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當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲點(diǎn)
克勞迪奧?博里奧
資源錯配與宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的聯(lián)系可能比我們想象的更為密切。對這一問題的忽視已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲點(diǎn)
克勞迪奧?博里奧(Claudio Borio),2013年11月被任命為BIS貨幣和經(jīng)濟(jì)部主任。自1987年以來,擔(dān)任過該部門多種職務(wù)。擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位,曾經(jīng)在牛津大學(xué)做研究工作,1985~1987年為經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家。研究領(lǐng)域包括:貨幣經(jīng)濟(jì)政策、金融穩(wěn)定以及銀行與金融。
當(dāng)我們對某一觀點(diǎn)產(chǎn)生慣性思維后,就很難發(fā)現(xiàn)其中的不妥之處。例如,在理解宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出時,不管基于何種意圖和目的,我們都假設(shè)經(jīng)濟(jì)是單一企業(yè)生產(chǎn)單一產(chǎn)品。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在努力豐富經(jīng)濟(jì)總量中不同層次商品和服務(wù)的多樣性,但大部分學(xué)術(shù)研究和政策討論仍局限在這一假設(shè)下。
這一假設(shè)具有十分重要的意義。這意味著,在不涉及部門之間和部門內(nèi)部發(fā)展的基礎(chǔ)上,總需求不足、經(jīng)濟(jì)波動和生產(chǎn)率的長期演變都可以得到合理解釋。也就是說,在考察宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出時,可以不用考慮諸如一個經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)何種產(chǎn)品更有比較優(yōu)勢,或者一個企業(yè)生產(chǎn)何種產(chǎn)品更有效率等問題。總括之,與資源錯配有關(guān)的問題不會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響。
但實(shí)際上,資源錯配與宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的聯(lián)系可能比我們想象的更為密切。對這一問題的忽視已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲點(diǎn)。因此,進(jìn)一步研究兩者的關(guān)系并探討其政策含義,有助于彌補(bǔ)和解決這一問題。
下面,我將從金融在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用這一角度闡述該問題。眾所周知,大金融危機(jī)(GFC)已經(jīng)警示我們,金融周期會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生巨大影響。最近的一些實(shí)證研究也表明,大規(guī)模金融擴(kuò)張和收縮(金融周期)導(dǎo)致的資源錯配可能會對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的長期破壞。同時,利率、資源錯配和生產(chǎn)率之間也可能存在關(guān)聯(lián)性。
金融周期與生產(chǎn)率的關(guān)系
大金融危機(jī)讓我們真正意識到金融周期會對經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。正如我所強(qiáng)調(diào)的那樣,沒有金融周期的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)就像沒有王子的《哈姆雷特》一樣。信貸、風(fēng)險和資產(chǎn)價格,尤其是房地產(chǎn)價格之間自我強(qiáng)化的相互關(guān)系,可以導(dǎo)致金融體系自我可持續(xù)的擴(kuò)張和收縮,當(dāng)其總量足夠大時就會使經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重衰退、復(fù)蘇乏力以及持續(xù)低速增長,并長期處于低迷狀態(tài)。在銀行危機(jī)發(fā)生時尤其如此。
為了解釋這些事實(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在假設(shè)經(jīng)濟(jì)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品的情況下,著重考察了需求因素,即重點(diǎn)研究了產(chǎn)出缺口,而忽視了其組成部分的重要性。這種解釋雖然在一定程度上具有合理性,但毫無疑問,金融周期引發(fā)的支出崩潰是經(jīng)濟(jì)損失背后的主要原因。
