——渤海證券解析部分信貸監(jiān)管政策

　　本報(bào)記者 潘 霓

　　為了實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保8”目標(biāo)，黨中央和國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施；隨后，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，要求銀行業(yè)改進(jìn)信貸服務(wù)，滿足合理資金需求。在這樣的背景下，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整了部分信貸監(jiān)管政策。渤海證券銀行業(yè)分析師張繼袖日前發(fā)布了名為《調(diào)整監(jiān)管政策以加強(qiáng)金融支持》的報(bào)告，對(duì)《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

　　調(diào)整內(nèi)容共分為十個(gè)方面：

　　一是支持符合條件的商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務(wù)。

　　二是督促各主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(含政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行)按有關(guān)要求設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)小企業(yè)的金融支持力度。

　　理解：主要是為了解決小企業(yè)貸款難問題。

　　三是對(duì)涉農(nóng)類貸款實(shí)行有區(qū)別的信貸管理和考核政策，結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，加大涉農(nóng)信貸投入力度。

　　理解：針對(duì)“三農(nóng)”問題。

　　四是鼓勵(lì)實(shí)施貸款重組，對(duì)部分符合條件的受全球金融危機(jī)影響而暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)予以信貸支持。

　　理解：鼓勵(lì)實(shí)施貸款重組實(shí)質(zhì)上是銀行與借款人達(dá)成修改貸款償還條件的協(xié)議，對(duì)借款人、保證人、擔(dān)保方式、還款期限、適用利率、還款方式等要素進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到支持困難企業(yè)的目的。貸款重組是操作過程，具體情況還看各銀行。

　　五是拓寬項(xiàng)目貸款范圍。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，已列入發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃，政府相關(guān)部門已同意開展項(xiàng)目前期工作的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項(xiàng)目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。

　　理解：以搭橋貸款鼓勵(lì)投資項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、投資資金盡快到位。

　　六是支持信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，合理配置信貸資產(chǎn)。

　　理解：鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)是放松金融機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性的一種方法。

　　七是允許有條件的中小銀行業(yè)適當(dāng)突破存貸比。

　　理解：以2008中期的數(shù)據(jù)，除去工、建、中和交通銀行外的10 家上市銀行中，中信銀行的存貸比已經(jīng)在75%之上，其余9家銀行的存貸比均值為69.5%，按75%水平計(jì)算，將釋放流動(dòng)性1.4 萬億。

　　八是支持創(chuàng)新?lián)�保融資方式和消費(fèi)信貸保險(xiǎn)保障機(jī)制。

　　理解：支持創(chuàng)新?lián)�保融資方式主要是解決小企業(yè)無抵押物難以貸款的局面，消費(fèi)信貸保險(xiǎn)保障機(jī)制的建立則有利于銀行控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　九是科學(xué)實(shí)施貸款責(zé)任追究。

　　理解：貸款問責(zé)制是控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

　　十是支持信托公司和財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

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