文/丁八

　　又見城投債惹爭議。

　　近日，一份關于“14新余城東債”持有人會議的決議公告，引發了投資者的質疑。該公告顯示，“14新余城東債”的發行方新余市城東建設投資總公司于6月22日召開了2020年第二次債券持有人會議。通過現場與非現場相結合的形式，會議表決通過了提前兌付“14新余城東債”全部未償還本金及應計利息的議案。

　　其中，同意該議案的票數為3張，反對與棄權的票數均為0張。然而，一位“14新余城東債”的投資者表示，在實際投票過程中，反對該項議案的票數并非為0。其此前已通過電子郵件將反對票送達至發行方，但在后續的決議公告中，相關票數卻沒有被納入統計。

　　既然有人投票反對，為何決議公告中的反對票數為0？消失的反對票去了哪里？作為債券發行方，新余市城東建設投資總公司在其中又扮演什么角色？

　　消失的反對票

　　公開資料顯示，新余市城東建設投資總公司于2014年5月27日發行了“14新余城東債”，募集資金人民幣12億元，期限為7年。“14新余城東債”屬于固定利率債券，采取單利按年計息，不計復利，票面利率為8.48%。截至6月5日，“14新余城東債”的存續規模為人民幣2.40億元。

　　2020年以來，出于降低償債風險和保護投資者利益的考慮，新余市城東建設投資總公司擬提前償還“14新余城東債”本金及應計利息。5月26日，新余市城東建設投資總公司召開第一次債券持有人會議，對相關議案進行了審議。但由于參會持有人所持債券數目未達總數三分之二，第一次會議未形成有效決議。

　　6月22日，新余市城東建設投資總公司召開“14新余城東債”第二次債券持有人會議，隨后發布會議決議公告顯示，第二次參會債券持有人代表或代理人共3人，持有債券共計834.567萬張，占總張數的69.55%，同意票3張，反對與棄權票數為0張。公告同時披露稱，“14新余城東債”提前兌付本金及利息的議案獲準通過。

　　然而，一位“14新余城東債”投資者卻向新浪金融研究院表示，第二次會議的表決結果存在問題。據該投資者提供的郵件截圖，其在截止日期前，已經將參會回執和反對議案的表決票材料，送達至發行方新余市城東建設投資總公司。但在第二次會議的決議公告中，反對票的票數卻為0張。

　　“按照規定，我在截至日期前將參會材料和反對表決送達了發行方，對方也和我確認收到了這些材料，為何在公告中反對票就變成了‘0’？”該名投資者質疑，“14新余城東債”第二次債券持有人會議決議公告存在票數統計錯誤。

　　發行方稱正在修訂

　　針對上述投資者的質疑，“14新余城東債”的發行方新余市城東建設投資總公司回復新浪金融研究院稱，由于部分投資者郵寄的材料送達時間較長，因此第二次會議決議公告發布時，尚未進行統計，故而未予披露。

　　新余市城東建設投資總公司相關人士還稱，目前正在對會議決議公告的相關表決結果進行修訂。不過截至本文發布時，“14新余城東債”在上交所披露的相關公告仍未被修訂。

　　而對于新余市城東建設投資總公司方面的回復，前述投資者同樣并不認可。“我的相關材料6月22日上午就郵寄到了，決議公告24日才發，23日我還致電了發行方進行確認，現在告訴我們來不及統計，恐怕是推托之詞。”

　　值得關注的是，“14新余城東債”第二次持有人會議決議公告中的部分內容，與廣東廣和律師事務所出具的法律意見書亦存在一定出入。

　　律所意見書顯示，根據新余市城東建設投資總公司提供的統計資料及相關驗證文件，出席第二次會議的持有人包括上海銀葉投資有限公司（有表決權的債券730.18萬張）；新余農村商業銀行（有表決權的債券50萬張）；內蒙古伊金霍洛農村商業銀行（有表決權的債券20萬張）。參加線上會議的共計3人，代表有表決權的債券800.18萬張，占全部表決權的66.68%。同時，還收到收到天安人壽有表決權的債券120萬張，占全部表決權的10.00%。

　　根據律所意見書，會議的表決結果為同意票800.18萬張，占總數的66.68%；反對票120萬張，占總數的10.00%；棄權票279.82萬張，占總數的23.32%。

　　對比之后可知，律所意見書中的同意票數目，比第二次會議決議公告中的同意票少了34.39萬張，其占總票數的比例66.68%也更低，僅剛好超過議案準予通過的紅線。同時，律所意見書中還披露了天安人壽投出的120萬張反對票。

　　針對律所意見書與會議決議公告存在的出入，新浪金融研究院再度致電發行方新余市城東建設投資總公司。截至本文發布時，對方尚未作出回復。

　　天眼查數據顯示，新余市城東建設投資總公司成立于2003年，公司注冊資本9000萬人民幣，系江西新余高新開發區管委會出資組建的全民所有制企業。經營范圍包括城市基礎設施項目的投資和開發建設、土地開發經營、房地產開發經營；建筑材料批發、零售；園林綠化工程；區內相關的有形和無形國有資產的經營管理（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，涉及資質證書的憑資質證書經營）。

　　“債券完全可以和股票一樣，官網投票，誰也不能造假。”前述投資者表示，在目前的情況下，投資者群體屬于弱勢，同時此類公告信息的可信度也難以令人信服。“本來是標準化產品，沒必要搞得跟非標一樣。這在技術上也是比較容易實現的。

責任編輯：張譯文