這就是全部事實(shí)了嗎?金融資源錯配起到作用了嗎?它們是不是通過影響生產(chǎn)潛力及其與總需求的聯(lián)系進(jìn)而與宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生了密切關(guān)系呢?在近期的研究中我們找到了答案。
我們的研究過程如下。首先,我們將勞動生產(chǎn)率增長的變化分解為兩個部分,一個是對所有經(jīng)濟(jì)部門來說都相同的組成部分,另一個是由勞動力跨部門流動產(chǎn)生的部分——這是此項(xiàng)研究中的一個基本特征假設(shè)。其次,在控制其他變量的影響后,我們比較了兩個組成部分影響信貸擴(kuò)張的程度。最后,我們檢驗(yàn)了信貸擴(kuò)張期生產(chǎn)率各組成部分在隨后的經(jīng)濟(jì)衰退期影響未來生產(chǎn)率趨勢的情況。這里,我們特別研究了銀行危機(jī)發(fā)生時生產(chǎn)率的演變情況。樣本選取了21個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1969~2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)。
研究主要有以下兩個結(jié)論。
第一,信貸擴(kuò)張會降低生產(chǎn)率增長。一個典型的信貸擴(kuò)張期每年至少降低生產(chǎn)率0.25個百分點(diǎn)以上。其影響機(jī)理是,信貸擴(kuò)張使勞動力向生產(chǎn)率增長較低的部門轉(zhuǎn)移,尤其是使建筑部門在短期內(nèi)膨脹。也就是說,信貸擴(kuò)張與生產(chǎn)率增長的分配之間存在經(jīng)濟(jì)上和統(tǒng)計上的顯著關(guān)系。這一機(jī)理解釋了近三分之二的生產(chǎn)率增長。正如切凱蒂和卡魯比(2015)所指出的,信貸擴(kuò)張會降低生產(chǎn)率增長,其主要途徑是誘導(dǎo)勞動力資源向低生產(chǎn)率增長部門轉(zhuǎn)移而造成的。
第二,如果發(fā)生銀行危機(jī),那么金融擴(kuò)張期帶來的勞動力重新分配會對生產(chǎn)率增長造成更大影響。危機(jī)發(fā)生后的五年,生產(chǎn)率增長平均每年下降0.5個百分點(diǎn)。
整體效果的規(guī)模可能更大。考慮一個完整的金融周期,包括五年信貸擴(kuò)張期和危機(jī)后的五年,生產(chǎn)率增長的積累缺口將達(dá)到約6個百分點(diǎn)。也就是說,2008~2013年,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和危機(jī)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率增長每年損失約0.6個百分點(diǎn)。這大致等于它們同期的實(shí)際平均生產(chǎn)率增長。以上事實(shí)說明,對于造成生產(chǎn)率增長損失的實(shí)際因素應(yīng)該給予更多關(guān)注。
如何解釋銀行危機(jī)發(fā)生后,經(jīng)濟(jì)繁榮期資源錯配會對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生更大的影響呢?這需要更多研究,但一個合理的猜測是在繁榮期過度擴(kuò)張的部門在后續(xù)發(fā)展中不得不收縮,這不僅涉及資源重新分配,還需要糾正前期的資源錯配。在這種情況下,銀行危機(jī)發(fā)生后過度負(fù)債和已遭破壞的銀行體系使得資源調(diào)整需要付出更大的成本。例如,如果家庭抵押貸款債務(wù)超過其房屋價值,那么這些家庭將很難通過搬遷來尋求更好的就業(yè)機(jī)會。更重要的是,雖然部分銀行資產(chǎn)負(fù)債表受損,并持有高額不良貸款,但其并不愿確認(rèn)損失和信貸錯配:仍然保證還款能力較差的借款人的信貸水平,卻壓低還款能力強(qiáng)的借款人的信貸規(guī)模或增加信貸成本。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了這一點(diǎn)。
以上分析使我們對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力持續(xù)弱化有了更為深刻的認(rèn)識。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終假設(shè)經(jīng)濟(jì)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品,總需求持續(xù)不足可能會導(dǎo)致供給減少,失業(yè)者失去技能,投資不足會降低未來生產(chǎn)潛力,尤其是減緩新技術(shù)的應(yīng)用。但生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也很重要。過度擴(kuò)張的部門需要縮小到可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模,這就涉及總需求的擴(kuò)張和收縮,調(diào)整過程會較為復(fù)雜。其核心不再是廣義的需求缺口,而是各部門之間的資源錯配;事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)繁榮期總需求大量增加促進(jìn)了資源錯配。這就意味著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必須解決錯配問題。
