原標(biāo)題：《中國(guó)金融》|陳四清：以金融高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕　　

　　作者|陳四清‘中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)’

　　文章|《中國(guó)金融》2021年第20期

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上圍繞在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕作出重要部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以及解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的堅(jiān)定決心。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，應(yīng)全面提升服務(wù)效率和水平，把更多資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以高質(zhì)量的金融服務(wù)促進(jìn)共同富裕。

　　全面準(zhǔn)確理解共同富裕的深刻內(nèi)涵

　　黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，金融業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深刻理解共同富裕的歷史意義和時(shí)代內(nèi)涵，自覺(jué)將其貫穿到服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。

　　傳承黨執(zhí)政為民的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾投身革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)，為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦奮斗。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署，提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為我們進(jìn)一步傳承初心使命指明了前進(jìn)方向，賡續(xù)了奮斗力量。

　　開(kāi)啟從全面小康走向共同富裕的新征程。我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1949年的不足500億元，突飛猛進(jìn)到2020年的100多萬(wàn)億元。城鄉(xiāng)居民收入水平發(fā)生天翻地覆變化，科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等各方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，已經(jīng)具備扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。黨中央在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中，旗幟鮮明地提出在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握，深化了推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代意蘊(yùn)。在把促進(jìn)共同富裕作為各項(xiàng)工作著力點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)浙江等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行先試，有利于探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑，為在更大范圍推動(dòng)共同富裕提供范例。

　　彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)全體人民共同富裕再次彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，使共同富裕的階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性、區(qū)域性和全局性得到有機(jī)統(tǒng)一。二是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制共同構(gòu)成的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既能有效提升生產(chǎn)力，又能最大程度地避免兩極分化，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度保證。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保了正確的發(fā)展方向，推動(dòng)了改革發(fā)展成果共享，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成共建、共治和共享的社會(huì)發(fā)展新局面。

　　堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一性體現(xiàn)在金融領(lǐng)域，就是更好地發(fā)揮資金在資源配置中的牽引作用和撬動(dòng)特性，更好地支持鄉(xiāng)村振興，更好地支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，更好地支持完善分配制度，不斷解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

　　以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化，暢通城鄉(xiāng)、區(qū)域要素流動(dòng)直接關(guān)系擴(kuò)大消費(fèi)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)正加快形成以城市群為主體、廣大縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)為潛力帶的區(qū)際統(tǒng)一要素市場(chǎng)。鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力將不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間資源和要素的聯(lián)動(dòng)紅利將加速釋放，區(qū)域發(fā)展平衡性將明顯增強(qiáng)，這些都將在更大范圍支持和促進(jìn)共同富裕。金融業(yè)應(yīng)緊抓要素市場(chǎng)開(kāi)放和區(qū)域一體化機(jī)遇，做好信息互動(dòng)和運(yùn)營(yíng)協(xié)同，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市和城市群的發(fā)展質(zhì)量和帶動(dòng)效應(yīng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)支持范圍更廣的共同富裕。

　　以產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)供求動(dòng)態(tài)平衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、生產(chǎn)能力快速提升，供給的“數(shù)量缺口”總體上已不復(fù)存在；同時(shí)，居民收入水平提高、中等收入群體擴(kuò)大，使得消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快向高端化、服務(wù)化、多樣化、個(gè)性化方向升級(jí)，“質(zhì)量缺口”仍然不小。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”拐點(diǎn)期來(lái)臨，傳統(tǒng)投資對(duì)需求側(cè)的適配性和貢獻(xiàn)度將呈遞減趨勢(shì)，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比將持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求提供產(chǎn)業(yè)支撐，從根本上解決供給體系與消費(fèi)升級(jí)的適配性問(wèn)題。金融業(yè)既要發(fā)揮傳統(tǒng)信貸服務(wù)優(yōu)勢(shì)，又要構(gòu)建適配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)體系，引導(dǎo)資金向外溢性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較高的領(lǐng)域集聚，促進(jìn)形成一批拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)的新增長(zhǎng)極。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)收入水平提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期，面臨土地、資源和生態(tài)環(huán)境更緊的約束，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力已由生產(chǎn)要素的大規(guī)模、高強(qiáng)度投入，轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新、人力資本提升帶來(lái)的“乘數(shù)效應(yīng)”。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的廣泛應(yīng)用，跨產(chǎn)業(yè)鏈融合將持續(xù)深化，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端創(chuàng)造條件。“十四五”時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制將更加健全，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力將顯著加強(qiáng)，創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的收入將不斷提升，中等收入群體將快速擴(kuò)大。金融業(yè)應(yīng)深刻把握創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建立健全金融有效支持創(chuàng)新的服務(wù)體系，針對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)周期長(zhǎng)、不確定性高的特點(diǎn)，加強(qiáng)直接融資與間接融資市場(chǎng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與協(xié)同，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大需求、前沿科技、生命健康等領(lǐng)域創(chuàng)新的服務(wù)能力。

