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重貨幣政策與其他經濟政策的協調配合http://www.sina.com.cn 2008年03月06日 12:04 中國人民銀行網站
(四)增強人民幣匯率浮動彈性,促進國際收支平衡。 2005年7 月21 日,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。兩年多來,中國人民銀行按照主動性、可控性和漸進性原則,不斷完善人民幣匯率形成機制,匯率彈性明顯增強,外匯市場加快發展,外匯管理體制改革進一步深化。匯率機制改革以來人民幣有效匯率呈上升態勢,表明人民幣對主要貿易伙伴貨幣總體升值。 根據國際清算銀行數據計算,匯改以來至2008 年1 月,人民幣名義有效匯率升值6.31%,實際有效匯率升值9.98%。匯率在調節國際收支、引導結構調整及抑制物價上漲中發揮了積極作用。 (五)注重貨幣政策與其他經濟政策的協調配合。 貨幣政策和財政政策在總需求調控過程中保持適當搭配。財政部門和中央銀行在推動金融改革方面加強配合。貨幣政策與金融監管的協調進一步加強。信貸政策與產業政策實現有效配合,對控制信貸風險、遏制低水平重復建設發揮了積極作用。 在國際收支失衡不斷加劇的大背景下,金融調控必須協調本外幣政策、利率和匯率等一系列復雜關系,制約因素增多,操作和把握平衡的難度顯著增大。盡管如此,幾年來貨幣信貸增長總體上仍控制在了基本適度的水平,對維護總量平衡發揮了重要作用。在外匯儲備年均增長近40%、經濟增長年均超過10%的情況下,廣義貨幣M2 年均增速控制在17%左右。M2/GDP 比值改變了改革開放以來持續較快上升的局面,連續幾年基本穩定在略超1.6 的水平。銀行體系流動性偏多問題有所緩解。與2002 年末相比,銀行體系超額準備金幾乎沒有增加,金融機構備付金率也從6.5%大幅下降至2007 年末的3.5%。信貸結構進一步優化。金融機構對三農的信貸投入顯著增加。 2007 年末,農村信用社各項貸款余額31356 億元,比2002 年末增長125%。消費信貸迅速發展,促進了消費內需的擴大。2007 年末,個人消費貸款余額.28 萬億元,比2002 年末增加2.21 萬億元。此外,投向制造業方面的貸款增速減緩,投向教育、農業、進口、技術改造等方面的貸款增長很快,高耗能、高污染和產能過剩行業中落后企業的貸款投放受到嚴格限制。 金融調控政策和其他宏觀經濟政策的密切配合,有力地促進了經濟又好又快發展,并為推進結構改革爭取了寶貴的時間。 2008 年,中國人民銀行將全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制,繼續加強和改善金融宏觀調控,認真落實從緊的貨幣政策,增強調控的預見性和有效性,綜合運用多種貨幣政策工具,控制貨幣信貸過快增長,注重引導預期,并根據國內外經濟金融形勢變化,科學把握調控的節奏和力度,適時適度微調,努力為經濟增長和結構調整創造平穩的貨幣金融環境。
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