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美國大選開始全面較量

http://whmsebhyy.com 2004年07月27日 13:47 《財經(jīng)》雜志

  這一次,所有人都預期是一場勢均力敵的競選

  本刊特約研究員 周琪 發(fā)自美國首都華盛頓

  7月6日,美國民主黨總統(tǒng)候選人約翰·克里宣布了競選伙伴——曾是其黨內(nèi)競爭對手的約翰·愛德華茲。至此,民主黨和共和黨雙方在2004年美國總統(tǒng)選舉中對陣營壘已經(jīng)基
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本明朗。

  克里在選擇愛德華茲做他的競選伙伴之前,曾考慮過25名可能的人選,最后他把名單壓縮到三人,包括衣阿華州長湯姆·維斯拉克和前民主黨總統(tǒng)候選人格普哈特和愛德華茲。根據(jù)美聯(lián)社的報道,克里最終選中愛德華茲,是因為愛德華茲“可以在各個層面上同克里結為聯(lián)盟”。

  克里和愛德華茲作為民主黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)的候選人,在形式上都還需經(jīng)過定于7月26日~29日在波士頓召開的民主黨全國代表大會的正式確認。屆時民主黨將提出正式的競選綱領。共和黨的全國代表大會則預計于8月30日~9月2日在紐約召開,其競選綱領也將在大會上正式提出。

  金錢話事

  CNN政治分析家卡洛斯·沃森認為,民主黨候選人最需要的是“3M”,即金錢(Money)、勢頭(Momentum)和媒體(Media)。競選經(jīng)費歷來是大選能否獲勝的關鍵因素之一。

  克里在民主黨初選階段就像現(xiàn)任美國總統(tǒng)、共和黨下屆總統(tǒng)候選人布什一樣,放棄了配套公共經(jīng)費,如今看來這是明智之舉。因為按規(guī)定,如果接受公共配套經(jīng)費,克里就不得不像戈爾在2000年和其他所有以前的民主黨候選人那樣,受籌款和開支最高限額的限制?死锇鸦I款注意力集中在小額捐款人和黨內(nèi)人士上,這些人按照選舉法每人最多可以捐款2000美元。

  克里于4月2日宣布,他在今年的前三個月僅從因特網(wǎng)上就籌集到了2600萬美元,通過因特網(wǎng)籌款是民主黨在本次競選中最有效的籌款方法。依靠零星的捐款,克里在2004年的前3個月總共籌到了4000萬美元。民主黨全國委員會也打破了以往的記錄,籌到了2700萬美元。同時,民主黨的眾議院和參議院競選委員會都分別籌到了1100萬美元。民主黨的籌款官員在3月份的采訪中說,他們在2004年將為民主黨籌款1億美元,而民主黨的戰(zhàn)略家安尼塔·鄧恩認為,克里的籌款將突破1.2億美元。

  與克里相比,布什在籌款方面像歷屆共和黨候選人一樣處于優(yōu)勢。共和黨在最近一些年的大選中所籌的經(jīng)費至少是民主黨的兩倍,這一次人們預料它仍然可以超過民主黨,但超過的數(shù)量可能會大大減少。布什在今年的前三個月籌款5000萬美元,并在4月初實現(xiàn)了籌款總數(shù)1.7億美元的目標。這些錢到目前為止被大量用于針對克里的電視廣告戰(zhàn)。

  對民主黨十分不利的是,2003年美國最高法院對2002年麥康內(nèi)爾訴聯(lián)邦選舉委員會案的裁決肯定了“2002年跨黨大選改革法”,這一法律禁止在大選中捐獻“軟錢”。該法律一般被稱為麥凱恩-范戈爾德法。所謂“軟錢”,是指個人、公司、工會以及其他團體對政黨的捐款,而不是對候選人個人的直接捐款!败涘X”只能用于動員選民登記、“政黨建設活動”和行政開支,以及支持州和地方的候選人。在此之前,“軟錢”不受法律的制約,因此經(jīng)常被看做競選財政法的漏洞。而“硬錢”,即捐款人直接捐給競選聯(lián)邦職位的政治候選人個人的錢,已經(jīng)受到法律的制約。法律詳細規(guī)定了個人、公司、政治行動委員會和其他團體捐獻“硬錢”的限額。

