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孫文盛:合理利用資源 促進循環經濟發展


http://whmsebhyy.com 2005年05月24日 18:04 新浪財經

  2005年5月24-25日,第八屆科博會中國循環經濟發展高峰會在北京召開,本次峰會的主題是“循環經濟-中國可持續發展新引擎”。以下為本次會議實錄:

  孫文盛:

  我們全面進行了土地市場的治理整頓,遏制了部分行業的過度投資,減少了對土地的
不合理占用,落實了能源、交通、水利、城市重點基礎設施和教育衛生等重點項目的國家用地政策,大幅度的減少了開發區的數量,防止盲目占用土地和侵害農民的利益,保證了國家開發區的健康快速協調發展,加強了基本農田保護,努力確;巨r田的數量不減少,完善了經營性用地的制度。

  近年來各有關方面推進了礦產資源的保護和利用,全國上下整頓了礦產資源的開發次序,針對我國特殊的資源特點,國家相繼出臺了一系列鼓勵礦產資源綜合勘探、綜合開采、綜合利用的法規,組織開展了礦產資源綜合利用的工作。發展循環經濟,企業的試點也發揮了良好的示范效益,山東礦業集團形成了企業群體,遼寧撫順礦業集團建設循環經濟園區,貴陽開陽煤礦實現了零排放等等。

  今后我們將立足于全面履行資源管理的職能,按照循環經濟的要求,繼續推進循環經濟的發展。主要有以下設想:

  1,著眼于合理開發利用國土資源。在土地資源領域,堅持保護耕地的基本國策,加強基本農田的保護力度,堅持節約高效的原則,落實國家土地供應的指令性計劃,加強建設用地的供應管理,嚴格限制高耗能、高耗水的資源用地,做好城市用地的調查,不斷完善政策,推進城鄉建設用地的治理,節約用地。在礦產資源領域,要大力推行礦產資源的綜合評價、綜合開發、綜合利用,使用再生資源,最大限度的提高利用資源的效率,突出煤礦等重點礦區的問題,整頓和規范礦產資源的開發秩序。推動合理開發利用海洋,積極保護海洋資源和海洋環境,努力維護國家的海洋權益。

  2,從行業到企業層層推進。對資源相對集中的地區努力構造發展循環經濟的產業,為核心資源發展的相關產業,充分發揮產業聚集和工業生態的效應。按照循環經濟的模式,科學規范各類工業園區,加強土地和能源的控制,在老工業基地轉型,新型工業發展以及城市規劃中,更加注意資源的容量問題,充分挖掘半生資源,加強開發強度,促進廢棄物的開發利用,要有計劃地開采半生資源,并以深加工形式努力創造新的更高的效益,在重點行業領域和城市推行循環經濟的試點工作。推進發展節能省力型的住宅和公共建筑,加強礦產資源的開采管理,不斷提高資源開采的回收率,促使礦產資源開采企業最大限度的查明半生資源,推進資源的開發利用。推進礦山的廢渣、廢水、廢氣循環利用,加強廢棄礦區的生態環境建設。

  3,全面落實各項措施,配套推進。我們將繼續以科學技術進步為動力,在加強國土資源評價的基礎上,以嚴格的管理為核心,以保護和合理利用資源為目標,充分發揮規劃的龍頭作用,編制各類資源規劃,安排好農業、工業建設和生態用地。認真開展新一輪土地規劃的限制,進一步嚴格規劃的實施。要落實最嚴格的管理制度,嚴格執行土地、礦產和海洋方面的法律法規。要推進土地礦產市場的建設,以市場為資源配置的基礎,提高資源配置的效率,促進節約和珍惜礦產資源以及其他各類資源,進一步完善資源的價格和稅費制度。

  4,要大力推進國土資源的科技創新,借鑒國內外先進成果,適應我國資源特點和循環經濟的要求,不斷開發新技術,推廣應用礦產資源的現代工具。按照資源節約型社會的要求,制定和實施新的土地使用標準,修改和完善建設用地的定額指標,完善土地使用的責任人制度,建立土地使用的節約評價。

  5,加強社會宣傳,在全社會倡導生產、流通、消費各個領域,大力推進節能、節礦、節材,節約各種資源。

  謝謝大家!

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