轉自：安徽新聞網

開放是中國式現代化的鮮明標識。

安徽始終錨定加快打造“改革開放新高地”目標，堅定不移實施擴大開放戰略，深化對外開放重點領域體制機制改革，彰顯開放姿態。

奇瑞汽車、國軒高科、陽光電源等一批安徽企業成為中國制造在全球市場上最活躍的身影之一；舉辦世界制造業大會、“投資安徽行”、海客圓桌會系列活動，啟動“徽動全球”合作伙伴計劃，一流的營商環境在更加開放的舞臺上集聚要素資源……產業出海與制度開放相互促進、相互驗證，讓即將過去的2024年，成為安徽開放印記鮮明的年份。

對外開放水平全面提升

今年以來，在蕪湖港滾裝運輸碼頭，每月數艘滿載新能源汽車的貨船順江東去，再從上海港運往世界各地。全國每出口4輛汽車，就有1輛產自安徽。

今年前11個月，安徽省貨物貿易進出口總值7823.9億元人民幣、同比增長6.6%，出口5221.3億元、同比增長9.2%，進口2602.6億元、同比增長1.6%。其中，汽車出口同比增長32%。

今年以來，安徽外貿規模位居全國第九、中部第一，這源于產業的“多點開花”。如今的安徽，擁有電子信息出口800億元、光伏儲能出口350億元、家電出口300億元等外向型產業集群，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產品出口年均增長52.6%。涌現出奇瑞自主品牌乘用車、江淮中高端輕卡、安徽合力叉車等一批全國出口“單項冠軍”。

安徽制造加速“出海”的競爭優勢源自開放。這在汽車產業上得到鮮明的體現。截至目前，安徽累計吸引近600家相關汽車產業鏈供應鏈外資企業落地。隨著一批制造業企業在全球市場異軍突起，安徽正承擔起加快建設具有國際競爭力的先進制造業集群的重任。

外資企業成為一支最重要的助推力量，這一趨勢在即將過去的2024年更為明顯。大眾汽車、大陸馬牌輪胎、聯合利華、渣打銀行合肥分行……一大批知名外企或入駐安徽、或加碼投資，成為推動安徽產業結構優化升級，邁向高端化、智能化、綠色化轉型的一支關鍵力量。

今年前10個月，安徽外商直接投資（FDI）105億元。目前累計有110多個國家和地區的投資者在皖設立外資企業超5000家，其中92家境外世界500強在皖設立外資企業192家。

日益開放的產業氛圍下成長起來的安徽企業，越來越具備布局全球的戰略眼光和愈發清晰的全球化路徑。

來自宣城寧國的中鼎股份用全球化眼光，走出了一條發展新路徑——通過收購整合海外企業，完成產業鏈構建。

自2003年以來，中鼎股份陸續收購整合了十多家海外企業，通過引進、消化、吸收和再創新，公司在智能底盤空氣懸掛系統、智能底盤輕量化系統、熱管理系統等領域確立了行業領先地位。歐洲橡膠雜志（ERJ）發布的2023年度全球非輪胎橡膠制品50強排行榜中，中鼎股份排在第13位，在國內排名第一。

今年前11個月，全省實際對外投資24.2億美元、增長14.6%，總量居全國第8位、中部第1位，增幅高于全國3.4個百分點。其中，制造業實際對外投資占比達到42.5%。

國際化營商環境日益彰顯

越是面對復雜嚴峻的外部環境和多重超預期的困難挑戰，越是要以積極開放的姿態擁抱世界。

2024年，安徽積極參與高質量共建“一帶一路”，啟動實施“投資安徽行”“雙招雙引”、“徽動全球”出海行動、“徽動全球”合作伙伴計劃等系列開放舉措。一場場對外活動的舉辦，不僅搭建起安徽溝通世界的橋梁，為外資外貿發展注入了動能，更向世界展現了安徽開放發展的決心，提升了國際影響力。

