文/趙童

　　500張罰單、9000萬罰金，這是前三季度保險業(yè)監(jiān)管交出的“成績單”。

　　新浪財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，2019年前三季度，銀保監(jiān)系統(tǒng)累計向保險業(yè)開出500多張罰單，處罰金額近9000萬元。此外，銀保監(jiān)會還針對保險業(yè)存在的亂象下發(fā)了近30封監(jiān)管函。監(jiān)管不斷趨緊的背景下，罰單數(shù)量和處罰金額較去年同期雙雙下降，亂象的整治取得了明顯的成效。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，前三季度，銀保監(jiān)會針對保險業(yè)開出的罰單有近半數(shù)“劍指”財險公司，保險中介機構也領下了罰單總數(shù)的近三成，剩余的處罰皆被人身險公司“包攬”。

　　從開出罰單的地區(qū)分布來看，上海、四川、黑龍江三省的處罰數(shù)量“遙遙領先”，平均每月就能開出4-5張罰單；重慶、大連、寧波等地的銀保監(jiān)局雖然開出的罰單數(shù)量不多，但單張罰單的處罰力度卻不容小覷。

　　具體處罰方面，財險領域尤其是車險業(yè)務暴露的問題頗多。華海財險被罰187萬，領到財險領域的最大罰單；人保財險、太保財險等幾家上市險企也吃到了百萬級別的大罰單。保險中介前三季度領罰的數(shù)量與金額均有所減少，欺騙投保人、牟取不正當利益等問題依舊集中。此外，人身險公司中，人保壽險因資料造假等問題被罰140萬元。

　　車險違規(guī)“老大難”！華海財險吃187萬大罰單

　　人保、太保相繼領罰均超百萬元

　　財險方面，前三季度共計被罰近4500萬元，多家險企涉及百萬級罰單，其中也不乏中國人保、中國太保等上市險企。

　　從被罰的原因來看，車險違規(guī)依舊是“老大難”。虛假記載資料、給予被保險人合同約定以外的利益、車險直銷業(yè)務虛掛在代理人名下套取費用等問題尤為突出。除此之外，承保理賠檔案不真實、聘用不具備資格人員出任高管等問題也頻繁出現(xiàn)。

　　值得注意的是，今年7月3日，華海財險就因車險業(yè)務虛列費用、聘任不具有任職資格人員擔任公司高管和違規(guī)銷售投資型產品等行為被銀保監(jiān)會處罰金110萬元，時任董事長被罰10萬元并給予警告處分。與此同時，華海財險原總經(jīng)理也被撤銷了任職資格，其余6名相關責任人均受到不同程度的處罰。

　　此外，因數(shù)據(jù)造假等問題，中國人保財險、中國太保財險部分地方分支也相繼被銀保監(jiān)系統(tǒng)處以百萬元以上的罰款。

　　農業(yè)保險方面的亂象同樣由來已久，虛假理賠的情況近年來仍屢禁不止。今年1月份，內蒙古銀保監(jiān)局對安華農業(yè)保險赤峰、烏蘭察布和興安三家分公司存在的農業(yè)保險承保理賠檔案不真實、不完整的情況處以97萬元的罰款。陽光農業(yè)相互保險公司更是一口氣領下了8張罰單，不僅被罰款70萬元，還被責令停止接受種植險新業(yè)務3年。

　　保險中介受罰“雙降”

　　人保壽險被罰140萬

　　與去年同期相比，保險中介今年前三季度領罰數(shù)量與金額均有所減少，欺騙投保人、牟取不正當利益等為最主要的處罰緣由。整體來看，保險中介機構累計被罰超過2000萬元，在受處罰的規(guī)模上與財險公司還是保持了一定的距離。不過，仍有多家保險中介領到了大額罰單。

　　今年9月，重慶銀保監(jiān)局對鵬誠保險代理有限公司存在的財務業(yè)務數(shù)據(jù)記載不真實以及向投保人返還保險合同以外的利益兩項違法違規(guī)行為處以80萬元的罰款。同時，公司總經(jīng)理也難逃干系，被罰20萬元。

　　與此同時，四川寶瑞與四川普惠兩家保險中介公司均因聘任不具有任職資格的人員、編制虛假資料和為他人牟取不正當利益等問題而觸及監(jiān)管紅線，被四川銀保監(jiān)局合計處罰171萬元。

　　與財險公司相比，人身險公司前三季度則受罰較輕，銀保監(jiān)系統(tǒng)累計開出的罰單不足百張，處罰金額也不到財險公司的一半。

　　從受罰原因來看，給予投保人保險合同約定以外的利益、隱瞞與保險合同有關的重要情況等問題屢見不鮮。其中，中國人保壽險深圳分公司因編制虛假材料和未按規(guī)定使用經(jīng)備案的保險條款兩項違法違規(guī)行為，被罰140萬元，領到了監(jiān)管部門針對人身險公司的最大罰單。

　　監(jiān)管部門針對相關責任人的處罰力度也在明顯增加，這一趨勢在人身險公司的相關處罰上可以明顯看出。今年2月，陽光人壽綿陽中心支公司因欺騙投保人被責令停止接受銀保渠道新業(yè)務一年，10名涉事人員均被警告并處以3-10萬元不等的罰款，分公司總經(jīng)理更是被撤銷了高管資格。

　　保險監(jiān)管不斷規(guī)范

　　對癥下藥成效顯著

　　針對近期保險業(yè)頻繁暴露的各類違規(guī)行為，監(jiān)管開出“混合處方”，對癥下藥，直至消除行業(yè)“病灶”，最大限度地保障消費者的合法權益。10月10日，銀保監(jiān)會下發(fā)通知，責令保險公司就涉及產品、銷售、理賠和互聯(lián)網(wǎng)保險這四大方面存在侵害消費者權益的亂象進行排查并落實整改。

　　此前一段時間，銀保監(jiān)會頻繁發(fā)文表示將對銀行和保險機構的處罰“一視同仁”。10月12日，銀保監(jiān)會就《中國銀保監(jiān)會行政處罰辦法（征求意見稿）》公開征求意見。此舉也適應了銀行保險監(jiān)管體制改革的需要，可以加快推進機構改革后銀行業(yè)和保險業(yè)行政處罰程序的統(tǒng)一規(guī)范，完善行政處罰工作機制，嚴肅整治市場亂象，防范化解金融風險。

　　監(jiān)管也多次“圍堵”保險中介市場亂象，銀保監(jiān)會將不斷探索建立權責明晰的中介渠道業(yè)務管理制度體系，對保險銷售行為的規(guī)范力度會進一步增強。

責任編輯：陳鑫