本報記者 胡佳恒

　　作為2007年的年度主題，“民生”一詞于中共十七大報告中被重點闡述，預示這兩個字在公眾視野的活躍并不會是靈光一現(xiàn)。在2008年，改革開放三十年，中國奧運元年，新一屆政府換屆之年，這個話題還將被反復提及。

　　種種民生問題的發(fā)端，大多事關伴隨著改革過程中出現(xiàn)的矛盾。諸多體制弊端尚未蕩滌，新的社會保障體系未能有效完善等問題，還在一定范圍內存在，改善民生已是中國社會經(jīng)濟和諧發(fā)展迫在眉睫之事。

　　這自然成為地方“兩會”進程中，各級政府所提供諸多解決方案的原始題庫。在廣東省，新增財力60%以上將用于社會事業(yè)和改善民生；在湖北省，省財政支出重點擬放在關系民生的大事上，用于關系群眾利益突出問題的支出為98.4億元，增幅達75.8%。當?shù)貙W者認為，如果說上世紀50年代是“吃飯財政”，改革開放初期是“建設財政”，上世紀90年代初剛開始市場經(jīng)濟調節(jié)時，叫“公共財政”，那目前該省則正向“民生財政”轉移。

　　吉林、遼寧等省提出，財政支出把“普惠民生”作為重要的價值取向；財政并不寬裕的陜西省提出“民生八大工程”，并據(jù)此編制出了第一個省級五年中期“民生預算”，從財政體制上解決了對民生問題持續(xù)投入的難題。重慶市計劃未來5年增加經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小戶型普通商品住房供給，城鎮(zhèn)居民人均房屋建筑面積超過30平方米，農(nóng)村居民人均住房面積達到35平方米。

　　讓更多人共享改革成果已成趨勢，是改革路徑中的必由之路。

　　今年地方兩會對民生問題的關注非常熱烈，并更加具體。中國人民大學行政管理系主任毛壽龍認為，這體現(xiàn)了我國民主政治正向縱深發(fā)展。同時，兩會上的民生提案能夠讓政府直接了解民眾的需求，有利于服務型政府構建。

　　“為什么政府花錢增加的比例會比老百姓收入增加的比例還多呢？”“這些錢都花哪去了？”在廣東省十一屆人大一次會議上，眾多省人大代表審議政府預算報告時頻頻發(fā)問；在上海市兩會上，人大代表劉正東呼吁“對本市私車額度拍賣款收支情況進行公開”后，事情很快有了階段性進展：上海市市長韓正稍后在上海市政府記者招待會上回答提問時表示：“上海市政府今后將繼續(xù)加大公開透明力度，其中土地出讓金、私車牌照拍賣收入等各界普遍關注的公共性資金必須公開。”

　　由此可見，無論是物質或是精神層面，“兩會”正在改變我們的生活。這讓我們再次對即將召開的全國“兩會”懷有極大期待。

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