《中國財富》：一部法律的有效實施，離不開科學合理的執法機構。除了國務院的反壟斷委員會，我國現在是由國家發改委、商務部、國家工商總局三家分工執法，你認為理想中的反壟斷執法機構應當是怎樣的？

　　黃 勇：當然是統一、相對獨立、專業、權威的，能作出獨立而專業的判斷，這是世界各國通行的做法。所謂統一，就是由統一的專業執法部門配合，因為企業違反這部法律的行為表現形式是多種多樣的，壟斷行為可能會涉及到管轄的兩個部門或者三個部門，如果由一個執法機構處理比較容易協調，標準盡量統一，行政資源也能避免重復調查和計算；相對獨立主要是指不受其他行政機關制約和社會的干擾；專業性主要指市場中的限制性行為往往和商業規則、社會運營效率密切相關，判斷起來相當復雜，需要大量證據的收集，數據的采集和計算，以及經濟學、統計學、市場行業和技術產品、技術服務的論證、法律論證相結合，最后出來的文件相當專業。每一個行業、每一種產品和服務不能一概而論，不管是司法審判還是行政執法，個案都有極大的個性。西方大多數國家為什么是行政專業主導？原因就是有一批非常專業的人才，這一領域與其他領域不同的地方就是強調專業性，大多數國家法官不一定是專業的，但他尊重專業機構的專業判斷。

　　《中國財富》：有報道說我國曾經計劃出臺40個配套規則但至今大部分沒有出來，這方面目前有何進展？

　　黃 勇：媒體上關于計劃出40個配套規則的說法是不準確的�？隙ㄒ�出配套規則，但國務院在這方面目前沒有計劃，原來僅有成立反壟斷委員會和《關于經營者集中申報標準的規定》，這在8月1日已經出臺。今后，要在實踐中進一步不斷探索，理性而科學地結合中國的市場情況和國際慣例逐步出臺技術性文件，包括出臺大量的反壟斷指南。未來配套的法規中程序性規定非常重要，涉及公權力部門能否公正、透明地對被調查人進行調查，并保護被調查人的商業秘密、申訴權利等合法權益。

　　《中國財富》：你是否認為應當專門出臺一個《反壟斷法》的程序規定？

　　黃 勇：我一直倡導盡快出臺細化《反壟斷法》行政執法程序規定，但不知道能否出臺。

　　《中國財富》：你如何評價《反壟斷法》實施半個月來的情況？有關部門目前應當著力做好哪些工作？

　　黃 勇：有一些企業和個人已經就行政壟斷或經濟性壟斷向法院提起訴訟，我非常關注這些案件的發展。政府也在積極完善自己的配套措施。實施《反壟斷法》，目前首先要對《反壟斷法》有一個認識、了解的過程，主要是行政執法部門要向專業性方面過渡，執法部門、司法部門都要有宣導過程，在實踐過程中積極出臺一些既適合我國國情、又能和世界接軌的配套性文件。在西方反壟斷法都需要大量的技術性文件作為支撐，我國目前這方面還是很欠缺的。針對已經出現的一些案例和傾向，有關部門應當主動給公眾一些解釋。比如對個人狀告公司壟斷的，雖然法律沒有明確禁止，但究竟應當怎么告？應當提交哪些材料？走怎樣的程序？司法部門應盡快做出研究和解釋。