本報記者 杜麗娟 北京報道

　　自4月1日實施大規模增值稅留抵退稅政策以來，在稅務系統一系列措施保障下，政策在有序落地。來自國家稅務總局的統計顯示，4月1日至15日，全國范圍內稅務部門共為52.7萬戶納稅人辦理留抵退稅金額達4202億元。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹，為推動留抵退稅政策直達快享，目前各地稅務部門已強化與財政、人民銀行等部門的聯動協同，并及時升級了稅收征管信息系統，以方便廣大納稅人高效辦理業務。

　　按照工作安排，稅務部門已將4~6月的留抵退稅申請時間，由申報期內延長到每月最后一個工作日，這進一步便利了納稅人辦理退稅。

　　小微企業受益更明顯

　　在全國兩會明確今年實施大規模增值稅留抵退稅政策后，3月21日，國務院常務會議審議通過了留抵退稅實施方案。次日，國家稅務總局即聯合財政部印發財稅政策公告，并同步制發征管服務文件。

　　對市場主體而言，大規模增值稅留抵退稅政策的落地，可以新增約1.5萬億元的現金流，這將幫助企業在生產經營中實現“輕裝上陣”。

　　在安徽，剛剛辦完退稅業務的王惠珍頗多感嘆。“4月1日，增值稅留抵退稅實施后，我們就申請了相關業務的退稅，讓我們意外的是，353萬元的退稅資金當天就到賬了。”

　　王惠珍是安徽三星智能裝備科技有限公司的財務負責人，增值稅留抵退稅政策的落實，也讓財務人員的工作流程更便捷。“根據業務發展需求，今年公司需要購買引進一項新技術，在企業環境發展并不好的情況下，大筆增量資金的支出也給企業的現金流帶來一定壓力，在企業為資金發愁的時候，留抵退稅稅款的快速到賬，幫企業解了燃眉之急。”王惠珍說。

　　根據稅務部門對已收到退稅資金的企業抽樣調查，目前企業所獲退稅款主要用于擴大生產、技術研發、購買原材料、支付工資等方面，其中用于擴大生產的企業占比28.1%，資金占比44.5%。

　　數據顯示，4月1日~15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。從企業規模看，小微企業是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業51萬戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，占比57.6%；大中型企業1.7萬戶，占比3.2%，涉及退稅金額1780億元，占比42.4%。

　　據了解，目前各地稅務部門已有針對性地開展了政策宣傳輔導，以幫助納稅人理清退稅賬，同時調配退稅審核、系統運維等人力資源配置，合力推動政策加速落地，為企業“輕裝快跑”添勁加力。

　　上述國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人表示，接下來稅務部門還將強化跨部門協同聯動機制，優化退稅審核流程，提升留抵退稅政策落實質效，進一步增強納稅人獲得感。

　　政策安排多措并舉

　　為提振市場主體信心、激發市場主體活力，支持小微企業和制造業等行業發展，今年以來，國家稅務總局深入推進大規模留抵退稅政策實施，采取多項舉措，確保政策穩妥推進。

　　4月以來，稅務部門通過上門輔導、視頻培訓、電話回訪等方式，開展了新一輪的宣傳輔導，以加強政策解讀，促進納稅人“知政策、會操作、能享受”。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹，今年的大規模留抵退稅政策主要體現三個特點：一是聚焦小微企業和重點支持行業；二是增量留抵和存量留抵并退；三是制度性、一次性和階段性安排并舉。

　　隨著數以萬億元的稅款以“真金白銀”的形式退還給企業，防范留抵退稅騙取案例的發生也成為當前政策落地的一個重要保障。

　　國家稅務總局稅收大數據和風險管理局有關負責人介紹，在確保依法規范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時，稅務部門也依托稅收大數據，進一步健全以“信用+風險”為基礎的稅務監管新體系。

　　“重點是要將風險防控措施嵌入留抵退稅業務辦理的全過程，構建‘事前預審、事中審核、事后抽檢’的風險防控機制，對留抵退稅納稅人風險進行全景掃描、精準畫像，根據掃描畫像結果采取相應的防控措施。”該人士說。

　　目前，稅務稽查部門已立案查處一批騙取增值稅留抵退稅案件，并于4月19日公開曝光5起。

　　根據稅務部門曝光的案例，近日，稅務總局駐北京特派辦組織河北省承德市稅務稽查部門根據稅收大數據篩選的疑點線索，聯合公安部門查處某生產企業涉嫌取得虛開發票虛增進項稅額、騙取留抵退稅案件。

　　經查，該企業取得虛開發票29份，騙取留抵退稅19.31萬元。目前，稅務部門已將該案件移送公安機關立案偵查，將依法從重處罰并追究相關人員刑事責任。

　　上述有關負責人介紹，為防范留抵退稅騙取情況發生，稅務部門將采取事前、事中、事后相結合的方式，扎實有序推進風險防控工作。

　　具體而言，稅務部門事前會對符合留抵退稅申請條件的納稅人進行風險研判，對存在異常情況的納稅人進行約談提醒、督促整改。事中將對提交留抵退稅申請的納稅人信息進行審核校驗，對納稅人風險狀況進行研判，根據研判結果分類辦理。事后則對已辦理留抵退稅的納稅人加強跟蹤管理，常態化開展風險分析，精準識別發現違規享受疑點企業，快速有效核實處置。對違規享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時移交稽查部門查處。

　　上述人士表示，實踐中，稅務部門也會嚴防違規享受留抵退稅政策風險，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經營的納稅人手中，確保留抵退稅政策精準有力落實到位。

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責任編輯：李桐