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土地新政背后的政治經濟學(4)


http://whmsebhyy.com 2004年11月04日 15:49 《財經》雜志

  

  痛失家園

  2003年秋收后,山東省即墨市馬山地區三個村的4600多畝地變成了一個巨大的工地,施工成本每千畝高達近200萬元。施工方負責人先后用“改良荒地”、“農田平整”和“建設綠化園區”等說法來解釋用途。但國土資源部調查證實,這一大塊地原屬數千農戶的承包地和口糧田,并非荒地;這里正在建設的是一個高爾夫球場及度假村,且建設過程中沒有辦理任何開工手續。 

  政府和開發商大發橫財,與此同時,農民痛失家園。

  各地因農地被征而出現的暴力沖突和人命案比比皆是。中央電視臺《新聞調查》在今年6月曝光了福建泉州涂嶺鎮的血腥拆遷。2003年12月10日,當地東陽房地產公司的股東蔡惠陽等五人酒后來到村民蔡慶玉夫婦家,談拆遷補償款一事。由于談判破裂,雙方沖突逐漸升級。在打斗中,蔡家的二兒子頭部被砍中三刀,右后腰部中一刀,失血過多,在送到醫院的5個小時后死亡。蔡家老兩口也受了重傷。

  由東陽公司開發的“東陽商城”是一座集門市店鋪和商品房于一體的房地產項目,正對著涂嶺鎮的鎮政府,也恰好位于福廈公路、即324國道的中段。對于開發商來說,這是一塊不可多得的必爭之地。

  開發此房地產項目,需要占用涂嶺村一塊面積為22.5畝的土地。蔡慶玉家就在這里。蔡家一直不肯搬遷,原因是鎮政府沒有為他解決好安置問題。補償標準也低得可憐:店面每平方米按照330元補償,住宅每平方米按照300元補償。

  據村民們反映,這次拆遷既沒有貼出拆遷公告,也沒有出示安置方案,也沒有和農民們協商。在開發商的催促下,涂嶺鎮政府決定于2003年1月10日開始拆遷。

  村民們回憶說,推土機強行推掉了他們的房子,他們則用身體與推土機抗爭。地方政府和開發商的利益,不僅以農民喪失土地和家園為代價,竟要以他們的生命和鮮血來鋪路!

  來自建設部的統計數據稱,僅今年上半年,因征地拆遷的上訪量就已經超過了去年全年的總量。截至6月22日,全國已有4026批、18620人,其中集體上訪905批、13223人,個體上訪3121批、5397人,超過去年全年的3929批、18071人。

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《財經》雜志2004年11月01日刊目錄
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