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● 本報記者 彭揚
中國人民銀行1月22日消息，中國人民銀行、商務部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局近日聯合印發《關于金融領域在有條件的自由貿易試驗區（港）試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》?！兑庖姟诽岢?，在真實合規的前提下，允許試點地區真實合規的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延。
《意見》從允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務、120天內就金融機構開展相關服務的申請作出決定、支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務、便利外國投資者投資相關的轉移匯入匯出、完善金融數據跨境流動安排、全面加強金融監管六方面提出20條政策措施。上述政策措施在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港等地區，以及黨中央、國務院作出明確部署承擔對外開放重要任務的合作平臺先行先試，推動試點地區在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區（港）制度型開放、系統性改革成效、開放型經濟質量的全面提升。
關于允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務，《意見》明確，新金融服務是指未在我國境內提供，但已在其他國家或地區提供和被監管的金融服務。新金融服務的開展遵循內外一致原則，除涉及國家安全、金融安全等因素的特定新金融服務外，如允許中資金融機構開展，則應允許試點地區外資金融機構開展。新金融服務的具體開展形式可為許可（金麒麟分析師）形式或試點形式。
如以許可形式開展某項新金融服務，金融管理部門可按內外一致原則依職權確定開展此項新金融服務的機構類型和機構性質，并要求開展此項服務需獲得許可。金融管理部門應在合理期限內作出決定，僅可因審慎理由不予許可。
如以試點形式開展某項新金融服務，應積極支持符合條件的外資金融機構參加，不得將外資金融機構排除在試點范圍之外。如試點機構未包含外資金融機構，應作出具有充分理由的相關說明。
《意見》明確，便利外國投資者投資相關的轉移匯入匯出。在真實合規的前提下，允許試點地區真實合規的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延。此類轉移包括：資本出資；利潤、股息、利息、資本收益、特許權使用費、管理費、技術指導費和其他費用；全部或部分出售投資所得、全部或部分清算投資所得；
根據包括貸款協議在內的合同所支付的款項；依法獲得的補償或賠償；因爭議解決產生的款項。
在宏觀審慎管理框架下，持續提升試點地區外商投資全流程交易便利性，指導商業銀行加強展業審核，確認相應資金收付具有真實合法的交易基礎。
支持試點地區將更多符合條件的外商投資企業納入貿易投資便利化試點政策覆蓋范圍，提升外商投資企業結算便利化水平。
在海南自由貿易港、橫琴粵澳深度合作區構建多功能自由貿易賬戶體系，提升跨境資金流動自由便利水平。
中國人民銀行表示，下一步，將會同相關部門推動《意見》各項舉措落實落地，認真做好自由貿易試驗區（港）在金融領域試點對接國際高標準推進制度型開放工作，持續推動我國高水平對外開放。
責任編輯：凌辰
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