“跟著農(nóng)民走”

　　—山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)宋文瑄談農(nóng)村金融文化

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 劉若凝 ★張弘/山東報(bào)道

　　農(nóng)村金融改革特別是農(nóng)村信用社改革是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，關(guān)乎農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的改革試點(diǎn)，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社取得了顯著成果，未來(lái)農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)如何？下一步農(nóng)村信用社改革走向何方？2007年，作為農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)的“文化培育起步年”，山東省如何打造農(nóng)村金融文化的旗艦？為此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)記者專(zhuān)訪了山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋文瑄。

　　農(nóng)村金融改革得益于政策

　　當(dāng)過(guò)山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)的宋文瑄從2003年底開(kāi)始參與山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的改革工作，2004年5月就任山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，籌備組建山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社。2004年6月6日，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社掛牌成立，標(biāo)志山東省農(nóng)村信用社改革步入實(shí)質(zhì)階段。

　　從法人治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資和票據(jù)申請(qǐng)開(kāi)始，相繼進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了縣級(jí)聯(lián)社，在條件具備的地區(qū)組建了農(nóng)村合作銀行，目前，全省共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)5899個(gè)，其中有16家以股份合作制為主的農(nóng)村合作銀行。

　　宋文瑄告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，三年來(lái)，山東省農(nóng)村信用社的改革成效明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，全省農(nóng)信系統(tǒng)呈現(xiàn)了從未有過(guò)的發(fā)展局面，從未有過(guò)的社會(huì)地位，從未有過(guò)的精神狀態(tài)。這主要得益于國(guó)家的政策，國(guó)家動(dòng)用了央行票據(jù)、財(cái)政免稅等手段，為全國(guó)農(nóng)信社注資達(dá)近1900億元，減輕了農(nóng)信系統(tǒng)歷史包袱，得以輕裝上陣，全心發(fā)展。國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社的改革方案設(shè)計(jì)合理，中國(guó)

銀監(jiān)會(huì)在操作層面上給予了細(xì)微具體的指導(dǎo)，農(nóng)村信用社交由省政府管理之后，關(guān)系理順，定位于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，有了明確的發(fā)展方向。同時(shí)，每一步發(fā)展都得到了省政府的關(guān)心和支持，傾力配合，全方位指導(dǎo)，使農(nóng)信社有了發(fā)展的機(jī)遇和空間，達(dá)到了雙贏的目的。

　　目前，全省農(nóng)村信用社的改革還在深化之中，并設(shè)定了三年初步理順，五年有整體變化，十年脫胎換骨的目標(biāo)。未來(lái)兩年將著重于產(chǎn)權(quán)制度改造，推動(dòng)農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，打造資產(chǎn)鏈條，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　農(nóng)信社要做足“農(nóng)”字文章

　　對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)方向，宋文瑄思路清晰、態(tài)度明確：“跟著農(nóng)民走，跟著農(nóng)業(yè)主流產(chǎn)業(yè)走。”他認(rèn)為，農(nóng)村金融就是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的，這是不容置疑的。此次農(nóng)村信用社的改革明確了一個(gè)差別化的目標(biāo)，就是不做大銀行，做區(qū)域性銀行，突出為地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，特別是為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。銀行的強(qiáng)和弱，不在大與小，農(nóng)信社做足“農(nóng)”字文章，就會(huì)有市場(chǎng)，有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，山東省農(nóng)村信用社的發(fā)展方向是建設(shè)地方性、社區(qū)性股份制零售銀行。

　　他說(shuō)，改革三年來(lái)，感覺(jué)最苦的事情是思考如何把承擔(dān)改革發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來(lái)，希望所有職工能對(duì)改革，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。把員工積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，光靠文件是不行的，還得用企業(yè)文化還提升凝聚力。

　　山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社把企業(yè)文化建設(shè)作為與信用工程建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、督察體系建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并列的六大工程之一，打造了“改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、廉潔高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“農(nóng)信精神”，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，努力成為在資金總量、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、管理水平、服務(wù)功能等方面跨入全省一流金融機(jī)構(gòu)行列。

　　文化競(jìng)爭(zhēng)決定成敗

　　商業(yè)銀行曾一度退出農(nóng)村金融市場(chǎng)，國(guó)家又放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，當(dāng)記者問(wèn)到農(nóng)村信用社如何面對(duì)“一進(jìn)一出”帶來(lái)的機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，宋文瑄說(shuō)，農(nóng)村金融市場(chǎng)并非農(nóng)信社一家獨(dú)大，農(nóng)信社面對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)有一定的優(yōu)勢(shì)，比如網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品資源，但是，競(jìng)爭(zhēng)仍然會(huì)很激烈，會(huì)不斷有新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，他們?cè)谠鰪?qiáng)危機(jī)感，提高自身實(shí)力的同時(shí)，也會(huì)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)之中的合作。

　　說(shuō)到底，競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)還在文化上的差別，農(nóng)信社生存于農(nóng)村這片土壤，是農(nóng)村金融文化的締造者和主體。但是，農(nóng)村金融文化還在起步階段，只有不斷完善金融文化建設(shè)，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)立于不敗之地。

　　宋文瑄坦承，農(nóng)村金融的發(fā)展目前還存在很多的困難，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著農(nóng)村金融服務(wù)的重?fù)?dān)，但還是弱勢(shì)群體，需要國(guó)家大力扶持。他也呼吁有關(guān)部門(mén)盡早取消對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的歧視性政策，給農(nóng)村金融更公平的發(fā)展環(huán)境。

　　

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