　　以完善分配促進(jìn)社會(huì)公平正義。從價(jià)值創(chuàng)造與分配視角，宏觀活動(dòng)可以分為生產(chǎn)性努力和分配性努力兩大類(lèi)。前者是做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的過(guò)程，后者是如何分配好“蛋糕”的過(guò)程。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。在保證效率的基礎(chǔ)上側(cè)重公平原則，通過(guò)宏觀調(diào)控、嚴(yán)格監(jiān)管，以及稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等手段，合理調(diào)節(jié)資源分配結(jié)構(gòu)，不斷提升社會(huì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。金融業(yè)應(yīng)著眼滿(mǎn)足人民美好生活需求，整合服務(wù)資源，將金融服務(wù)貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，積極融入高水平對(duì)外開(kāi)放和要素市場(chǎng)化配置體系，打造適配國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的投融資模式。

　　做好促進(jìn)共同富裕的金融服務(wù)工作

　　金融機(jī)構(gòu)是體現(xiàn)政府、市場(chǎng)、人民群眾良性互動(dòng)關(guān)系的重要載體，其中大型金融機(jī)構(gòu)還發(fā)揮著貫通產(chǎn)業(yè)鏈全流程、連接國(guó)內(nèi)外全市場(chǎng)的重要作用。促進(jìn)共同富裕，需要金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力需求側(cè)管理，助推供需實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

　　在供給側(cè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)要素市場(chǎng)化配置、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和推動(dòng)綠色發(fā)展三方面發(fā)力，加快形成與構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相契合的經(jīng)營(yíng)新質(zhì)態(tài)，更好地為居民、企業(yè)、政府等主體提供具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性的金融服務(wù)。

　　助力城鄉(xiāng)區(qū)域間的要素資源優(yōu)化配置。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技手段，為政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)大眾提供智能化服務(wù)方案，提升基層治理效能，全面激活縣域鄉(xiāng)村增長(zhǎng)勢(shì)能，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)新模式。搭建聯(lián)結(jié)各類(lèi)客戶(hù)、各類(lèi)要素互通共享、場(chǎng)景深度融合的全景服務(wù)生態(tài)圈，以資金流和數(shù)據(jù)流為牽引，助力資金、人才、技術(shù)、知識(shí)等要素的跨地域配置。工商銀行立足自身在城市金融、產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，主動(dòng)搭建渠道和橋梁，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的融資支持，積極推動(dòng)各類(lèi)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　完善服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘，優(yōu)化服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的基層組織架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)與建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)相契合的投融資產(chǎn)品，更好地適配科創(chuàng)金融的新需求。把握非接觸、線上化、個(gè)性化的消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，加快數(shù)字化智慧化平臺(tái)建設(shè)，更大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)助推經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的正外部性。工商銀行根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)特點(diǎn)，研發(fā)推出技術(shù)改造貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸等多款產(chǎn)品，滿(mǎn)足科技企業(yè)不同階段融資需求，助力形成有韌性的創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　努力服務(wù)綠色低碳和人的全面發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貫穿經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，建立科學(xué)高效的決策機(jī)制和運(yùn)行程序，增強(qiáng)戰(zhàn)略穿透力和制度執(zhí)行力，助力形成人民精神生活豐富、社會(huì)文明進(jìn)步、人與自然和諧共生的局面。工商銀行圍繞投融資組合“碳中和”目標(biāo)，通過(guò)單列信貸規(guī)模、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃傳導(dǎo)等方式，優(yōu)先支持公共設(shè)施共建共享、資源梯級(jí)和循環(huán)利用、污染物集中安全處置等大型項(xiàng)目融資，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)居民生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　在需求側(cè)，金融機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)消費(fèi)和加快內(nèi)需體系建設(shè)的重要力量，應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，系統(tǒng)布局與新發(fā)展格局相契合的服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)需求升級(jí)的適應(yīng)性。

　　服務(wù)收入分配改革，助力多渠道增加居民收入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以中低收入群體、中等收入群體為重點(diǎn)，提升產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量。提升中低收入群體的服務(wù)體驗(yàn)，為中等收入群體提供風(fēng)險(xiǎn)收益相適配的金融產(chǎn)品，支持高收入群體和企業(yè)家參與和興辦社會(huì)公益事業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化化中間大、兩頭小的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。工商銀行不斷提升基礎(chǔ)賬戶(hù)服務(wù)能力，持續(xù)豐富理財(cái)產(chǎn)品供給，積極探索服務(wù)慈善金融的新模式，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。

　　適應(yīng)“回流型”和“帶動(dòng)型”消費(fèi)需求增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把握自貿(mào)區(qū)（港）、粵港澳大灣區(qū)等開(kāi)放機(jī)遇，健全便利化的金融創(chuàng)新體系，提升對(duì)境外消費(fèi)回流境內(nèi)的承接能力。構(gòu)建本外幣、內(nèi)外貿(mào)、線上線下一體化的外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。通過(guò)金融力量打通內(nèi)需堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，破除制約消費(fèi)的服務(wù)屏障，持續(xù)提升對(duì)境外消費(fèi)需求回流的服務(wù)能力，促進(jìn)國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán)的暢通有序、融合發(fā)展。工商銀行圍繞服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善全球網(wǎng)絡(luò)布局，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)金融中心，通過(guò)打造“在岸、跨境、離岸”的一體化、全產(chǎn)品體系，全力提升全球金融服務(wù)能力。

　　中國(guó)工商銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；胸懷兩個(gè)大局、心懷國(guó)之大者，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，落實(shí)好金融工作“三項(xiàng)任務(wù)”，不斷優(yōu)化金融供給，著力建設(shè)“人民滿(mǎn)意銀行”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)更大力量。

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責(zé)任編輯：陳嘉輝