本報記者 閆立良

　　1月12-13日，中國銀監會2009年工作會議在北京召開。

　　會議指出，2008年在黨中央、國務院的正確領導下，銀監會上下同心，認真落實中央各項決策部署，創造性地開展工作，引領銀行業加強服務和科學發展取得了顯著成績。在復雜多變的形勢下，成功維護了我國銀行體系穩健發展的良好局面。不僅向世人集中展示了我國銀行業改革成果和監管進步，也極大地增強了我們應對危機、戰勝困難的信心和決心。

　　會議認為，2009年是新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，要充分認識形勢的嚴峻性和復雜性，清醒地看到工作面臨的挑戰。2009年銀行業監管工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、防風險、促穩定，沉著應對各種困難和挑戰，著力于科學監管改進服務，著力于有保有壓調整結構，著力于風險管理強化內控，進一步增強監管工作的預見性、針對性和靈活性，有效促進銀行體系穩定，為經濟平穩較快發展做出積極貢獻。落實總體要求需要注重三個結合：保增長和防風險相結合；當前與長遠相結合；治標與治本相結合。

　　會議強調，銀監會2009年工作要做好統籌兼顧，實現全面協調可持續發展。促進銀行業金融機構在審慎前提下，加大信貸支持力度，促進經濟增長。鼓勵實施貸款重組；拓寬項目貸款范圍；允許有條件的中小銀行業適當突破存貸比；支持創新擔保融資方式和消費信貸保險保障機制。加強對大型企業并購活動的信貸支持；要求各銀行業金融機構小企業貸款增速應不低于全部貸款增速，主要銀行業金融機構要設立小企業信貸專營服務機構,支持小企業發展；加大對涉農信貸的支持，全面深化農村信用社改革，增強各類機構的農村金融服務能力，指導銀行業金融機構積極開展有利于促進消費的金融創新，促進城鄉消費和消費升級。

　　會議強調，由于2009年國際國內形勢更趨復雜，銀行業金融機構2009年要加強對不良資產的管理,嚴格控制不良貸款余額和比率。要重點督促準確分類必須到位、撥備和資本必須充足、風險管理必須到位、核呆力度必須到位。要嚴格堅守風險管理底線。要嚴格執行大額風險集中度中單一客戶10%和集團客戶15%的授信高限，引導企業集團通過發債或采取銀團貸款等方式融資；嚴禁項目貸款借新還舊；嚴禁敘做“打捆”貸款，嚴禁開展不良資產證券化和無收益房屋信托；理財產品要嚴格遵守“三要求一加強”，即做到風險可控、成本可算、信息充分披露，加強售前、售中、售后全過程管理，堅決糾正把理財產品等同于存款客戶管理的錯誤做法；切實防范房地產及相關行業風險。

　　重慶市政協副主席陳萬志建議政府發消費券

　　本報訊 據《重慶商報》報道，在重慶市兩會期間，重慶市政協副主席陳萬志建議政府發消費券。陳萬志說，金融危機下，老百姓不敢消費，不敢花錢，因為未來不確定因素太多了。他建議市政府可以給市民派發消費券。

　　陳萬志分析，目前國家通過增加投資來擴大內需，投資主要集中在兩類，一是生產性投資，二是基礎設施投資。這兩類投資和公眾的直接關系，只能通過工資收入進入老百姓的荷包，但老百姓不敢花這個錢，要去銀行存起，這對拉動消費起不到多大作用。如果拿出4萬億投資中的1萬億來派發消費券，它拉動的消費將遠遠高于1萬億基礎設施投資拉動的消費。老百姓有了消費券，不得不去消費，那么很多積壓的產品將被出售，很多廠家的機器可以轉動起來。

　　陳萬志說，對農民工，政府還可派發培訓券。 (文 風)

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