2月21日，“全球安全倡議：破解安全困境的中國(guó)方案”藍(lán)廳論壇在北京舉行，外交部長(zhǎng)秦剛出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，宣布中方正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》。

　　秦剛表示，習(xí)近平主席鄭重提出全球安全倡議，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，倡導(dǎo)走出一條對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏(yíng)而非零和的新型安全之路。

　　倡議體現(xiàn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的核心要義，目前已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織表示贊賞支持。

　　秦剛表示，《概念文件》具有鮮明的行動(dòng)導(dǎo)向：堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)安全治理核心作用；努力促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)；積極推動(dòng)對(duì)話(huà)和平解決熱點(diǎn)問(wèn)題；有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)；不斷加強(qiáng)全球安全治理體系和能力建設(shè)。

　　秦剛強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)持五大原則：一是相互尊重；二是開(kāi)放包容；三是多邊主義；四是互利共贏(yíng)；五是統(tǒng)籌兼顧。

　　本次論壇由中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)主辦。

　　文件速覽

　　推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局

　　背景

　　安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類(lèi)的前途命運(yùn)。

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，國(guó)際社會(huì)正經(jīng)歷罕見(jiàn)的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，新冠疫情延宕蔓延，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在歷史的十字路口。

　　我們所處的是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。我們深信，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的歷史潮流不可阻擋。維護(hù)國(guó)際和平安全、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮，應(yīng)該成為世界各國(guó)的共同追求。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出全球安全倡議，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏(yíng)思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，旨在消弭國(guó)際沖突根源、完善全球安全治理，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手為動(dòng)蕩變化的時(shí)代注入更多穩(wěn)定性和確定性，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與發(fā)展。

　　核心理念與原則

　　（一）堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)。

　　（二）堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整。

　　（三）堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。

　　（四）堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切。

　　（五）堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。

　　（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。

　　上述“六個(gè)堅(jiān)持”彼此聯(lián)系、相互呼應(yīng)，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。其中，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)是理念指引，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整是基本前提，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是根本遵循，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切是重要原則，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端是必由之路，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全是應(yīng)有之義。

　　重點(diǎn)合作方向

　　（一）積極參與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)“我們的共同議程”報(bào)告關(guān)于制定“新和平綱領(lǐng)”等建議的工作。

　　（二）促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。

　　（三）堅(jiān)決維護(hù)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏(yíng)也打不得”共識(shí)。

　　（四）全面落實(shí)第76屆聯(lián)大通過(guò)的“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”決議。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)防擴(kuò)散委員會(huì)、《禁止化學(xué)武器公約》、《禁止生物武器公約》等框架下開(kāi)展合作，推動(dòng)全面禁止和徹底銷(xiāo)毀大規(guī)模殺傷性武器，提升各國(guó)防擴(kuò)散出口管制、生物安全、化武防護(hù)等方面能力水平。

　　（五）推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)當(dāng)事國(guó)堅(jiān)持通過(guò)坦誠(chéng)對(duì)話(huà)溝通，化解分歧，尋求熱點(diǎn)問(wèn)題的解決之道。

　　（六）支持和完善以東盟為中心的地區(qū)安全合作機(jī)制和架構(gòu)，秉持協(xié)商一致、照顧各方舒適度等“東盟方式”，加強(qiáng)地區(qū)國(guó)家間的安全對(duì)話(huà)與合作。

　　（七）落實(shí)實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議，倡導(dǎo)相互尊重，堅(jiān)持公平正義，實(shí)現(xiàn)核不擴(kuò)散，共建集體安全，加快發(fā)展合作，共同推動(dòng)構(gòu)建中東安全新架構(gòu)。

　　（八）支持非洲國(guó)家、非洲聯(lián)盟、次區(qū)域組織為解決地區(qū)沖突、反對(duì)恐怖主義、維護(hù)海上安全所作努力，呼吁國(guó)際社會(huì)向非洲主導(dǎo)的反恐行動(dòng)提供資金和技術(shù)，支持非洲國(guó)家增強(qiáng)自主維護(hù)和平的能力。