  雖然兩黨都認為麥凱恩-范戈爾德法有助于防止競選中的腐敗,但是該法律對民主黨所造成的損害大于共和黨,因為在過去的競選中,民主黨對“軟錢”的依賴要大于共和黨。1999年~2000年,民主黨籌集的經(jīng)費中有47%是“軟錢”,而共和黨僅有35%是“軟錢”。這一比例自1991~1992年以來不斷上升。

  主題詞:伊拉克與就業(yè)

  這次大選中有兩個問題最為關鍵,一個是經(jīng)濟問題,包括經(jīng)濟增長、就業(yè)和美國全面的財政狀況;另一個是安全問題,即美國的安全政策,特別是美國在阿富汗和伊拉克介入的后果。

  美國《外交政策》雜志評論說,總統(tǒng)選舉圍繞著候選人在外交政策上的觀點展開,這在幾十年來是第一次。一般來說,美國公眾對外交政策的關心程度取決于國際環(huán)境。冷戰(zhàn)時期在很多情況下美國公眾非常關心外交政策,特別是越南戰(zhàn)爭成為美國人關注的重大問題。冷戰(zhàn)結束后,美國公眾的關注中心是國內(nèi)問題,主要是國內(nèi)的經(jīng)濟政策和社會政策,但是“9·11事件”改變了這一狀況。

  “9·11事件”之后共和黨在民意測驗中一度遙遙領先,為此,保住這一優(yōu)勢就成為布什競選的一個關鍵。而民主黨所要做的就是千方百計地削弱這一優(yōu)勢。美國在阿富汗和伊拉克取得軍事勝利后,對美國來說一個更為嚴峻的挑戰(zhàn)是如何在這兩個國家進行戰(zhàn)后重建,這給了批評政府政策的人一個機會,美國的安全政策成為了一個問題。

  雖然許多美國人不贊同美國在伊拉克先發(fā)制人的干預方式和干預時間,但是大多數(shù)人仍然認為美國在伊拉克所做的是正確的。去年12月薩達姆被捕,有助于維持人們對政府的信心。然而,最近發(fā)生的事件:在伊拉克暴力的升級、美國人傷亡的增加和令人厭惡的虐待伊拉克俘虜?shù)某舐,極大地腐蝕了公眾對布什的信心,并使公眾輿論的天平向反戰(zhàn)的方向傾斜。美國公眾的多數(shù)開始批評總統(tǒng)及其政府處理戰(zhàn)爭的方法,此外,一種認為美國卷入伊拉克戰(zhàn)爭是無益的感覺開始出現(xiàn)。

  去年12月,美國44%的人相信布什有明確的解決伊拉克形勢的計劃,到今年4月這一數(shù)字已經(jīng)下降到32%。俄亥俄州立大學研究戰(zhàn)爭和公眾輿論的權威約翰·米勒說,伊拉克國內(nèi)的動亂對于美國公眾對戰(zhàn)爭的支持來說,是“一個潛在的突發(fā)災禍和災難”。民主黨參議員羅伯特·C·伯德批評道:“我肯定我不是惟一的一個在這一局勢發(fā)展中聽到越南戰(zhàn)爭回響的人!

