缺錢

　　按照國家《糧食流通管理條例》，我國實行中央和地方分級糧食儲備制度。湖南省相關規定也明確，各縣市應建立糧食儲備制度。

　　但洪江市地方糧食儲備體系卻至今未建立，是否無此必要呢？事實正好相反。

　　洪江市地處山區，雖是農業縣市，但糧食產量卻并不高。據統計，去年上半年洪江市春夏糧食產量僅1302噸，遠遠滿足不了本地需求，每年都須外調大量糧食。

　　洪江市現有人口40多萬，其中農業人口就有36萬，人均耕地面積卻不足1畝，而且呈現逐年減少的趨勢。

　　事實上，包括洪江市在內的整個懷化地區都是糧食主銷區。去年，懷化地區稻谷平均價格達到9毛錢一斤，在湖南省屬最高。

　　在懷化市糧食局編制的該市糧食行業“十一五”規劃中明確表示，與洪江市同處一個區域的洪江區是典型的糧食主銷區，存在著嚴重的糧食安全隱患。

　　對洪江市有利的是，懷化少數幾個國有糧食儲備庫中的一個正好位于洪江市政府所在地黔城鎮。

　　“反正有一個中央儲備糧，心里邊就安心一點，有災害就打報告上去，這確實也有一個‘靠’的想法。”洪江市糧食局一位官員對本報表示。

　　“歸根結底還是沒有錢。”洪江市糧食局周副書記說。

　　據他介紹，自建市以來，地方財政沒有在地方糧食儲備上投入一分錢。“不擔這個責任，就不叫地方儲備，只能靠商品糧，但這隨時都可能賣掉。”周說。

　　洪江市自1999年與懷化市洪江區分家正式建立縣級市以來，財政收入一直相當拮據，而且大部分投入了新城區建設。

　　據統計，洪江市2006年完成財政總收入1.41億元，但全年財政總支出3.37億元。

　　張憬表示，洪江市正在積極申請，落實地方糧食儲備。據稱，洪江市糧食局曾就地方糧食儲備做過一份計劃，儲備5000噸糧食約需資金110萬元。

　　由于資金有限，考慮貸款太多利息太重，計劃中的儲備規模一降再降，目前計劃為2000-3000噸。

　　即使這樣，洪江市糧食局黨委周副書記仍然擔心資金會很緊張。他說，“財政比較窮，最近才給我們的工資剛剛補足。”

　　在洪江市，糧食局辦公室位于城區一所舊樓房的第一層，該局人士戲稱之為“地下室”。據稱，此次調查組帶隊的司長對此也頗為驚訝。不過，很快該局40多名職工就將告別這里，搬進一棟5層高面積4700平方米的新辦公樓。

　　這棟辦公樓已經于去年上半年完成招投標，計劃總投資約300萬元。

　　對于袁隆平反映的情況，張憬表示，當地確實有需要完善的地方，但這需要一個過程。

　　來源：經濟觀察報網