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新浪財經

總理講壇的聽眾們(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月21日 00:39 財經時報

  清華大學廉政與治理研究中心主任任建明,這天上午也觀看了直播。“過去有一些政府權力被部門化,部門權力個人化,問題的根子都出在財政預算體制上。我們的財政預算體制使得我們的政府部門權力和利益捆綁在一起,而過去的收支兩條線改革并沒有徹底到位,這就是為什么好的政策,在執行階段時有偏差。”他與姚立法的關注不約而同。

  “隨著大部制的改革,腐敗的機會將減少。政府去年頒布了《信息公開條例》,這是從地方立法的基礎上制定的條例,隨著條例的生效,對政務的公開會有比較好的推進。”任建明分析說,“條例將在今年5月1日生效,溫總理所說的讓政府在陽光下運行,肯定有所指。”

  “公平正義就是政府的良心”

  “其實一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它,從中不僅看到經濟的發展,而且是社會的結構和公平正義。”這是溫家寶在作出“五年承諾”前,說的一段話。建立“四大體系”(義務教育保障、醫療衛生服務、住房保障,社會保障)則被總理在記者會上重申。

  “公平是民生,正義是司法,這是基本的價值觀。”毛壽龍說,“四大體系與十七大報告和十一五規劃都是有延續性的,接下來就是完善和往里面填錢的問題。”

  在清華大學廉政與治理研究中心主任任建明看來,“改革開放已經過去30年,過去更多提的是效率優先兼顧公平,政府在很大程度上忽視了公平。所以溫總理講的四大體系實際上都是公平機制。比如說過去幾年我們的義務教育開始由中央財政和地方財政共同負擔,在將來中央財政的承擔比重可望進一步擴大。本屆政府要做的實際上也是要還過去若干年歷史的欠賬。”

  姚立法計劃以個人方式去實現這個溫總理提出的理念。“我早就打定了主意,精力會主要放在參與中國基層民主法制建設中去,宣傳和實現國家法律。法律在兌現過程中難免會遇到問題,然后通過法定程序來進行修正,這樣國家就走上了良性道路。”姚希望自己能成為這樣一個人。同時他也希望能去教高三政治,初中也行,“我是中學一級教師”。

  為競選,姚前后花費個人積蓄8萬元。目前廣東省正在進行的村委會換屆讓他忙碌起來,他希望給廣東的農民提供一些參與選舉的經驗。“我們現在自己印一些宣傳的小冊子,內容主要是民政部指導換屆選舉的規定,免費地送給農民。”姚說,A4的紙,一張52克,3分錢左右,正反印刷成本是1分錢,統共一張宣傳單5分錢,他還可以承受。今年7月,他準備再次參選。

  尋找平衡點

  “周二,溫家寶會說些什么?”

  這個疑問的發問者是英國《金融時報》記者馬利德(Richard McGregor)。在周二的記者會上,西裝領子未翻整齊的他,提問溫家寶如何解決放緩經濟增長與就業壓力的矛盾。在此前的報道中,他視溫家寶為一個“苦苦尋找開關”者。

  發問中馬利德提到了上世紀90年代中期中國為緩解高通脹壓力,放緩經濟增長的事實。“我們必須在經濟發展和抑制通貨膨脹之間找出一個平衡點。”溫家寶回答,“我們提出經濟增長的預期目標是8%,而消費物價上漲指數控制在4.8%左右,就是想找到一個平衡點。”

  “溫總理對中國實際情況的了解一直非常細致。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍也觀看了記者會,“我個人認為這個平衡點參考了過去幾年發展過程中的經驗和教訓。前幾年我們GDP的增長都在10%以上,CPI時高時低,這兩者之間關系不是特別明確。我們總的宏觀把握是維持高增長低通脹,今年已經根據前幾年的情況做出大的調整,盡可能地控制價格上升力度。”

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