涉農貸款余額1.65萬億元，是2012年末的5倍多，規模排西部省區第二；農業保險保額1487.82億元，是2012年末的48倍，居全國第二，其中脫貧地區農業保險保額全國第一。

　　三是提能力，把“抓重點”與“全覆蓋”相結合，推進金融服務供給提質增效。一方面，聚焦關鍵領域，增加和改善金融供給。6月末，累計發放易地搬遷后續扶持貸款超400億元；另一方面，加強農村信用體系和金融服務體系建設，創建信用村1.43萬個，信用鄉（鎮）1146個，全省農戶建檔面達100%；在農村基礎金融服務全覆蓋的基礎上，實現縣域平均有銀行機構8.6家、保險機構9家。

　　四是勤探索，把“強創新”與“探路徑”相結合，引導銀行保險機構積極探索鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉村振興的新模式、好做法，比如創新設立“鄉村振興產業貸”的業務模式，推出“茶葉貸”“黔菌貸”等特色信貸產品，探索開辦“保險+期貨”、氣象指數等特色保險品種。

　　李華濤指出，從總體來看，貴州銀行業保險業總資產從1萬億連續突破到5萬億元，存貸款接連跨越萬億關口至3萬億元以上，保費收入年均增長14.2%，保險密度由每人432元提升到每人1288元。貴州銀行保險機構用“真金白銀”支持經濟社會發展，貴州地區金融業增加值占比由5.3%提高到6.3%，支持實現縣縣通高速、村寨通硬化路。

　　貴州銀行業“十三五”期間累計投放金融精準扶貧貸款7584億元，余額連續多年排在全國前列，全省66個貧困縣如期摘帽，923萬貧困人口全部脫貧，192萬群眾搬出大山。

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責任編輯：王婉瑩