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國慶長假期間,范冰冰偷逃稅問題終于水落石出:高達(dá) 8.83 億元的補(bǔ)稅及罰款,一舉創(chuàng)下我國稅收歷史上個人補(bǔ)罰金額最高紀(jì)錄。社會各界對此議論紛紛。該案對影視從業(yè)人員無疑敲 了一記響亮的警鐘,對社會大眾也是一次深刻的稅收法制教育。
范冰冰偷逃稅問題的浮現(xiàn)開始于崔永元的公開舉報,看似偶然,實則有其必然性。范冰冰的違法行為折射出當(dāng)今社會幾個方面的問題。
首先是社會公眾人物的操守問題。范冰冰系著名演員,是當(dāng)今最具影響力的公眾人物之一, 曾經(jīng)獲得很多種榮譽(yù),是眾多年輕人和部分中老年人心目中的偶象與明星。這樣的人物本該是遵紀(jì)守法的模范,應(yīng)非常愛惜自己的羽毛,時刻注意自己的所作所為。可遺憾的是,她竟然沒有守住法律的底線,不僅偷逃稅,而且數(shù)額驚人。顯然,這對那些喜歡她、崇拜她的人打擊是非常大的。
如果只是一個范冰冰自毀形象那還不足為慮,問題是現(xiàn)在的公眾人物特別是影視從業(yè)不斷曝出這樣或那樣的負(fù)面新聞,這就讓人頗為擔(dān)心了。因為公眾人物一個最大的特點是對社會大 眾具有廣泛的影響力,而這種影響力可能是正面的也可能是負(fù)面的。一旦其個人操守有問題,就不僅對喜歡他們的人造成傷害,而且還可能引誘其崇拜者紛紛效仿,社會影響極為負(fù)面。
實際上,一些公眾人物的作為也確實讓人不敢恭維。更為過分的是,有少數(shù)人對負(fù)面新聞甚至不以為恥、反以為榮,只要能提高自己的知名度,就根本不在乎人們對自己的評價是好是壞。如果這種人碰巧是那些粉絲量極大的藝人,那么,他們對于廣大年輕粉絲的健康成長負(fù)面影響是非常大的。
其次是居民貧富差距過大問題。為了脫離貧困,40 年前我國實行了改革開放政策,鼓勵一部分人先富起來。40 年后的今天,中國社會出現(xiàn)了翻天覆地的變化:不僅一部分人先富起來 了,而且多數(shù)民眾也都實現(xiàn)了小康。不過,與此同時,一些新的社會問題也逐漸顯露出來,有的甚至還在不斷激化,其中突出的一個問題是居民貧富差距過大。
眾所周知,我國整體人均年收入不足2.6萬元。相比之下,眾多明星年收入高達(dá)幾千萬甚至于數(shù)億元,不能不讓人有天壤之別的感覺。近幾年實體經(jīng)濟(jì)比較困難,很多上市公司一年賺的錢還趕不上一位當(dāng)紅明星。這種現(xiàn)象早已引起了人們的關(guān)注與議論。影視主管部門不久前出臺了限制演藝人員勞務(wù)收入的政策,可以看成是有關(guān)部門在縮小居民貧富差距方面邁出的第一步。不過,由于貧富差距過大問題涉及的方面很多,成因也比較復(fù)雜,所以要想從根本上 解決這個問題還需要有系統(tǒng)的方案,單靠一個部門“零敲碎打”是不行的。
與貧富差距過大高度相關(guān)的一個問題是社會分配不公問題。明星高收入有其客觀原因,美國等發(fā)達(dá)國家有很多明星的收入比國內(nèi)明星還要高得多,所以,在市場化的經(jīng)濟(jì)體制下,上述對明星收入直接進(jìn)行干預(yù)的做法是不太合適的。我們需要做的應(yīng)該是,對現(xiàn)行的社會分配體制進(jìn)行深度改革。
從歷史角度來看,現(xiàn)行的分配體制是建立在“讓一部分人先富起來”這一戰(zhàn)略目標(biāo)之下的,因此,它奉行的是“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。現(xiàn)在上述戰(zhàn)略目標(biāo)已基本達(dá)成,在此形勢下,就該考慮“讓社會成員走向共同富裕”這一新的戰(zhàn)略目標(biāo)了。為了實現(xiàn)這一新的戰(zhàn)略目標(biāo),在社會治理方面,就必須調(diào)整效率與公平之間的關(guān)系,將上述原則進(jìn)行修正,使其變成“公平優(yōu)先,兼顧效率”。為此,就需要對現(xiàn)行的分配體制進(jìn)行相應(yīng)的深度改革。
最后是稅收征管問題。稅收存在的意義,一是為了獲取稅收收入,一是為了調(diào)節(jié)收入差距。 稅收征管如果不到位,不僅會減少實際的稅收收入,進(jìn)而影響財政部門對整體支出的安排, 而且容易形成偷漏稅,讓那些應(yīng)該納稅的人少繳甚至不繳稅款,導(dǎo)致稅收收入調(diào)節(jié)功能弱化, 使貧富之間的差距不能得到有效校正。
范冰冰身為大明星,是各方面都密切關(guān)注的公眾人物,其活動相對公開透明。在此情況下, 她尚且可以大范圍地偷逃稅,就更不用說那些應(yīng)該繳稅的“沉默的大多數(shù)”了。這說明我國當(dāng)前稅收征管的漏洞是非常大的。
稅收征管漏洞一大,而財政支出又具有很強(qiáng)的剛性,為了確保財政收支平衡,有關(guān)部門就只能通過提高稅負(fù)來解決。這樣就很容易形成惡性循環(huán):稅負(fù)越重,納稅人偷逃稅的愿望就越強(qiáng)烈;偷逃稅的人一多,稅收收入就會減少,為了保證支出就又得加稅使稅負(fù)增大。要想徹底打破這一循環(huán),根本的辦法只能是:一方面加強(qiáng)稅收征管,另一方面堅決減稅,讓納稅人的負(fù)擔(dān)真正減輕。否則,就必然是遵紀(jì)守法的人吃虧,偷稅漏稅的人占便宜。這種現(xiàn)象再也不 能繼續(xù)下去了。
范冰冰偷逃稅問題的披露,如果大家僅僅在稅收方面做文章,那就視野太過狹窄了;只有從以上幾個方面多角度思考問題,才能使其具有更大的社會意義,如能推動相關(guān)問題的解決, 那也算是范冰冰為中國社會所做的另類貢獻(xiàn)了。
責(zé)任編輯:吳化章
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