作者：秦燕玲

　　8月2日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表（副部長(zhǎng)級(jí)）李詠箑、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾、商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰出席會(huì)議并就加大力度吸引和利用外資、消費(fèi)品以舊換新政策未來(lái)工作安排、下半年外貿(mào)形勢(shì)等問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　來(lái)看重點(diǎn)表述：

　　1、引外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，說(shuō)明外國(guó)投資者正在積極調(diào)整行業(yè)領(lǐng)域投資布局，這和我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的大趨勢(shì)完全契合；

　　2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，超大規(guī)模的市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系供給、高端高素質(zhì)人才供給這些綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資的吸引力也沒(méi)有改變，大多數(shù)跨國(guó)公司看好長(zhǎng)期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度；

　　3、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作也是外資工作的一個(gè)重要組成部分；

　　4、商務(wù)部將修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資；

　　5、截至今天上午9時(shí)，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)突破45萬(wàn)份，上半年新能源乘用車(chē)零售量增長(zhǎng)33.1%；

　　6、汽車(chē)以舊換新政策還要溯及過(guò)往，過(guò)去享受1萬(wàn)元補(bǔ)貼的、已經(jīng)享受到的也要按照2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，不能讓早消費(fèi)的消費(fèi)者吃虧，這也是政策銜接的一個(gè)體現(xiàn)；

　　7、從地區(qū)來(lái)看，廣東、浙江等沿海地區(qū)是跨境電商進(jìn)出口的主力，占全國(guó)跨境電商進(jìn)出口的比重接近90%；

　　8、要充分估計(jì)外貿(mào)領(lǐng)域困難挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性。多個(gè)國(guó)際組織認(rèn)為，今年以來(lái)全球貨物貿(mào)易處于溫和復(fù)蘇區(qū)間，但地緣政治緊張局勢(shì)、貿(mào)易限制措施增多，各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策競(jìng)爭(zhēng)加劇，可能產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

　　9、世貿(mào)組織最新監(jiān)測(cè)顯示，成員所采取的進(jìn)口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預(yù)計(jì)影響2.3萬(wàn)億美元進(jìn)口，占全球進(jìn)口總額的9.7%，為2020年以來(lái)的最高水平。

　　10、實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標(biāo)，關(guān)鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力。

　　引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額為4989.1億元人民幣，同比下降29.1%；從引資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)至28.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比同樣也提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)近2.7萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)14.2%，延續(xù)了2023年以來(lái)新設(shè)外資企業(yè)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　對(duì)于引外資規(guī)模的同比下降，朱冰回應(yīng)表示，主要受去年同期高基數(shù)影響。從歷史縱向來(lái)看，今年上半年引外資規(guī)模仍處于近十年來(lái)的較高水平。

　　同時(shí)，朱冰指出，吸引外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，說(shuō)明外國(guó)投資者正在積極調(diào)整行業(yè)領(lǐng)域投資布局，這和我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的大趨勢(shì)完全契合。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，超大規(guī)模的市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系供給、高端高素質(zhì)人才供給這些綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資的吸引力也沒(méi)有改變，大多數(shù)跨國(guó)公司看好長(zhǎng)期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度。”朱冰表示，上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)延續(xù)去年以來(lái)的較快增長(zhǎng)趨勢(shì)就說(shuō)明了活躍度。

　　如何加大力度吸引和利用外資？朱冰強(qiáng)調(diào)，首先要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。其中，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范作用至關(guān)重要。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作也是外資工作的一個(gè)重要組成部分?！敝毂赋?，目前商務(wù)部正在研究制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的綜合性文件，將集中推出一批引領(lǐng)性、集成性改革舉措，為全面深化改革探索更多可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放方面，商務(wù)部還將深入研究依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，以外商投資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易兩張負(fù)面清單為重要工作抓手，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的率先開(kāi)放。

　　進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入也是未來(lái)加力引外資的重點(diǎn)工作。朱冰指出，商務(wù)部將擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，同時(shí)發(fā)布2024年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全國(guó)范圍內(nèi)制造業(yè)限制措施“清零”要求。此外，商務(wù)部還將立足自身發(fā)展需要，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。

　　“我們還將修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資?！敝毂嘎丁?/p>

　　“不能讓早消費(fèi)的消費(fèi)者吃虧”

　　“消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，截至今天上午9時(shí)，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)突破45萬(wàn)份，上半年新能源乘用車(chē)零售量增長(zhǎng)33.1%?！崩钤伖€稱。

