專題：中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇2024

　　我國(guó)基于體制優(yōu)勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)和信息領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，路網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，較早探索車路城協(xié)同發(fā)展模式。目前通過(guò)“國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”“雙智”等試點(diǎn)任務(wù)的推動(dòng)，已形成比較完善的車路城協(xié)同生態(tài)體系，且已經(jīng)從概念和試驗(yàn)階段逐步邁入應(yīng)用拓展和商業(yè)化落地的新階段。新階段如何推進(jìn)車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)性建設(shè)與應(yīng)用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)是亟需解決的兩大核心問(wèn)題。

　　為此，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)聯(lián)合中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、同濟(jì)大學(xué)交通工程學(xué)院、中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司、中信科智聯(lián)科技有限公司、北京萬(wàn)集科技股份有限公司、無(wú)錫市車城智聯(lián)科技有限公司、北京星云互聯(lián)科技有限公司等多家單位編制《車路城協(xié)同體系發(fā)展模式及路徑課題研究報(bào)告》，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2024）上發(fā)布。

　　報(bào)告圍繞上述兩大核心問(wèn)題，分析車路城協(xié)同體系中基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用、平臺(tái)、政策標(biāo)準(zhǔn)、投建運(yùn)模式五部分的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并針對(duì)每部分提出下一步發(fā)展的實(shí)施路徑及發(fā)展建議，為城市車路城協(xié)同建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

　　報(bào)告亮點(diǎn)內(nèi)容

　　1．  系統(tǒng)梳理車路城協(xié)同體系組成

　　車路城協(xié)同體系包括技術(shù)體系和生態(tài)體系。技術(shù)體系包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、應(yīng)用體系、平臺(tái)體系（含數(shù)據(jù)）、政策標(biāo)準(zhǔn)體系四方面；生態(tài)體系形成了“政府頂層規(guī)劃、政策引導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，行業(yè)機(jī)構(gòu)做研究和指導(dǎo)”的多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　2．  提出車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施體系發(fā)展路徑

　　第一，采用“先廣度后深度”的思路打造1-2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施全域覆蓋的城市標(biāo)桿，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車需求，支撐城市級(jí)應(yīng)用的開展；

　　第二，非標(biāo)桿城市按照應(yīng)用需求牽引迭代建設(shè)，以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，按需規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，按需建設(shè)不同級(jí)別道路，按需部署不同等級(jí)、不同組合的設(shè)施設(shè)備。

　　3．  提出車路城協(xié)同應(yīng)用體系發(fā)展路徑

　　第一，宏觀上采用車路城協(xié)同應(yīng)用與智能基礎(chǔ)設(shè)施滾動(dòng)式建設(shè)的路徑，典型深度應(yīng)用牽引全域基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施全域覆蓋推動(dòng)車城協(xié)同深度應(yīng)用拓展，基礎(chǔ)設(shè)施與深度融合應(yīng)用呈步進(jìn)式發(fā)展、螺旋式相互促進(jìn)；

　　第二，具體實(shí)施堅(jiān)持“先成熟先推廣”的原則，優(yōu)先規(guī)模化推廣條件成熟的應(yīng)用，對(duì)已在部分城市實(shí)現(xiàn)全域建設(shè)或模式成熟的應(yīng)用，應(yīng)在其他有條件的城市乃至全國(guó)復(fù)制推廣。

　　4．  提出車路城協(xié)同平臺(tái)體系發(fā)展路徑

　　第一，提出“底座分離、邏輯統(tǒng)一，小底座建立應(yīng)用小閉環(huán)，大底座構(gòu)建應(yīng)用大生態(tài)”的平臺(tái)建設(shè)思路，城市可根據(jù)不同需求選擇不同平臺(tái)規(guī)模，可由項(xiàng)目級(jí)小規(guī)模平臺(tái)逐步升級(jí)為區(qū)域平臺(tái)甚至城市級(jí)平臺(tái)。

　　第二，提出推動(dòng)跨區(qū)域平臺(tái)的互通，加快市域級(jí)平臺(tái)共建共用的建議，從業(yè)務(wù)上聯(lián)通車路城協(xié)同平臺(tái)和智慧城市平臺(tái)，厘清平臺(tái)關(guān)系，統(tǒng)籌融通各方數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)融通機(jī)制，合理開放政府?dāng)?shù)據(jù)。

　　5．  提出車路城協(xié)同政策標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展路徑

　　第一，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車全鏈條健全法規(guī)體系。強(qiáng)化制度供給，開展智能網(wǎng)聯(lián)立法先行先試，從道路測(cè)試、示范應(yīng)用到準(zhǔn)入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責(zé)任認(rèn)定等方面進(jìn)行法律法規(guī)體系完善。

　　第二，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同和互通，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域級(jí)城市間跨域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)之間的統(tǒng)一。

　　6．  提出車路城協(xié)同投建運(yùn)模式發(fā)展路徑

　　第一，系統(tǒng)梳理城市車路城協(xié)同投建運(yùn)模式類型，主要包括政府主導(dǎo)投建運(yùn)全流程、政府投資企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、政府投資建設(shè)后交由企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)模式、地方國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)投建運(yùn)五種模式。

　　第二，建立城市級(jí)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，打造統(tǒng)一的城市級(jí)車路城基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)體系，打造1個(gè)專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)+N個(gè)主力企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由示范應(yīng)用向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)演進(jìn)。

　　第三，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施從“公益性”資產(chǎn)逐漸向“經(jīng)營(yíng)性”資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，充分挖掘基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　第四，探索可持續(xù)的投建運(yùn)模式和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式。先期重點(diǎn)采用“投建運(yùn)”一體化模式，由統(tǒng)一的國(guó)資主體承擔(dān)“投建運(yùn)”可將資源有效整合，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用的協(xié)同統(tǒng)一；隨著商業(yè)化應(yīng)用的深入和成熟，逐步推進(jìn)“投建運(yùn)”分離模式。

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責(zé)任編輯：王翔