  如果說布什在外交政策方面的得分從高峰逐漸跌落的話,那么他在經(jīng)濟方面從來就沒有得過高分。CNN/今日美國報/蓋洛普5月7~9日進行的民意測驗顯示,51%的被調(diào)查者不認為布什全面改善了就業(yè),贊同這一看法的人僅為46%,這是歷屆在任總統(tǒng)所得到過的最低分。在NBC/華爾街日報的調(diào)查中,布什在處理經(jīng)濟問題方面的得分是41%,外交政策的得分是43%,國內(nèi)問題,包括醫(yī)療照顧、教育、環(huán)境和能源方面的得分是42%,處理伊拉克危機是46%,總得分是48%。其總得分之所以還不算差,是因為公眾對布什其他方面的表現(xiàn)有好感,特別是在對付恐怖主義方面。布什的總得分低于獲得競選連任的總統(tǒng),如近些年來的尼克松、里根和克林頓,但仍然高于競選連任失敗的總統(tǒng),如卡特和老布什。

  歷史上,選舉年第二個季度的經(jīng)濟指標對于大選來說非常重要,因為這可以提供對一位在任總統(tǒng)將采取什么樣的經(jīng)濟政策的最好的預測。其中,就業(yè)率如何,同2001年相比有無改善,是非常重要的。實際上,根據(jù)政府的統(tǒng)計數(shù)字,美國4月份的就業(yè)量增加了28.8萬個,但是公眾似乎并沒有把經(jīng)濟的改善同布什政府的減稅政策聯(lián)系在一起。另一種分析是,經(jīng)濟的改善被油價的大幅度上漲和牛奶價格的上漲所抵消了。無論如何,在大選中公眾對經(jīng)濟的看法和對總統(tǒng)處理經(jīng)濟問題能力的評價比事實本身更重要。

  教堂與選票

  在2004年的大選中,一個特殊的現(xiàn)象是,克里是繼20世紀60年代的肯尼迪之后,第一個獲得民主黨提名的天主教徒,而共和黨的總統(tǒng)候選人布什則是新教徒。于是就出現(xiàn)了一個問題,候選人的宗教信仰是否會對選民的選擇產(chǎn)生影響?

  宗教在美國政治中,尤其是在總統(tǒng)選舉中的作用長期以來就是重要因素?夏岬显1960年的競選中說,他的天主教信仰對政策制定并沒有影響,“我相信美國的政教分離是絕對的!钡聦嵣,那時天主教選民和新教選民的分裂就非常明顯:75%的天主教徒投了肯尼迪的票,75%的新教徒投了共和黨候選人尼克松的票。

  今年3月的蓋洛普民意測驗發(fā)現(xiàn),64%的選民說,他們個人的宗教信仰對于他們在這次大選中的投票是重要的。但是如今美國的選民似乎并不太在意候選人屬于哪一個宗教,對于他們來說,候選人的宗教信仰如何影響他們在特殊政治問題上的觀點比他們的宗教信仰本身更重要,是否信仰宗教比信仰何種宗教更重要。根據(jù)《今日美國》的調(diào)查,那些參加宗教禮拜的人(他們是布什在競選中所竭力爭取的人群)可能會投共和黨的票。界限不是在天主教徒和新教徒、猶太教徒和異教徒之間劃分開的,而是一邊是那些經(jīng)常參加宗教彌撒的宗教選民,他們可能投共和黨的票;另一邊是那些偶爾進教堂或從未進教堂的人。

  雖然兩黨都試圖吸引各種宗教選民,但兩個宗教群體特別受到關注,一個是天主教徒,另一個是福音派新教徒。他們代表了非常不同的選民群體,有非常不同的關注和投票模式。天主教徒雖然過去是一個統(tǒng)一的投票集團,但許多分析家認為,美國現(xiàn)在有太多的人信仰天主教,他們占了選民的20%以上,因此他們不再是一個統(tǒng)一的投票群體。根據(jù)“宗教和公共生活會眾論壇”的調(diào)查,只有32%的天主教徒說他們的宗教信仰偶爾或經(jīng)常指導他們的選舉決定。成為天主教徒已不再是一個認同標準。

