接近監管層的知情人士1月28日透露,銀監會主席尚福林在銀監系統內部會議上公開表示,將深入研究當前市場條件下的存貸比監管方式,改進商業銀行存貸比考核辦法。
尚福林的此番表態讓銀行看到掙脫存貸比束縛的希望。最近兩年來,銀行業普遍遇到了存款外流的情況。對于部分銀行,特別是股份制銀行而言,存貸比約束下,貸款投放受到嚴重影響。
記者獲得的數據還顯示,2012年末,商業銀行存貸比為64%。
對于存貸存廢的問題,近幾年來在銀行業內已有廣泛的討論。現行75%存貸比指標是《商業銀行法》(1995年頒布)規定實施的。當時的政策偏好之一是通過存貸比等指標配合當時的雙緊縮政策,進而抑制通脹。
時至今日,銀行除存貸款外的其他資金來源和運用規模逐步擴大,存貸比與流動性的相關性會越來越低。加之貨幣政策收緊后,部分銀行認為,存貸比指標限制了其向實體經濟投放信貸的能力。
根據中國銀行業協會發布的《中國銀行家調查報告(2012)》,在受訪銀行家中,僅有20.7%的銀行家認為應該保留存貸比,并作為主要監管指標。其余的銀行家多數認為應對指標的約束效力、測算方式等做出修改,更有甚者,6.5%的銀行家認為應廢止此指標。
“存貸比指標并不太科學,是一種比較僵化的管理辦法。”一位股份行高管認為,存貸比指標在一定程度上限制了銀行經營模式的創新和改革。因為目前銀行負債資金來源已經相對多樣化,只要資金穩定,期限配置適合,都可以作為銀行流動性管理的工具,而非僅僅局限于通過存款量來降低銀行信貸的流動性風險。
考慮到存貸比指標短時期內難以取消,也有多位銀行人士提出改進監管的建議。
這些建議主要有三:其一,在監管指標的計算方式上,將銀行同業存款納入存貸比分母的計算范疇。其二,進行彈性掌握,比如允許在75%的上下3~5個百分點浮動。其三,允許在年中突破75%限制,年內給予壓回即可。