印度外長蘇杰生正在莫斯科訪問,這是今年以來印度高官首次訪問俄羅斯,引起輿論普遍關注。
俄印兩國外長會晤后舉行的新聞發布會剛剛結束,雙方談及從烏克蘭危機到國際局勢,從能源貿易到軍事技術合作等雙方所涉的幾乎所有問題。
印度一直沒有加入西方對俄羅斯的制裁。相反,俄以大幅度折扣向印度出售石油,并為印度企業進入市場開辟綠色通道,印度獲得了利益,也因此受到不小的壓力。
不少西方媒體尤其關心,印度是否會在俄烏沖突中發揮調解作用。還是像一些俄羅斯媒體認為的,西方的對俄制裁反而給俄印戰略伙伴關系帶來“超越能源和貿易關系的新機遇”,蘇杰生的這次訪問或多或少將對這一問題給出回答。
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印度外長蘇杰生7日抵達莫斯科對俄進行為期兩天的正式訪問,這是自俄烏沖突爆發以來印度高級官員首次訪問俄羅斯。
8日,在俄印兩國外長會晤后的新聞發布會上,關于烏克蘭沖突,俄羅斯外長拉夫羅夫僅用兩句帶過:向印方通報了“特別軍事行動”的進展,“我們重申了印度朋友對烏克蘭及其周邊局勢的評價”。
蘇杰生則再次重申了印度的態度:“印度主張恢復對話和外交解決。”“我們認為,世界上不應有嚴重沖突的空間,一個地區的一場沖突不可避免地會導致全球范圍的后果。”
印度,會在烏克蘭沖突中扮演調解人的角色嗎?這,是外界對蘇杰生此訪最為關注的話題之一,因為眼下正值一個關鍵時期。
俄烏雙方如今都沒有發動進攻,但“赫爾松保衛戰”隨時可能打響。而且,隨著嚴冬臨近,俄烏沖突帶來的能源成本上升,將讓各國民眾有更深切的感受。
印度外交部發言人巴奇在蘇杰生訪問前的記者會上表示,印度一直強調需要恢復外交和對話來解決沖突,“我確定,(兩國)外長肯定會重申這一點”。
蘇杰生此訪的時機,也隱約暗示著印度或將有所動作。
15日至16日在巴厘島舉行的20國集團峰會之后,印度將于12月從印度尼西亞接任G20主席國。這,被視為新德里獲得了新的解決烏克蘭危機的外交杠桿。
在蘇杰生訪問俄羅斯前夕,印度國防部長辛格還向俄羅斯發出了一個信號,即必須加快解決烏克蘭沖突。
在與俄羅斯國防部長紹伊古通話后,辛格發推文稱:“我們討論了雙邊防務合作以及烏克蘭日益惡化的局勢。我重申了印度的立場,即必須走對話和外交道路,以盡快解決沖突。”他尤其提到了核問題:“我已經指出,任何一方都不應該訴諸核選擇。”
有美國媒體也注意到,印度越來越渴望在沖突各方之間進行調解,據稱印度政府官員已經在討論該國在其中可以發揮什么作用。
一直以來,印度與俄羅斯和美國均保持著溝通。
上周六,美國國務卿布林肯剛跟蘇杰生通了電話,討論了烏克蘭沖突等議題。美國國務院沒有論及這通電話的具體內容,但印度的態度可以想見。
10月10日,蘇杰生在訪問澳大利亞時曾表示,“這場沖突不符合任何人的利益,既不符合參與方的利益,也不符合國際社會的利益。”
在10月4日與澤連斯基通話時,莫迪曾明確表示,俄烏沖突“不可能有軍事解決方案”。
更被西方媒體廣泛突出報道的,是莫迪9月在上合組織撒馬爾罕峰會期間的表態。莫迪當時告訴普京:“如今不該是戰爭年代,這一點我已經在電話中與你談過了。”
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在新聞發布會上,蘇杰生表示,印度認為“世界正在走向多極化”。
俄羅斯外交部之前在談及蘇杰生此訪時曾指出,俄羅斯和印度主張積極建立“更公平、更平等的多極世界秩序”,而且前提是不應在全球范圍內推動“帝國主義操縱”。
如果說,新德里對于“多極化”的重申,只是隱晦地表示難以按照美國的“旨意”為其沖鋒陷陣;那么莫斯科提到的“帝國主義”就差捅破窗戶紙點名“美國”了。
相比之下,俄印雙方的經濟和軍事合作等在新聞發布會上占據了更多的分量。
甫一開始,蘇杰生就給予俄印經濟合作特殊的強調。在他看來,俄印要建立“平衡、相互尊重和長期”的雙邊合作,“特別是在加強經濟合作的過程中”。
這就可以理解蘇杰生為何會將俄羅斯形容為“印度可靠的伙伴”,尤其是在俄羅斯對印石油供應方面。印度是石油和天然氣的第三大消費國,“老實說,我們認為俄印關系對我們有利,我們希望在未來保持這種關系”。
拉夫羅夫對此的回應是積極的。
截至9月,俄印貿易額今年已達170億美元,比去年同期增長了超過130%。“我們領導人設定的貿易額達到300億美元的目標將很快實現。”
兩國外長還談及了雙方幾乎所有“關鍵領域”的合作。
比如能源,兩國“合作前景良好”。
