原標題：國家發(fā)改委支持民營企業(yè)發(fā)展：推廣72條做法，可即學即用 

國家發(fā)改委體改司司長徐善長  澎湃新聞記者 周頔 攝

　　近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》（下稱“《通知》”），向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。

　　10月21日，國家發(fā)改委召開推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法專題新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)改委體改司司長徐善長介紹了國家發(fā)改委貫徹落實《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（下稱“《意見》”）關于“健全示范引領工作機制”的部署，總結、梳理、推廣的首批地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型經驗做法。

　　徐善長表示，2019年年底出臺的《意見》是改革開放以來針對民營企業(yè)的第一份中發(fā)文件，《意見》的出臺和后續(xù)落實都受到了社會輿論的高度關注。國家發(fā)展改革委作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門，近兩年來，會同各地方各部門聚焦民營經濟面臨的短期突出問題和長期體制機制難題，大力推動《意見》落實，取得了一些成效，民營經濟的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　徐善長展示了幾組數據：

　　一是“零的突破”，油氣進出口領域實現零的突破，民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿易進口資格、成品油非國營出口資格。鐵路投資建設領域實現零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車。民營企業(yè)核電領域建設投資實現零的突破，首家民營企業(yè)參股投資核電項目。

　　二是“5847件”，保護民營企業(yè)及民營企業(yè)家產權及合法權益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產權法律法規(guī)立改廢，5847件涉產權規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉政府產權糾紛問題妥善化解。

　　三是“全部清零”，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業(yè)列入臺賬的無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零。

　　四是“53%”，截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶數增長30%。前8個月，銀行機構新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，53%發(fā)放給民營企業(yè)。

　　五是“10.2萬臺套”，全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施納入科研設施與儀器國家網絡管理平臺，向民營企業(yè)開放共享。

　　徐善長表示，支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯動的系統工程。地方尤其是城市層面，作為直接與民營企業(yè)面對面的“最后一公里”，是提高民營企業(yè)政策獲得感的關鍵環(huán)節(jié)。在近兩年的工作實踐中，國家發(fā)改委通過持續(xù)的跟蹤發(fā)現了一些工作基礎扎實、勇于探索創(chuàng)新的重點城市，在專家評估等工作基礎上，選取青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個最具代表性的地方，對其做法進行梳理總結，形成了此次首批推廣的72條典型做法。這72條做法，概括起來主要有3個特點：

　　一是針對性。此次推廣的72條做法可以說是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，每個方面都直指民營企業(yè)面臨的突出問題。比如，最受關注的融資問題，清單中有20條做法占總量近1/3的篇幅，都是針對這個問題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多個方面，都直接回應了民營企業(yè)融資的“切膚之痛”。

　　二是首創(chuàng)性。為突出引領性，此次推廣清單中的半數做法都是全國首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新。比如，青島市在機構改革時率先成立的民營經濟發(fā)展局，溫州市首發(fā)的民間融資“溫州指數”，泉州市率先推動的民營企業(yè)“黨建入章”，等等，充分體現了這些城市在支持民營企業(yè)改革發(fā)展方面勇于探索、敢為人先的首創(chuàng)精神。

　　三是可操作性。推廣清單中的事項，都是可即學即用的具體做法，這些做法都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦小切口在現有政策框架下的“微改革”“微創(chuàng)新”，都具備很強的可操作性。

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責任編輯：張亞楠