　　7月25日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度。在汽車(chē)報(bào)廢更新方面，對(duì)符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼7000元，分別提高到2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元，都增長(zhǎng)了一倍及以上。

　　徐興鋒指出，讓更多真金白銀優(yōu)惠抵達(dá)消費(fèi)者，未來(lái)將首先做好政策銜接。有關(guān)消費(fèi)品以舊換新的支持政策提高了支持幅度，擴(kuò)大了支持品類，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快印發(fā)進(jìn)一步做好汽車(chē)、家電以舊換新工作通知，出臺(tái)家裝廚衛(wèi)“煥新”的工作指引，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案等。

　　徐興鋒強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)以舊換新政策還要溯及過(guò)往，過(guò)去享受1萬(wàn)元補(bǔ)貼的、已經(jīng)享受到的也要按照2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，不能讓早消費(fèi)的消費(fèi)者吃虧，這也是政策銜接的一個(gè)體現(xiàn)。

　　廣東、浙江是跨境電商主力

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口較2018年增長(zhǎng)了1.2倍；初步測(cè)算，今年上半年進(jìn)出口1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%，較同期我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速快了4.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，跨境電商進(jìn)出口額占比略有擴(kuò)大。以人民幣計(jì)，今年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為21.17萬(wàn)億元，以此計(jì)算，上半年跨境電商進(jìn)出口占全國(guó)總體貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的比重為5.76%，較2023年提升了0.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　李興乾介紹，從地區(qū)來(lái)看，廣東、浙江等沿海地區(qū)是跨境電商進(jìn)出口的主力，占全國(guó)跨境電商進(jìn)出口的比重接近90%。

　　“從企業(yè)預(yù)期看，近期我們做了問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示接近八成跨境電商企業(yè)看好下半年的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！崩钆d乾稱，在下半年舉辦的第136屆廣交會(huì)上，將繼續(xù)設(shè)置跨境電商的專題展示區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)中國(guó)物流企業(yè)與東道國(guó)寄遞企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，尤其要加力提升跨境電商企業(yè)“最后一公里”的履約能力。

　　商務(wù)部方面，將繼續(xù)利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、貿(mào)易暢通工作組等溝通機(jī)制，推介我國(guó)跨境電商發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、成效。同時(shí)，大力發(fā)展“絲路電商”，支持跨境電商綜試區(qū)、行業(yè)與企業(yè)等各個(gè)層面都來(lái)積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

　　李興乾指出，鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)拓展商品的品類和服務(wù)功能，既要支持主要面向C端的消費(fèi)品電商平臺(tái)健康發(fā)展，也支持主要面向B端的工業(yè)裝備、半成品、零部件電商平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。

　　穩(wěn)外貿(mào)關(guān)鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年貨物進(jìn)出口規(guī)模達(dá)21.2萬(wàn)億元人民幣，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)6.1%。日均進(jìn)出口額1163.1億元人民幣，較2019年同期增長(zhǎng)超40%。貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，出口數(shù)量、進(jìn)口數(shù)量分別增長(zhǎng)12.7%、3.1%；有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)主體增加至58.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)8.7%，增加4.7萬(wàn)家，企業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放。

　　“一季度出口國(guó)際市場(chǎng)份額13.6%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。初步測(cè)算，上半年份額穩(wěn)定在14%左右。”李詠箑指出。

　　對(duì)于下半年的外貿(mào)形勢(shì)，李詠箑認(rèn)為，要充分估計(jì)外貿(mào)領(lǐng)域困難挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性。

　　“多個(gè)國(guó)際組織認(rèn)為，今年以來(lái)全球貨物貿(mào)易處于溫和復(fù)蘇區(qū)間，但地緣政治緊張局勢(shì)、貿(mào)易限制措施增多，各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策競(jìng)爭(zhēng)加劇，可能產(chǎn)生較大負(fù)面影響。世貿(mào)組織最新監(jiān)測(cè)顯示，成員所采取的進(jìn)口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預(yù)計(jì)影響2.3萬(wàn)億美元進(jìn)口，占全球進(jìn)口總額的9.7%，為2020年以來(lái)的最高水平。”李詠箑稱。

　　李詠箑表示，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標(biāo)，關(guān)鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力。商務(wù)部將用好多雙邊機(jī)制幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制，支持更多企業(yè)依托廣交會(huì)等平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易政策環(huán)境，加力培育外貿(mào)新動(dòng)能，提升外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，繼續(xù)深化與貿(mào)易伙伴的互利合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。

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責(zé)任編輯：劉萬(wàn)里 SF014