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新浪財經

黃金五年 中國金融改革路徑

http://www.sina.com.cn 2008年03月06日 20:51 財時網-財經時報

  本報記者 孫維晨

  在過去的五年間,中國金融體制改革走出的每一步都包含著巨大的動力,將中國社會經濟推上高速發展的快車道

  3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議濃墨重彩,回顧過去五年中國金融改革的道路:“針對國有商業銀行經營管理不善、金融風險加劇的狀況,我們果斷地推進了改革。中國工商銀行中國銀行、中國建設銀行交通銀行完成股份制改造并成功上市,資產質量和盈利的能力明顯提高,銀行業發生了重大變化。堅定地進行上市公司股權分置改革,解決了長期困擾證券市場發展的制度性問題。重點國有保險企業重組改制上市,促進了保險業迅速發展!

  2003年到2007年,這個“五年”被看作中國資本市場的“華麗轉身”。

  2003年政府工作報告針對金融行業指出“要規范發展證券、保險、貨幣市場,加大金融對經濟發展的支持力度,穩步實施金融體制改革”;2004年,“將推進資本市場改革開放和穩定發展,逐步提高企業直接融資比重”成為主題詞;2005年,“建立健全資本市場發展的各項制度,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”成為改革重點;2006年和2007年則是大力發展資本市場,推進多層次資本市場體系建設,擴大直接融資的規模和比重,穩步發展股票市場,加快發展債券市場,積極穩妥地發展期貨市場。

  這是五年金融體制改革的縮影,同時也被譽為“中國金融業的重要銳變”。在過去的五年間,中國金融體制改革走出的每一步都包含著巨大的動力,將中國社會經濟推上高速發展的快車道。

  在新一屆政府機構方案即將面對公眾之時,人們對即將在2008年承擔起中國經濟發展重任的新一屆財經領域官員有著更多的期待。由于這些官員將面臨“防止經濟過熱和通脹”以及“奧運經濟”等前所未有的挑戰和壓力,所以,應該對“科學發展”有足夠的理解,并且能夠在經濟發展中充分運用。

  中國的金融業在全球化的背景下正顯現出日益復雜的管理難度。中國央行的貨幣政策遭遇雙重掣肘,不僅來自美聯儲的政策,同時要受到國內的行政政策的制約;匯率市場化目前正處于起步的關鍵時刻,隨著外匯的增加,央行不得不增加基礎貨幣的發行,流動性泛濫的問題正在日益深刻地影響著中國的宏觀調控政策;金融管理部門職能分散,以及中國金融業和制造業不均衡格局,依然是對下一任政府的財經管理部門一個巨大的考驗。

  正是因為中國金融面臨的復雜局面,對一個強有力的梳理現有金融格局的領導人的期待成為自然而然的事情。

  很多人早已把目光集中到了有金融背景的中央政治局委員王岐山的身上。

  在上個世紀90年代中期,王岐山參與了中國首家擁有外資背景的投資銀行中國金融公司的創建,而那時中國的金融業還幾乎處于完全封閉的狀態。十年前,他參與了中國歷史上規模最大的一次債務重組,當時包括廣東國際信托和粵海信托在內的國有投資公司因無法償還外資銀行百億美元的貸款而深陷困境。五年前,緊急調任北京市市長的王岐山成功控制住了非典疫情的蔓延。這位主修歷史專業的官員,被認為具有朱基的風格,親民而又強力推進改革,他的對開放市場、引入外界競爭的堅定態度將推動中國公司不斷自我完善。

  加快金融產品創新,豐富金融體系,推動“銀行、證券、期貨和保險”泛金融產業發展正是人們對王岐山的期待。

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