9月22日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在“棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)和市場調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)表示，發(fā)改委將暫停儲(chǔ)備棉投放，并推行目標(biāo)價(jià)格改革。

　　發(fā)改委官員稱，實(shí)施目標(biāo)價(jià)格制度是完善我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場調(diào)控機(jī)制的重大機(jī)制創(chuàng)新，試點(diǎn)啟動(dòng)以來，新疆棉花的種植面積相對穩(wěn)定，國內(nèi)外的棉花、大豆市場的價(jià)差在逐步縮小，企業(yè)信心、市場活力也在逐漸增強(qiáng)。

　　目前各項(xiàng)政策均已明確，改革試點(diǎn)工作正在順利推進(jìn)。主要有以下四個(gè)方面內(nèi)容。
　　一是發(fā)布了目標(biāo)價(jià)格水平和改革的方案；
　　二是制定了市場價(jià)格監(jiān)測的方案；
　　三是批復(fù)了新疆具體的實(shí)施方案；
　　四是研究提出了新年度棉花市場的調(diào)控措施。

　　新疆棉花直補(bǔ)政策已經(jīng)靴子落地，相關(guān)政策也漸漸明細(xì)。棉花市場回歸基本面，棉農(nóng)惜售心理較強(qiáng)，現(xiàn)貨市場成交清淡。

　　此外，內(nèi)需和出口棉紡織品的銷售均較疲弱，棉花需求端較弱。鄭棉延續(xù)弱勢，主力跌幅逾1%。
　　分析認(rèn)為，棉花下方考驗(yàn)12000。如果跌破，棉花將延續(xù)弱勢。

　　棉農(nóng)稱，如果按照畝數(shù)補(bǔ)貼，我今年就不會(huì)虧本，但如果按產(chǎn)量補(bǔ)貼，那我的收入就少了許多。我現(xiàn)在最關(guān)心的就是棉花的收購價(jià)格。
　　由于棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)剛剛啟動(dòng)，因此，補(bǔ)貼多少還無法確定。對此，周望軍表示，要根據(jù)農(nóng)民交售棉花9月份、10月份、11月份三個(gè)月的平均價(jià)格計(jì)算實(shí)際價(jià)格，目標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差距就是我們應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼額。

　　棉花直補(bǔ)政策在新疆落地，對整個(gè)國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)無疑帶來了更多利好。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將有望縮小棉花國內(nèi)外價(jià)差，棉紡企業(yè)也將因此受益。
　　“意料之中，把價(jià)格下跌的最后一個(gè)擋板給拆掉后，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價(jià)格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武表示，這亦有利于國內(nèi)棉市走出價(jià)格多高于國際的窘境。

　　神凱投資高艷濱表示，國家政策的意圖明顯，促進(jìn)棉花價(jià)格市場。然而，國內(nèi)棉花庫存較高，放開收儲(chǔ)后對市場影響較大。
　　國泰君安分析師劉上青表示，惜售只是暫時(shí)性的，現(xiàn)在他們可以不急著采摘，但是采下來了農(nóng)戶家里是沒條件儲(chǔ)存籽棉的，稍微放一下水份就會(huì)下降，扎出的花質(zhì)量也會(huì)下降。
　　對于后市，劉上青指出，在直補(bǔ)內(nèi)外棉花價(jià)差逐漸縮小，鄭棉將延續(xù)弱勢。下方看12000元/噸，如若跌破，鄭棉下跌幅度將擴(kuò)大。