各部門之間的情況也同樣適用于部門內(nèi)部。從分析角度看,基于企業(yè)的研究更為有利。不僅可供觀察的企業(yè)數(shù)量龐大,最重要的是“需求”因素能夠得到有效控制:可以假設(shè)同一部門的所有企業(yè)面臨相似的需求。這樣“錯配”問題的識別更加簡單,不同需求的差異也更為明顯。例如,我們可以判斷在生產(chǎn)率較低的部門,產(chǎn)出需求快速上升是由于經(jīng)濟(jì)增長還是長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。但對宏觀經(jīng)濟(jì)而言,研究部門之間的錯配問題可能更為重要。
利率與生產(chǎn)率之間的聯(lián)系
金融周期、資源錯配與生產(chǎn)率之間存在廣泛聯(lián)系,那么利率尤其是持續(xù)低利率與生產(chǎn)率之間是否存在因果關(guān)系呢?目前的觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,兩者確實(shí)存在聯(lián)系,但僅限于生產(chǎn)率提高真實(shí)利率,反之則不存在。這一觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)是“貨幣中性”(即長期來看,經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)出水平不受貨幣政策影響)。因此,貨幣市場利率將逐漸收斂于某一均衡利率水平或自然利率水平,且只受非貨幣政策因素的影響。
我認(rèn)為上述分析過于簡單,大大低估了貨幣政策的作用。實(shí)證研究表明,生產(chǎn)率增速影響真實(shí)利率這一假設(shè)非常脆弱。同時,上述研究并未說明該關(guān)系在“某種條件”下成立的可能性(比如貨幣政策的窗口期)。利率與金融周期的相互作用可能是利率影響生產(chǎn)率增速的途徑之一。基于此,考慮金融目前所處的周期階段和對政策的響應(yīng)將變得尤為關(guān)鍵。
在金融擴(kuò)張期,低利率尤其是持續(xù)的低利率可能會擴(kuò)大金融周期的幅度和長度。這是因?yàn)樨泿耪邆鲗?dǎo)渠道具有促進(jìn)信貸增長、推升資產(chǎn)價格和鼓勵過度冒險的傾向。此外,低利率的影響更有可能存在異質(zhì)性。因?yàn)楦鞑块T企業(yè)的對外融資需求和在市場上的議價能力各不相同,因此對利率的敏感程度也不盡相同。根據(jù)低利率促進(jìn)金融繁榮的程度不同,金融資源會流入不同的實(shí)體部門,如建筑業(yè)或金融業(yè),進(jìn)而對生產(chǎn)率變化產(chǎn)生影響,銀行危機(jī)發(fā)生后,上述現(xiàn)象將更加明顯。由于金融周期的時間跨度一般會比較長,可達(dá)16~20年,且對生產(chǎn)率增長的影響較為持續(xù),所以可以認(rèn)為利率變化是中性的,似乎“在貨幣政策的窗口期內(nèi)”并無益處。
在金融收縮期,持續(xù)低利率具有同樣的影響。具體來說,首先是在危機(jī)管理時期,銀行危機(jī)導(dǎo)致金融蕭條,低利率受到市場歡迎,有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,防止金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的螺旋式下降。其次是在危機(jī)恢復(fù)期,此時的首要問題是修復(fù)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表。但持續(xù)、異常的低利率可能導(dǎo)致抵押品損失,緩解借貸者沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),尤其是以浮動利率計算的債務(wù)。這也許會降低資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)速度。因?yàn)楫?dāng)利率長期處于低位時,一方面銀行背負(fù)不良貸款的機(jī)會成本更低,另一方面區(qū)分借貸者的難度更大,這都將延緩銀行解決潛在的資產(chǎn)負(fù)債表問題。最終,盈利能力較差的僵尸企業(yè)仍然得以存活,還擠占了其他企業(yè)的金融資源。
上述機(jī)制在理論上可行,但缺乏相關(guān)的實(shí)證證據(jù)。現(xiàn)有研究大多只討論銀行本身的脆弱性,并未涉及持續(xù)低利率造成的影響。顯然,兩者通常會同時存在,因此對其進(jìn)行區(qū)分并非易事。研究表明,大規(guī)模的資產(chǎn)購買能夠壓縮信用風(fēng)險溢價,尤其能降低風(fēng)險區(qū)分。以上研究還不足以證明低利率對資源分配的影響,仍有待進(jìn)一步深入分析。