10月底,俄羅斯取代伊拉克,成為印度最大的原油供應國。來自俄羅斯的石油目前占印度進口石油的22%(伊拉克占20.5%,沙特阿拉伯占16%)。不僅是俄羅斯在持續增加對印度市場的油氣出口,印度還將積極參與包括遠東和俄羅斯北極大陸架的油氣生產項目。
比如軍事技術合作,俄印將聯合生產先進武器。
比如核領域。印度將為俄羅斯設計的核電站提供新的建設平臺,這將使印度在未來獲得清潔和安全的能源。
還有衛星導航、空間科學、載人項目太空探索等等。
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有印度媒體稱,蘇杰生此行是在不斷變冷的初冬時節給俄羅斯帶去些許“溫暖”。
也許提前感受到了這股暖意,普京在半個月之內把莫迪、印度人民和印度挨個點了一圈贊。
4日,在出席俄羅斯民族統一日紀念活動時,普京盛贊印度人民“非常有才華”“有目標”,近15億人口“是印度的潛力”。他認為,這樣的印度“當然會取得出色的成績”。
再之前,在10月底的瓦爾代國際辯論俱樂部年會上,普京對印度總理莫迪贊不絕口,稱他“是執行獨立外交政策的人之一”,“是一位真正的愛國者”。
普京對俄印關系也給予充分肯定,認為俄印“特殊關系”是“建立在幾十年來真正密切關系的基礎上”。他相當看好俄印關系的未來,因為兩國“從沒有任何懸而未決的問題”“我們一直相互支持”,“我很肯定未來也會如此”。
實際上,俄印兩國外長一直保持著定期聯系。
拉夫羅夫最后一次訪問新德里是在4月,蘇杰生去年7月訪問過俄羅斯。除了雙邊訪問外,兩國外長還利用一切機會在多邊活動和國際平臺上進行接觸。今年2月以來,兩國外長已經見過4次了,最近一次是在9月底第77屆聯合國大會期間舉行的。
俄印兩國還有一個兩國領導人定期會晤的機制。
普京去年12月曾訪問印度,出席印俄年度峰會,今年輪到莫迪總理前往俄羅斯參加峰會了。不過,對于今年的俄印首腦峰會還沒有明確的時間表。
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印外長訪俄,外界的關注點主要集中在俄烏局勢下,印俄之間的關系是否會更親密,印度能否在俄烏沖突中發揮一些積極作用。
清華大學國家戰略研究員研究部主任錢峰告訴補壹刀,雖然印度這幾年在外交上總體向美西方不斷靠攏,可以說是新興大國中與美西方關系最好的,但與此同時,俄烏沖突以來,印度沒有參加對俄制裁,為自己的國家利益也頂住了美西方比較大的壓力。
印俄始終保持著一如既往的良好關系,用印俄關系的描述本身來說是“享有特殊的戰略合作伙伴關系”。
在重大問題上,印度也一直與很多發展中國家一樣,保持中立態度。一直以來,印度都試圖在各方的拉攏中尋求最好的平衡。
俄烏沖突中,印度更具有角色的特殊性。
印度與俄烏沖突中嚴重對立的雙方,包括烏克蘭背后的美西方國家都保持了相對良好和平衡的關系。因此,很多人寄希望于印度可以在俄烏問題上發揮積極作用。
雖然印度想要發揮自己作為新興大國的外交影響力,但是否愿意正式扮演俄烏調停者這樣的角色,依然要看實際具體情況。對于印度來說,雖然客觀上有這個優勢,但因為目前俄烏沖突的談判還沒有一些實質性的曙光,來自任何外界第三方的斡旋難度都很大。
除此之外,錢峰認為,印度外長此次訪問俄羅斯,還有另外幾方面的因素。
第一,能源合作。沖突爆發之后,印度加大了購買俄羅斯原油的力度。作為一個嚴重缺油的國家,在俄烏沖突外溢風險越來越大、嚴重影響到印度石油能源安全情況下,印度想開辟更多的渠道,憑借與俄羅斯的良好的關系鞏固加強這樣的能源合作。
第二,彰顯印俄長期友好的戰略合作伙伴關系,顯示俄烏沖突之后印俄也保持著較為密切的溝通,俄羅斯外長拉夫羅夫今年也訪問過印度。
第三,印度也有在美俄之間維護自己地位影響力的考慮。最近美國和巴基斯坦的關系有所密切。通過訪問俄羅斯,印度也想要借此顯示自己的影響力和“身價”,對沖美巴關系走近的影響。
對于印度是否會加快武器軍備自主化,以此減少對俄羅斯的依賴,錢峰認為,俄羅斯一直是印度的傳統軍貿伙伴,但早在俄烏沖突之前,莫迪政府就提出“印度制造”的理念,提升自身的制造業包括軍工研發的水平。
俄烏沖突更讓印度看到,目前國際變局下,一味依靠某一方并不符合印度的利益。俄羅斯一些傳統武器的劣勢在烏克蘭沖突中有所暴露,也加快了印度制造的步伐。
但想要大幅度提高武器自產自研的能力,大幅擺脫外來武器,對于印度來說,還需要很長時間。
責任編輯:周唯
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