無法割舍的東部

　　在政策上，有關部門一直力推沿海加工貿易向中西部地區轉移。

　　2007年7月1日起，國家開始在中部地區六省26個老工業基地城市的8個行業中進行擴大增值稅抵扣范圍的試點，加大力度鼓勵設備更新和技術改造，推動產業結構調整和產品更新換代。為此，商務部去年8月規定沿海地區限制類加工貿易企業的保證金臺賬管理由空轉變為實轉，而中西部地區可以享受繼續空轉待遇；同時確立了中部地區9個城市作為承接加工貿易轉移地。

　　然而政策上的扶植似乎并沒有讓紡織企業加快轉移的腳步。

　　“產業轉移是東西部政府共同的事情，并不是國家一紙公文就能決定的�！崩钴妼τ浾哒f到：“關鍵是轉移后的空白缺少升級的主業來填補。”

　　茅蔚曄分析認為，目前從東部地區看，雖然都對產業升級有所意識，但對產業轉移都存在一定的顧慮，積極性不高。他們在看到勞動密集型產業對本地區的經濟發展貢獻已經很小，需要促進產業升級的同時，又擔心產業轉走，稅收將會減少，尤其擔心大量產業轉走，替代產業一旦跟不上，產業升級緩慢。

　　而中西部地區，雖然承接東部產業轉移的愿望強烈，但在產業發展環境方面和東部地區相比還有實實在在的差距。

　　對此，李軍建議，一方面沿海地區加快產業升級，一方面中西部地區完善基礎設施建設，雙管齊下。同時可以讓一部分有實力的大企業先轉移，然后再帶動剩下的中小型企業。這勢必需要一個過程，中間可能會淘汰掉大約1/5的企業。