以一流的營商環境支撐高水平開放，首先要體現在以一項項親商暖商、行之有效的真招實舉來廣泛集聚要素資源。

安徽省商務廳會同相關部門匯編發布《外國商務人士在安徽工作生活指引》（2024年版），讓“一冊在手，生活無憂”；海客圓桌會、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、國際新材料產業大會、中國（安徽）科技創新成果轉化交易會等重大經貿活動，讓安徽的國際影響力和美譽度進一步提升；打造墨子論壇、僑創峰會等海外人才招引平臺，大力實施江淮英才引進計劃，讓更多海外人才來到安徽……

據不完全統計，安徽持有效來華工作許可的外國專家2000多名，來自全球超75個國家和地區；安徽已與全球230多個國家和地區開展經貿合作，與全球六大洲39個國家締結101對友好省際（城市）關系。在國內國際雙循環的新格局中尋找發展機遇，須以產業為支撐。

先進光伏產業是滁州的主導產業之一，也是安徽外貿的重要支撐極。滁州出臺《滁州市促進光伏產業高質量發展條例》，從發展與規劃、生產與應用以及服務與扶持等方面作出規定，將光伏產業高質量發展工作納入法治化軌道。這也是我國首部針對光伏產業發展的地方性法規。

圍繞集成電路、新型顯示器等國家戰略性新興產業集群，安徽持續優化通關服務，暢通新興產業產品，開拓市場物流鏈，“聯動接卸”“直提裝”“離港確認”等物流改革措施在全省水運口岸實現全覆蓋，為更多優質產品開拓國際市場開辟新通道。

穩步擴大制度型開放

改革和開放相輔相成，不局限于商品和要素的流動，還需持續擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

隨著國家政策支持以及行業發展需求不斷增強，汽車企業紛紛通過開展國外建廠投資的方式來獲得境外先進技術、學習經營管理模式和提升海外市場份額。然而，車企境外子公司由于自有資金有限，向境外銀行申請貸款操作難度大，往往因融資問題限制其進一步發展壯大。

中國（安徽）自由貿易試驗區蕪湖片區指導轄內金融機構為跨國車企的海外子公司創新設計了跨境融資服務新模式，突破內部授信政策和操作辦法的規定，創新授信準入和貸后管理，有力地支持了汽車產業“走出去”，加快人民幣國際化進程。在這一跨境融資服務新模式下，境外子公司融資貸款從過去的三四個月時間縮短到了15天左右。

中國（安徽）自由貿易試驗區是安徽的制度創新高地。自2020年獲批以來，其堅持“為國家試制度、為地方謀發展”，對標國際高標準經貿規則，聚焦首創性、集成式探索，自貿試驗區累計形成221項制度創新成果，其中44項為全國首創，11項在全國復制推廣，改革開放綜合試驗平臺作用充分彰顯。

加強涉外法治建設是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急，也是高標準對接國際規則的重要組成部分。以制度供給為基礎，安徽省持續完善涉外法規規章體系，先后出臺《安徽省稅費征管和服務保障辦法》《安徽省知識產權保護辦法》等含涉外條款的政府規章，適時開展專門性涉外立法，完善相關法規規章中的涉外條款，各地也結合實際和需要，進一步強化具有地方特色的制度保障，不斷提高涉外立法質量和效率。

坐落于合肥市包河區的安徽（合肥）創新法務區被稱為法治安徽建設“一號工程”。著眼稀缺與高端，創新法務區在建設過程中加強招引海內外頭部法律服務機構，匯聚優質法務資源，吸納知名海外律師事務所、國內高端法律查明機構等。

安徽制造加速出海，既是對制造業規模實力和發展水平的直接檢驗，更是對安徽以現代服務業為標志的整體開放程度的體系化考驗。而安徽（合肥）創新法務區的建設，無疑將成為一大標志性突破之舉。

（本報記者 彭園園）

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