本報(bào)記者 呂東

　　在政策推動(dòng)及監(jiān)管部門要求下，村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)工作正在推進(jìn)。去年以來(lái)，作為壓實(shí)主發(fā)起行責(zé)任、避免控股權(quán)旁落及補(bǔ)充資本的重要舉措，越來(lái)越多的村鎮(zhèn)銀行獲主發(fā)起行股東增持。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，主發(fā)起行的增持行動(dòng)在今年得以持續(xù)且近期有提速跡象。上周，寧夏紅寺堡匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱“匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行”）和上海寶山揚(yáng)子村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱“楊子村鎮(zhèn)銀行”）的股權(quán)變更事宜接連獲批，均將獲得主發(fā)起行增持。

　　主發(fā)起行

　　頻頻增持村鎮(zhèn)銀行

　　根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)8月19日披露的信息，寧夏銀保監(jiān)局已同意匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更事宜，批復(fù)文件顯示，同意陜西定邊農(nóng)商銀行增持該村鎮(zhèn)銀行200萬(wàn)股。變更后，陜西定邊農(nóng)商銀行的持股數(shù)量由2840萬(wàn)股增加至3040萬(wàn)股，持股比例由56.8%增加至60.8%。

　　天眼查平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行成立于2016年，位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市，陜西定邊農(nóng)商銀行為其主發(fā)起行和第一大股東。目前陜西定邊農(nóng)商銀行旗下共擁有9家村鎮(zhèn)銀行，上述村鎮(zhèn)銀行全部位于陜西、甘肅兩地。此次增資前，陜西定邊農(nóng)商銀行對(duì)于匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行的投資金額為2840萬(wàn)元，為旗下9家村鎮(zhèn)銀行中最高的。

　　而數(shù)日前，楊子村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更也獲上海銀保監(jiān)局批復(fù)，該村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行股東蕪湖揚(yáng)子農(nóng)商銀行將受讓上海宜業(yè)機(jī)電安裝工程有限公司、上海比昂健康生活企業(yè)發(fā)展有限公司所持有的楊子村鎮(zhèn)銀行合計(jì)2400萬(wàn)股股份。受讓后，蕪湖揚(yáng)子農(nóng)商銀行持有楊子村鎮(zhèn)銀行7650萬(wàn)股股份，持股比例也將超過(guò)半數(shù)，達(dá)51%。

　　根據(jù)相關(guān)要求，上述兩家村鎮(zhèn)銀行均需在批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)完成股權(quán)變更事項(xiàng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，主發(fā)起行向旗下村鎮(zhèn)銀行增資，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的絕對(duì)控股或有效管控，可進(jìn)一步穩(wěn)固主發(fā)起行的股權(quán)主導(dǎo)地位并加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的資本實(shí)力，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)規(guī)模不大，但數(shù)量很多。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)最新披露的數(shù)據(jù)，截至2021年年末，我國(guó)村鎮(zhèn)銀行數(shù)量為1651家，約占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的36%。雖然村鎮(zhèn)銀行總體發(fā)展情況穩(wěn)定，但近年來(lái)仍有少數(shù)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為突出。

　　正因如此，相關(guān)部門一直大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)化解工作。2021年，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組、支持引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者等多種手段推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置的同時(shí)，支持主發(fā)起行向旗下村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行資本補(bǔ)充。

　　去年以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行根據(jù)政策要求頻頻展開增持行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)購(gòu)定增股份或受讓其他原股東股份等方式增持旗下村鎮(zhèn)銀行股份。

　　易觀高級(jí)分析師蘇筱芮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前村鎮(zhèn)銀行總體發(fā)展情況良好，但部分銀行在發(fā)展過(guò)程中積累了不少風(fēng)險(xiǎn)，且資本補(bǔ)充壓力較大，問(wèn)題逐漸暴露。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展主要依賴主發(fā)起行的支持，在目前部分村鎮(zhèn)銀行面臨較大資本補(bǔ)充壓力的情況下，主發(fā)起行的增資顯得尤為重要，對(duì)相關(guān)村鎮(zhèn)銀行資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)化解具有重要意義。

　　多管齊下

　　化解村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)

　　為了更好地化解村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，在政策推動(dòng)下，主發(fā)起行采取多種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置，除增資外，吸收合并旗下村鎮(zhèn)銀行的方式也開始被采用。

　　本月初，寧夏銀保監(jiān)局批復(fù)同意平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行解散事宜，批復(fù)文件顯示，鑒于寧夏平羅農(nóng)商銀行吸收合并平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行，同意該村鎮(zhèn)銀行解散，其全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由吸收合并后的寧夏平羅農(nóng)商銀行承繼。同時(shí)要求平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行自收到批復(fù)之日起，立即停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)立即停止行使職權(quán)，并向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門繳回金融許可證。

　　天眼查App顯示，目前，寧夏平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行已處于注銷狀態(tài)。

　　值得注意的是，此前，重慶萬(wàn)州濱江中銀富登村鎮(zhèn)銀行、寧波寧海西店中銀富登村鎮(zhèn)銀行也因被吸收合并而解散。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)記者表示，《通知》明確指出，除了支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本、引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者開展收購(gòu)和注資外，吸收合并旗下村鎮(zhèn)銀行也是推進(jìn)改革化險(xiǎn)工作的一個(gè)重要途徑。同為化解村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)的方式，由主發(fā)起行增資相對(duì)簡(jiǎn)單；而吸收合并的方式可更為徹底地解決村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但過(guò)程也會(huì)相對(duì)復(fù)雜。

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責(zé)任編輯：潘翹楚