　　（九）支持拉美和加勒比國(guó)家積極踐行《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》承諾，支持包括拉共體在內(nèi)的區(qū)域和次區(qū)域組織為維護(hù)地區(qū)和平安全、妥善處理地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮積極作用。

　　（十）重視太平洋島國(guó)在氣候變化、自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域特殊處境和合理關(guān)切，支持太平洋島國(guó)為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)所作努力，支持島國(guó)落實(shí)其《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》。

　　（十一）加強(qiáng)海上對(duì)話(huà)交流和務(wù)實(shí)合作，妥善處理海上分歧，攜手打擊海盜、武裝搶劫等海上跨國(guó)犯罪，合力維護(hù)海洋和平安寧和航道安全。

　　（十二）加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的中心協(xié)調(diào)作用，支持國(guó)際社會(huì)全面落實(shí)聯(lián)大和安理會(huì)反恐決議及《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》，共同打擊所有被安理會(huì)列名的恐怖組織和人員。

　　（十三）深化信息安全領(lǐng)域國(guó)際合作。

　　（十四）加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　（十五）加強(qiáng)人工智能等新興科技領(lǐng)域國(guó)際安全治理，預(yù)防和管控潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（十六）加強(qiáng)外空領(lǐng)域國(guó)際合作，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的外空國(guó)際秩序。

　　（十七）支持世界衛(wèi)生組織在全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，有效統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)全球資源，共同應(yīng)對(duì)包括新型冠狀病毒感染在內(nèi)的全球性重大傳染病。

　　（十八）維護(hù)全球糧食和能源安全。

　　（十九）全面、有效落實(shí)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》。

　　（二十）支持各國(guó)在氣候變化、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通等領(lǐng)域合作，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

　　合作平臺(tái)和機(jī)制

　　（一）利用聯(lián)合國(guó)大會(huì)和各相關(guān)委員會(huì)、安理會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)國(guó)際和地區(qū)組織等平臺(tái)，根據(jù)各自職責(zé)，圍繞和平與安全問(wèn)題廣泛討論溝通，提出共同倡議主張，匯聚國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)共識(shí)。

　　（二）發(fā)揮上海合作組織、金磚合作、亞信、“中國(guó)+中亞五國(guó)”、東亞合作相關(guān)機(jī)制等作用，圍繞彼此一致或相近目標(biāo)逐步開(kāi)展安全合作。推動(dòng)設(shè)立海灣地區(qū)多邊對(duì)話(huà)平臺(tái)，發(fā)揮阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)、非洲之角和平會(huì)議等協(xié)調(diào)合作機(jī)制作用，促進(jìn)地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定。

　　（三）適時(shí)舉辦全球安全倡議高級(jí)別活動(dòng)，加強(qiáng)安全領(lǐng)域政策溝通，促進(jìn)政府間對(duì)話(huà)合作，進(jìn)一步凝聚國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)合力。

　　（四）支持中非和平安全論壇、中東安全論壇、北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）以及其他國(guó)際性交流對(duì)話(huà)平臺(tái)為深化安全領(lǐng)域交流合作繼續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)全球性安全論壇，為各國(guó)政府、國(guó)際組織、智庫(kù)、社會(huì)組織等發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)參與全球安全治理提供新平臺(tái)。

　　（五）圍繞應(yīng)對(duì)反恐、網(wǎng)絡(luò)、生物、新興科技等領(lǐng)域安全挑戰(zhàn)，搭建更多國(guó)際交流合作平臺(tái)和機(jī)制，共同提升非傳統(tǒng)安全治理能力。鼓勵(lì)各國(guó)高等軍事院校、高等警察院校之間加強(qiáng)交流合作。未來(lái)5年中方愿向全球發(fā)展中國(guó)家提供5000個(gè)研修培訓(xùn)名額用于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，共同應(yīng)對(duì)全球性安全問(wèn)題。

　　本組文/新華社  供圖/視覺(jué)中國(guó)

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：呂成飛