  相反,“會眾論壇”對福音派新教徒的調(diào)查發(fā)現(xiàn),2/3的福音派新教徒稱宗教信仰影響他們的投票決定。他們強烈地支持共和黨在一些問題上的立場,如反對同性婚姻和墮胎,他們之中的70%支持布什重新當選。相比之下,由于在許多關鍵問題上的意識形態(tài)的分歧,克里不大可能爭取到福音派新教徒的支持。不過,民主黨正在試圖爭取更傾向于自由派的宗教選民。6月9日,在一個民主黨思想庫——“美國進步中心”的倡議下,350名信仰各種宗教的自由主義者聚集在首都華盛頓的會議上,討論宗教左派在美國政治和選舉中日益增長的作用。

  沒有一個美國總統(tǒng)候選人可以在忽略吸引宗教選民的情況下贏得大選。但困難是,美國是個存在多種宗教的國家,基督教徒占人口的80%以上,但還有許多穆斯林、錫克教徒、印度教徒等。而且在基督教中,有數(shù)以百計的不同教派。于是,在美國沒有一個宗教集團占多數(shù)。這樣,候選人就必須設法廣泛地吸引不同宗教派別的選民。

  誰領先?

  4月份,競選專家查利·庫克在《國民雜志》上說,如果大選是在去年薩達姆剛剛被捕后舉行,布什很可能會獲勝,但如果是在1月下旬或2月舉行,那布什可能會敗北。1月中旬,CNN/今日美國報/蓋洛普民意測驗顯示,布什的得分從1月中旬的53%下降到1月底的49%,到3月28日又回升到50%~52%。5月初布什得分的自由滑落止住了,里根的去世和克林頓新書的發(fā)表把公眾的注意力暫時轉(zhuǎn)移開來,不過這只維持了一個星期。美國經(jīng)濟在繼續(xù)好轉(zhuǎn),如果持續(xù)如此,布什今后在經(jīng)濟方面的得分可能會有所上升,但其處理伊拉克的方法會抵消其在經(jīng)濟方面的得分。

  以往沒有一個美國總統(tǒng)3月在就業(yè)問題上得到53%的得分會失去大選(布什的得分低于此),也沒有一個當選總統(tǒng)在1月底落后于其競爭對手,能夠贏得大選。CNN/今日美國報/蓋洛普6月6日的調(diào)查顯示,克里領先于布什3~6個百分點。6月美國六家主要的全國民意測驗機構的調(diào)查表明,克里在包括三個候選人的民意測驗中領先不到2%。

  庫克預料,2004年的大選,在50個州中,有16或17個州的選舉將會是競爭非常激烈的,在這些州,兩黨在上次總統(tǒng)選舉中實力非常接近?赡茏钪匾氖嵌砗ザ碇莺推渌形鞑康闹荩鞅辈扛髦莺头鹆_里達州也會是關鍵。

  雖然最初人們戲稱民主黨方面同布什對壘的將是“九個小矮子和一個白雪公主”(那時一些人預料克林頓夫人、紐約州參議員希拉里會參選),言外之意是預測民主黨候選人中沒有一個重頭人物能夠挑戰(zhàn)勢頭正旺的在任總統(tǒng)布什。但此次民主黨的預選卻顯示了該黨非同尋常的內(nèi)聚力,克里并沒有像以往的慣常現(xiàn)象那樣因黨內(nèi)競爭而受到傷害,而是脫穎而出成為一個布什難以對付的挑戰(zhàn)者?死锱c布什在許多政策問題上的立場針鋒相對,例如在如何進行伊拉克戰(zhàn)爭、處理經(jīng)濟問題、墮胎、同性婚姻、死刑和槍支管制等問題上。

  在半年多的時間里,競選的局勢已經(jīng)大為改觀。上次大選之前,沒有人能夠預料到美國總統(tǒng)選舉的結果最后要由一個州(佛羅里達州)的數(shù)量極小的選票來決定。但這一次,所有人都預料它將是一場勢均力敵的競選。

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