據(jù)新華社消息，4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議上宣布，我國全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
這是一項(xiàng)推進(jìn)了10年的重大工作。早期我國土地、草原、林木等每一類不動產(chǎn)都有相應(yīng)的登記體系和證書標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生管理冗雜、不動產(chǎn)權(quán)利糾紛等問題。
2013年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，同年11月國務(wù)院常務(wù)會議決定將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，并提出統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記簿冊、統(tǒng)一登記依據(jù)和統(tǒng)一信息平臺的“四統(tǒng)一”改革任務(wù)。
2016年，國土資源部官網(wǎng)發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始全面實(shí)施落地。2018年，自然資源部宣布不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
至2023年，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革實(shí)施已實(shí)施十周年，全國累計(jì)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本，全面建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這意味著，經(jīng)過十年努力，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chǎn)物權(quán)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以更好地對不動產(chǎn)進(jìn)行登記整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登記質(zhì)量，降低管理成本；二是減少權(quán)屬糾紛，有利于更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時，也有利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署。整體上提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益。
值得一提的是，征收房地產(chǎn)稅的前置條件就包括全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和全國聯(lián)網(wǎng)，本次自然資源部指出我國全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，也就意味著房地產(chǎn)稅征收的前提條件進(jìn)一步完善。
這是否意味著房地產(chǎn)稅開征在即？陳文靜認(rèn)為，短期內(nèi)開征房地產(chǎn)稅的預(yù)期并不高。
她表示，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場行情來看，一季度全國房地產(chǎn)市場有所修復(fù)，開發(fā)投資、新開工等供給端指標(biāo)恢復(fù)仍顯疲弱，房地產(chǎn)對于宏觀經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在。4月以來，新房市場活躍度顯不足，根據(jù)中指數(shù)據(jù)，重點(diǎn)50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購房者置業(yè)情緒和預(yù)期仍不穩(wěn)固，短期房地產(chǎn)市場仍需要政策支持，當(dāng)前并不是進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的合適時機(jī)。
也有不具名的地產(chǎn)行業(yè)分析師指出，房地產(chǎn)稅是地方稅，是否全國聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的影響并不大。而具體到征收房地產(chǎn)稅來說，仍舊任重道遠(yuǎn)，除了立法問題外，在持有稅征收之前，流通環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行簡并稅種、降低稅負(fù)等工作，更重要的是，會在行業(yè)進(jìn)入非常穩(wěn)定的階段后再開啟試點(diǎn)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會推進(jìn)。
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