中國銀保監會消費者權益保護局

　　關于信貸融資相關費用問題典型案例的通報

　　銀保監消保發〔2022〕6號

　　各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行：

　　按照國務院有關工作部署，銀保監會消費者權益保護局組織開展了“清理銀行亂收費”專項行動。檢查發現，近年來各銀行基本能夠貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大減費讓利力度，違規及不當收費問題有所減少。但是，仍有部分銀行及其分支機構認識不到位、落實不徹底。現將部分典型問題通報如下：

　　一、郵儲銀行利用市場優勢地位轉嫁抵押評估費

　　2019年，郵儲銀行淮北市分行辦理抵押貸款1923筆、6.32億元。經查，1612筆、4.17億元貸款業務在提交申請前完成抵押評估，由借款人自行承擔抵押評估費，前置評估比例高達84%。83筆、2419萬元貸款業務在申請當日或之后完成抵押評估，根據該分行提供的《小企業最高額抵押合同》《個人購房購車借款及擔保合同》格式條款約定，由借款人承擔抵押評估費。相關行為不符合《關于規范與銀行信貸業務相關的房地產抵押估價管理有關問題的通知》《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

　　二、平安銀行違反規定與小微企業約定提前還款違約金

　　2020年8月、9月，平安銀行海口分行在為小微企業提供信貸融資時，在貸款確認書中與企業約定提前還款違約金條款，涉及3筆、132.4萬元貸款。經查，該分行按照監管要求明確了免收小微企業經營用途零售貸款產品提前還款違約金，但未及時修訂貸款確認書文本，導致不當約定。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》《商業銀行內部控制指引》的規定。

　　三、邵陽昭陽農村商業銀行轉嫁抵押登記費

　　2019年1月至2020年6月，湖南邵陽昭陽農村商業銀行白倉支行發放了11筆、280萬元抵押貸款。借款人在不動產登記中心辦理了抵押登記手續，承擔1820元不動產登記費，抵押權利人為邵陽昭陽農村商業銀行。相關行為不符合《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

　　四、象山國民村鎮銀行未承擔小微企業借款人意外險保費

　　寧波象山國民村鎮銀行向8戶小微企業發放103萬元貸款，借款企業于2020年7月購買9筆借款人意外險，以該行作為保險第一受益人，并承擔3801元保費。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》的規定。

　　銀保監會將持續嚴肅治理各類亂收費的行為，同時督促各銀行以落實近期發布的《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》（銀保監規〔2022〕2號）為契機，進一步強化服務價格管理和收費行為管控，提升金融服務質效，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力保護和激發市場主體活力。

　　中國銀保監會消費者權益保護局

　　2022年3月24日

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責任編輯：趙般嬌