利率水平與僵尸企業(yè)之間是否存在更一般意義上的關(guān)系呢?班納吉和霍夫曼(2018)利用來自14個OECD國家1980年至今包括近32000家上市企業(yè)的數(shù)據(jù),對該問題進(jìn)行了實(shí)證分析。首先,根據(jù)OECD對僵尸企業(yè)的定義(即成立10年以上且盈利不足以支付利息支出的企業(yè))進(jìn)行篩選。其次,在OECD定義的僵尸企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步選擇其中預(yù)期增長潛力相對更低的企業(yè),即托賓Q比率低于行業(yè)中位數(shù)水平的企業(yè),其目的是剔除特斯拉這種目前虧損卻具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。研究發(fā)現(xiàn),第一,僵尸企業(yè)的占比持續(xù)上升。剔除周期性波動,OECD定義下的各國僵尸企業(yè)占比均值從1980年的接近于零穩(wěn)步上升至2016年的10%以上,在更嚴(yán)格定義下的僵尸企業(yè)占比均值也達(dá)到5%。第二,僵尸企業(yè)的存續(xù)時間變得更長。例如,更嚴(yán)格定義下,1987年的僵尸企業(yè)在下一年仍是僵尸企業(yè)的概率是40%,但2016年這一概率上升至65%。為什么今天的僵尸企業(yè)比上世紀(jì)八九十年代存續(xù)的時間更長呢?目前該問題的答案仍不那么清晰,但可能的原因在于,本世紀(jì)以來企業(yè)縮減債務(wù)的壓力更小了。回歸分析結(jié)果顯示,2000年以前,僵尸企業(yè)縮減債務(wù)的規(guī)模占總資產(chǎn)的比重比非僵尸企業(yè)多了3個百分點(diǎn),但2000年以后,兩組企業(yè)沒有顯著區(qū)別。即使僵尸企業(yè)的償債覆蓋率有所惡化,但其利息支付仍有所下降。綜上所述,由于償還債務(wù)的壓力下降,僵尸企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)拋售和縮減資本支出的動力不足,因而阻礙了金融資源的再分配,擠占了具有競爭力企業(yè)的金融資源。
值得關(guān)注的是,僵尸企業(yè)的誕生與名義利率下降之間存在密切關(guān)系。如圖1所示,僵尸企業(yè)的占比和存續(xù)時間都與政策利率呈顯著的正相關(guān)性,即使剔除變量的周期性波動,上述關(guān)系依然成立。因此,較低的利率水平可能反映了整體經(jīng)濟(jì)的疲軟,導(dǎo)致僵尸企業(yè)發(fā)生率上升和存續(xù)時間延長。但上述關(guān)系也可能僅僅是巧合。可能原因之一是利率之外的其他因素導(dǎo)致上述關(guān)系的出現(xiàn);例如,可能存在反向因果關(guān)系,即由于生產(chǎn)率下降和經(jīng)濟(jì)活動低迷,企業(yè)盈利能力減弱,從而導(dǎo)致央行放松貨幣政策、降低利率。這無疑能解釋周期性波動部分,但對其他部分的解釋力則稍顯不足。如前所述,一方面,在某種條件下低利率可能會通過放大金融周期對生產(chǎn)率造成長期損害,從而導(dǎo)致僵尸企業(yè)出現(xiàn);另一方面,由于持續(xù)的低利率水平,貸款人發(fā)現(xiàn)繼續(xù)為僵尸企業(yè)提供資金支持的機(jī)會成本正變得更低,這使其更具有容忍度,特別是在貸款人仍希望獲得收益時,僵尸企業(yè)會存活更長時間。
目前,我們對低利率、僵尸企業(yè)和生產(chǎn)率等因素之間的關(guān)系還有待進(jìn)一步深入研究,這將有助于了解資源錯配的影響因素并制定相應(yīng)的貨幣政策。例如,OECD已經(jīng)意識到了僵尸企業(yè)對生產(chǎn)率增速下降的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。僵尸企業(yè)的占比越高,提高名義利率的風(fēng)險就越高,我稱之為“債務(wù)陷阱”。從選擇合理的操作目標(biāo)到制定更廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策,上述因素對各類政策的制定都提出了巨大挑戰(zhàn)。
結(jié) 論
在當(dāng)前的研究和討論中,資源配置與宏觀經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出之間的關(guān)系總是很不明確,這是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲點(diǎn)。大量的研究應(yīng)該關(guān)注它們之間的互動,而不是強(qiáng)調(diào)它們的獨(dú)立性。我通過重點(diǎn)關(guān)注金融與宏觀經(jīng)濟(jì)波動之間存在的長期被忽略的關(guān)系,說明了這一點(diǎn)。金融周期通過影響資源錯配,對生產(chǎn)率提高造成長期損害。我們需要了解更多利率和這種錯配之間的聯(lián)系。
制定政策時更需要考慮這些變量之間的相互關(guān)系。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以讓我們更好地理解一些教訓(xùn)。例如,銀行危機(jī)之后我們需要解決資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)問題,為強(qiáng)勁和可持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。這樣的策略對緩解貨幣政策壓力也同樣重要。但是,大金融危機(jī)之后這種做法在一些區(qū)域的推廣較為困難。其他方面(如持續(xù)低利率的影響)也需要更好地納入政策考慮范圍。如何做好以上這一切可能會成為解決當(dāng)前政策挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之一。■(本文系作者2018年1月在巴黎召開的BIS、IMF、OECD聯(lián)席會議上的發(fā)言)
作者系國際清算銀行貨幣和經(jīng)濟(jì)部主任;中國人民銀行石家莊中心支行趙天奕、劉圣 譯
責(zé)任編輯:謝海平
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