商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文23日在國新辦發布會上表示，商務部會進一步擴大對外開放，簽署更多的自由貿易協定，升級現在的自由貿易協定是對外開放的重要內容。

　　以下為發布會實錄：

　　澎湃新聞記者：

　　近年來，國際上的自貿協定越來越多，請問中國的自貿協定發展情況如何？起到了什么作用？下一步有什么考慮？

　　商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文：

　　謝謝你的提問。的確，當前國際上自貿協定發展非常蓬勃，根據世貿組織的統計，目前為止國際上達成的自由貿易協定已經有350多個，特別值得注意的是有一些大型的自貿協定簽署并生效，比如說全面與進步跨太平洋關系協定、區域經濟伙伴關系協定、歐盟和日本達成的自貿協定、美國、墨西哥、加拿大達成的自貿協定都是大型的自貿協定。在黨中央、國務院正確領導下，我們順應國際上區域經濟一體化的大趨勢，積極開展與貿易伙伴的自由貿易協定談判，取得了很大進展。在2002年，中國的第一個自由貿易協定，和東盟達成的自由貿易協定開啟了我們自由貿易協定這項事業的新征程。到目前為止，我們已經達成了19個自由貿易協定，和26個國家和地區簽署了這些協定。

　　值得一提的是，十八大以來，我們簽署了9個自由貿易協定，包括8個與單個國家簽署的自由貿易協定。比如，中韓、中澳、中瑞，還有一個就是大家都知道的，形成了RCEP區域經濟伙伴關系協定，一共9個自由貿易協定。十八大以來，在簽署這9個自由貿易協定的同時，還對以前達成的自由貿易協定進行升級，包括和東盟的自貿協定升級，中國和智利、和新加坡、新西蘭的自由貿易協定都進行了升級談判，這些都是非常重要的工作。

　　你問到自貿協定對我國起到了什么重要作用？應該說作用非常明顯。首先，對于擴大我們同自由貿易伙伴的貿易與投資關系，對于穩定我國的外貿外資基本盤作用非常顯著。比如，2012年自由貿易協定占我國對外貿易的比重只有12.3%，到去年，自由貿易協定伙伴占我國對外貿易總額的比重接近35%。去年，疫情對全球的對外貿易影響很大，但我國同自貿伙伴的貿易增長3.2%，和非自由貿易協定伙伴貿易額只增長0.8%，所以自貿協定對對外貿易方面的作用是非常顯著的。就投資關系來說，去年我們對外投資的近70%是對自由貿易伙伴國家投資的，吸引外資的84%來自自由貿易協定的伙伴。所以，可以看出自貿協定對于貿易投資關系起了非常重要的作用。

　　第二個作用是進一步拉緊了和自貿伙伴之間的經貿關系。舉個例子，我們和東盟2003年的雙邊貿易額只有780多億美元，去年雙邊貿易額達到6851億美元，增長了8.7倍。如果沒有自貿協定，貿易額不可能增長這么多。中國連續12年成為東盟最大的貿易伙伴，去年，東盟成為中國最大的貿易伙伴。再舉個例子，智利。2012年智利同中國的貿易占智利對外貿易總額的20%，也就是1/5。去年，我們和智利的貿易占智利貿易的1/3。先是自貿協定起了作用，后來我們又談了中國智力貿易協定的升級版。還有一個例子是巴基斯坦，我們以前談了一個自貿協定，自由化水平比較低，前年我們把這個自貿協定升級，升級以后自由化水平提高，巴基斯坦對中國的出口增長迅速，中國和巴基斯坦貿易不平衡情況也得到改善。

　　第三個作用是自貿協定對于我國對外開放起了非常好的作用。在貨物貿易方面，我國最惠國平均關稅是7.5%。自貿協定使我國與自貿伙伴之間90%以上的貿易實現零關稅，所以在貨物貿易上關稅自由化水平很高。在服務貿易方面，我們加入世貿組織時，世貿組織160個部門我們只開放了100個部門，但是我們加入到自貿協定后，在服務貿易方面大大提高。以RCEP為例，世貿開放100個部門，RCEP又增加22個開放部門，在世貿已經開放的這100個部門里面，RCEP對其中的37個部門擴大了開放水平，所以服務貿易也擴大了開放。在投資領域，世貿組織里投資開放是沒有協定的，在自貿協定里我們在投資開放、投資準入、投資便利化、投資保護方面都作了很多規定，這樣有利于我們和自貿伙伴之間的雙向投資發展，有利于我們和自貿伙伴之間的區域一體化發展，形成更加穩定的產業鏈和供應鏈。

　　商務部會進一步擴大對外開放，簽署更多的自由貿易協定，升級現在的自由貿易協定是對外開放的重要內容。我們會按照黨中央的部署，國務院的要求，加緊形成一個立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡，實施自貿區提升戰略。下一階段，我們要把現有的自由貿易協定，包括新加坡自由貿易協定、韓國自由貿易協定進一步升級。同時，要加快新的自由貿易協定談判步伐，包括中日韓自貿協定的談判、中國和海合會以及和以色列、挪威的自貿協定談判，我們正在積極考慮加入CPTPP方面的工作。我們將通過這些把黨中央的決策部署落實好、貫徹好。謝謝。

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責任編輯：王翔