9月3日，在以“守正創新 開放引領——全球經濟重塑與金融業變革”為主題的2023中國國際金融年度論壇上，中國人民銀行國際司司長金中夏表示，近年來，中國著力建設更高水平開放型的經濟新體制，以高水平開放促進高質量發展。按照黨中央、國務院的統一部署，中國人民銀行會同相關金融管理部門主動有序推動金融業開放，取得了積極成果。

　　一是金融服務業市場準入大幅放寬。2018年以來，人民銀行會同相關部門推出50多項金融業開放措施，外資來華設立各類金融機構110余家。從經濟合作與發展組織OECD編制的金融業外商直接投資限制指數來看，中國是近年來金融業開放水平排名提升最快、改善幅度最大的國家。

　　二是金融市場開放不斷深化。一方面債券通，北向通與南向通，互換通先后落地，既擴大并豐富了投資渠道，也提供了更便利的風險管理工具。另外一方面，進一步加大金融市場的系統性和制度性開放，在發行交易、登記結算、評級等方面，為投資者提供更大的方便。到今年6月末，境外投資者持有的人民幣債券達3.3萬億元人民幣，持有A股也是3.3萬億元人民幣。

　　三是人民幣國際化取得穩步進展。人民幣已成為全球第五大儲備貨幣，第五大支付貨幣，第五大交易貨幣和第三大貿易融資貨幣。2022年5月，國際貨幣基金組織將人民幣在特別提款權貨幣籃子中的權重由10.9%上調到12.3%。今年以來，人民幣國際化取得了新的可喜進展，7月人民幣在全球支付中的占比首次突破3%，從貿易看，1-7月，貨物貿易中人民幣結算的占比達到了24%，為近年來的最高水平。從投資看，到6月末，境外主體配置人民幣資產余額已經達到9.8萬億元人民幣。

　　金中夏表示，下一步，在推動金融業更高水平對外開放方面，將重點做好以下工作：

　　一是完善準入前國民待遇+負面清單的管理模式，形成系統性、制度性的開放局面。

　　二是優化營商環境。今年8月7日，國務院發布了《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，既要擴大市場準入，還要優化準入后的政策安排。

　　三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。一段時間以來，全球經濟金融形勢出現了新的變化，全球流動性收緊，金融市場波動加劇，金融風險有所暴露，發達國家一些金融機構出現擠兌，部分發展中國家也面臨發達經濟體加息所產生的溢出影響。這些都再次提醒我們，擴大金融業開放，同時也要維護好金融安全與穩定，唯有在開放和穩定之間取得平衡才能行穩致遠。

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責任編輯：王永生