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 中俄貿易結算新紀元 人民幣在最長邊境線取代美元
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本報記者 徐以升 發自北京
兩年多前的一紙協議讓人民幣國際化進程在2005年1月1日又邁出了一步。從這一天起，中俄邊境地區內的中俄兩國銀行可以使用盧布和人民幣進行結算和付款。這是中國人民銀行和俄羅斯中央銀行在2002年已簽訂的《關于邊境地區銀行間貿易結算協議》中提出的。而在此之前，中俄邊境貿易結算只能使用美元，結算時間長、運營成本高。
根據該協議，此類結算和付款可由位于俄羅斯邊境地區(阿爾泰共和國、濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州、赤塔州、猶太自治州)的俄羅斯銀行(分行)和位于中國邊境地區(黑龍江省、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區和吉林省)中國方面的銀行來進行。
此前，在中國人民銀行和俄羅斯中央銀行的協議框架內，自2002年8月22日起在俄羅斯阿穆爾州布拉格維申斯克市和中國黑龍江省黑河市的銀行間對邊境貿易結算曾試行本幣結算方式。
在2003年舉行的中俄金融合作論壇第二次會議上，俄羅斯中央銀行副行長梅尼科夫曾表示，在中俄邊境貿易中利用本幣進行結算的試點已取得不錯的效果，但是，試點工作僅限于在俄羅斯阿穆爾州的布拉格維申斯克市和中國黑龍江省黑河市之間進行，“今后應把這種結算形式推廣到兩國邊境其他地區”。
在這次會議上，中國人民銀行副行長李若谷指出：“人民幣在中國南方邊境貿易中使用廣泛，但在中俄邊貿中的使用范圍還有待進一步擴大。”李若谷表示，擴大本幣流通結算，增加銀行交易中本幣結算的比重，對于增加稅收、促進經濟發展都有裨益。
中國海關最新統計資料顯示，2004年1至11月，中俄雙邊貿易額已經達到193億美元，同比增長35%，全年將突破200億美元。“兩國經貿關系的迅速發展促進了雙方銀行業的合作。”中國工商銀行副行長田瑞璋曾這樣表示。
到目前，不但港澳地區對人民幣的需求不斷增加，人民幣在蒙古、越南、緬甸、尼泊爾等周邊國家也成為邊貿結算的主要幣種。中國與日本、韓國、菲律賓簽署了人民幣與對方貨幣之間的雙邊貨幣互換協議，亞洲國家對人民幣的潛在需求增大，人民幣在周邊國家和地區的區域化已是事實。“人民幣跨境流通，更多地成為結算貨幣，人民幣的國際地位就越高，這為人民幣成為國際通行貨幣奠定了重要基礎。”中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容在接受記者采訪時說。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在此前曾表示：“在既定的人民幣國際化目標下，究竟應當從哪個角度切入，來推進這一進程？人民幣作為財富儲備、國際借貸貨幣的功能在人民幣沒有自由兌換之前發揮的余地并不大，目前所討論的人民幣國際化，基本上局限在人民幣在邊境貿易中作為支付手段，完成結算功能。或者說，到目前為止，推動人民幣國際化的主要動力之一，還是邊境貿易。”
巴曙松認為，“人民幣在區域化推動下的國際化進程，本身就暗示了中國人民幣的國際化將必然是一個漸進的過程，這不僅表現在人民幣接受區域的逐步擴大，也表現在人民幣履行國際貨幣職能的擴展也必然是逐步推進的。”
他表示，“在人民幣完全自由兌換之前，推進人民幣的國際化應當采取務實策略，從邊貿推動下的人民幣區域化策略起步，在中國對外貿易的快速發展下，逐步有意識地推進人民幣在國際貿易中作為結算貨幣的便利程度，提高人民幣使用的規模。與此同時，相應地為人民幣的進一步國際化作好監管方面的準備。”
易憲容表示，“央行此前放寬人民幣出入境限額的規定也已從1月1日起實施，中國公民出入境、外國人入出境每人每次攜帶的人民幣限額由原來的6000元調整為20000元，這些都是促進人民幣國際流通的重要舉措。”
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