轉自：法治日報

□　本報記者 李立娟 　　近日，國務院國資委黨委發表題為《國企改革三年行動的經驗總結與未來展望》的署名文章，總結新時代國企改革取得重大成果和寶貴經驗，從五個方向展望以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點的新一輪國企改革深化提升行動。 　　文章表示，以國企改革三年行動為標志的新時代國企改革取得重大成果，在實踐中取得的寶貴經驗彌足珍貴，需要長期堅持并不斷完善，提出進一步乘勢而上實施新一輪國企改革深化提升行動。

新一輪改革重點明確

　　文章提出，在國務院國企改革領導小組統籌推動下，各地各有關部門和廣大國有企業堅持提高政治站位，把實施國企改革三年行動作為重大政治任務，推動國企改革在重點領域和關鍵環節上取得突破性進展，三年行動方案確定的重要改革任務高質量全面完成，國企改革三年行動成為黨和國家近年來著力推動的具有標志性意義的一項重大工作。 　　文章指出，各地各有關部門和廣大國有企業認真貫徹黨中央、國務院關于實施國有企業改革三年行動的決策部署，扎實推進各項改革任務落地，取得了一系列重大成果，積累了一大批寶貴經驗，為新一輪深化國企改革奠定了堅實基礎。 　　對于乘勢而上實施新一輪國企改革深化提升行動，文章表示，黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”國資國企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大，在建設現代化產業體系、構建新發展格局中發揮更大作用。

五個方向繪制新藍圖

　　文章圈定了五個方向：一是圍繞增強產業引領力深化改革，更好推動現代化產業體系建設。二是圍繞提升科技創新力深化改革，有效發揮在新型舉國體制中的重要作用。三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發展能力水平。四是圍繞打造現代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業現代公司治理。五是圍繞營造公平競爭市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。 　　“這篇文章對國企改革的展望，展示一些新思路、新觀點、新提法，顯現出新的話語體系。”中國企業研究院執行院長李錦告訴《法治日報》記者，這個改革話語體系，是以中國式現代化為指導思想，以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點，以建設現代化產業體系為主題，以產業引領力、科技創新力、安全支撐力、公司治理力、協同發展力為特征。把安全與各種所有制企業協同發展列入國企改革五大行動內容。 　　他進一步解釋道，在黨的二十大報告中，國企改革的目標落在提升企業的核心競爭力上，由過去的“五力”變成現在的核心競爭力。不到兩個月后，中央經濟工作會上，在核心競爭力后面，又加上了增強核心功能，這次國企改革便以核心競爭力和核心功能作為重點。核心競爭力是一種能力，而核心功能側重于一種作用，前者往往是單個的企業居多，后者是國有經濟的整體作用。 　　“文章提出的國企改革思路，就是推動國有企業堅定走好中國式現代化新道路，為全面建成社會主義現代化強國作出更大貢獻。”李錦如是說。

促進各類企業共發展

　　文章提出，圍繞營造公平競爭市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。加強同各類所有制企業的協同合作。積極穩妥深化混合所有制改革，更好發揮積極股東作用，提升國有控股上市公司質量，鼓勵國有企業與其他所有制企業加強各領域合作，在更深層次更高水平實現優勢互補、互利共贏。 　　在李錦看來，公平競爭的市場環境深化改革，促進各種所有制企業共同發展，從這個角度談混合所有制，而且地位突出，是過去未曾有過的。 　　在天達共和律師事務所合伙人、北京朝陽律師協會證券業務委員會委員杜國平看來，黨的二十大報告對國資國企改革的時代背景、方向、使命任務、目標、途徑、要求作出表述，有清晰的時代感與厚重的實在感，全面建設社會主義現代化國家是國資國企改革強大的背景與活躍的舞臺，國資國企改革是現代化國家建設的重要組成部分。國企改革進一步深化，國有企業與其他所有制企業加強各領域合作是發展的需要，也是必然的選擇。 　　他舉例說，公開資料顯示，國家能源投資集團有限責任公司下屬科改示范企業國能信控互聯技術有限公司，在混改中通過國有控股權的部分出讓，引入了財務投資人、戰略投資人，推動股權激勵，設立員工持股平臺，實現了多種所有制形式共同參與治理公司的股權結構，同時保證了國有資本控股，公司自改革以來，效益不斷增加，非國有股東積極給公司提供各種戰略資源，幫助企業實現快速發展，保證了國有資產的保值增值。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP