作者： 景建國 祝宇航

　　[ 7月份我國進出口數據就降至3.46萬億元、同比下降8.3%，其中：出口2.02萬億元、下降9.2%，進口1.44萬億元、下降6.9%。 ]

　　海關總署8月8日公布的數據顯示：今年前7個月，我國進出口總值23.55萬億元人民幣、同比（下同）增長0.4%。其中：出口13.47萬億元、增長1.5%，進口10.08萬億元、下降1.1%。令人擔憂的是，7月份我國進出口數據就降至3.46萬億元、下降8.3%，其中：出口2.02萬億元、下降9.2%，進口1.44萬億元、下降6.9%。尤其值得注意的是，受人民幣貶值的影響，今年7月份我國進出口數據折算成美元后為4829.2億美元、下降13.6%；其中：出口2817.6億美元、下降14.5%，進口2011.6億美元、下降12.4%。

　　出口對經濟增長的貢獻度不斷下降

　　在部分大國供應鏈“去中國化”的大背景下，我國面臨的全球經貿形勢變得越發嚴峻，使得我國外貿出口受到持續的下行壓力。盡管外貿出口仍然是我國經濟發展極其重要的“三駕馬車”之一，但其對我國經濟增長的貢獻度卻在不斷下降。國家統計局的信息顯示，今年上半年最終消費支出拉動經濟增長4.2個百分點、資本形成總額拉動經濟增長1.8個百分點，但貨物和服務凈出口卻拉低經濟增速0.6個百分點；而最終消費支出和資本形成總額對我國經濟增長的貢獻率分別為54.9%、45.9%，但貨物和服務凈出口對我國經濟增長的貢獻率已嚴重衰退至負0.8%。

　　如果回看2021年的最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口的三駕馬車數據，當時還分別拉動我國經濟增長5.3個、1.1個、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。但到了2022年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟僅增長1個、1.5個、0.5個百分點；最終消費支出、資本形成總額對經濟增長的貢獻率分別為32.8%、50.1%，但貨物和服務凈出口對經濟的拉動卻已呈現下降態勢、僅為17.1%。

　　外貿出口走弱將產生負面影響

　　盡管可以將我國貨物和服務凈出口對經濟增長作用的下降，歸咎為全球經濟增長乏力、全球大宗商品價格不振、歐美等國的貿易保護主義、部分發達國家極力限制對我國的投資和全球外部需求增長放緩等各種原因，但不可否認的是：我國貨物和服務貿易的凈出口對經濟增長的拉動作用已經大大減弱，這是十分危險的，已到了必須引起我們高度重視和警覺的關鍵時刻了。

　　我國出口走弱將造成以下一些負面影響：一是將直接導致外匯收入下降和貿易順差的減少，并給外匯儲備、國際收支、人民幣匯率的合理波動造成巨大的負面影響，進而威脅我國的金融安全。二是會導致我國經濟增長嚴重放緩，將影響經濟安全。三是將直接使得我國本已非常艱難的供應鏈“雪上加霜”。外貿出口走弱將導致我國供應鏈的中斷和延遲，進而對全球其他國家的生產和供應鏈產生連鎖的負面影響。四是會給我國本已嚴峻的就業問題，特別是對每年我國基數龐大的研究生和本科生的青年就業市場帶來更大的壓力。一國外貿出口與就業的相關理論已經證明，一國的外貿出口增加將有效推動該國勞動力就業數量的上升。

　　我們必須要有著更加清醒的認識，以積極的態度和巨大的努力，通過系統性、綜合性和全局性的措施，來解決我國外貿出口持續走弱的重要問題。

　　目前外貿出口持續走弱的主要原因

　　我國目前外貿出口面臨嚴重困境的真正原因，實際上是主客觀綜合因素導致的：一是我國不少地方政府僅僅把“外貿出口”作為“外向型政府”的一個標志或考核經濟發展的一個指標，沒有真正認識到“外貿出口”對于經濟平穩發展的關鍵作用，也沒有真正從思想上和行動上將“外貿出口”作為各級政府的重要工作來抓。

　　二是我國目前仍缺少國際上最為看重的“外貿出口”所應該具備的穩定法律環境、營商環境，部分法律、政策和國際慣例不一致。

　　三是大量的外貿企業仍面臨監管環境較嚴、融資難度較大、稅收壓力偏重等壓力，加上需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重因素影響，嚴重挫傷了這些企業繼續從事外貿出口業務的信心。

　　四是美國等霸權國家長期對我國進行圍困打壓，我國核心競爭力不強的出口產品已被印度和孟加拉國等一些國家的競品替代，而其中在全球供應鏈中“去中國化”的趨勢是最致命的。

　　五是世界“兩極分化”使得整個國際環境不確定、不穩定因素正在不斷增多，加劇了國際貿易的摩擦；由于俄烏沖突趨于長期化，導致各國面臨的外部環境不確定性加大，也使世界經濟的增長和國際貿易活動的動力不斷下降。

　　六是在世界經濟全面波動的大背景下，全球貿易保護主義抬頭，許多國家都對進口產品采取了多種嚴格的限制措施。此外，部分國家將原本在我國投資的企業轉移到東南亞和歐洲的一些國家，導致我國外商投資企業的出口業務大量萎縮。數據顯示，2022年中國外商直接投資為1903億美元，顯著低于2021年的3340億美元、2020年的2531億美元。

　　解決我國外貿出口走弱問題的國際經驗借鑒

　　以“穩外貿出口”作為經濟發展的國家戰略，這就意味著需要對我國經濟發展的增長模式進行調整，不妨借鑒一些國際經驗。

　　一是我們應善于學習和借鑒國際上外貿出口業務的成功經驗。比如，新加坡作為國際金融中心，其監管制度、離岸金融和貿易扶持政策為外貿業務提供了有力的制度支持和金融保障。

　　二是優化金融服務體系。發達國家在外貿出口領域的金融服務體系比較成熟，金融機構提供的服務種類較多，有效滿足了外貿企業的多樣化需求。

　　三是加強跨部門的協同和合作。英國、荷蘭等國家在外貿出口業務中，各部門之間的信息共享、協作機制較為完善。

　　四是不斷提升科技金融支持外貿出口的水平。英國、美國等國家在外貿業務中廣泛應用大數據、區塊鏈等技術，提高了業務處理速度和安全性。

　　五是努力防范外貿出口業務的風險。新加坡在發展外貿出口業務過程中，對反洗錢、反恐怖融資等問題得到政府層面的高度重視；監管和執行層面也落實到位，較好地把握了國際貿易的靈活性與合規性。

　　六是注重外貿人才的培養與引進。英國、美國等國家通過建立專業化的教育體系，培養了大量外貿專業人才。

　　七是營造良好的外貿出口法律環境、市場環境，積極引進更多的外資企業。新加坡政府積極推動外貿市場的開放，引導外資機構進入市場，提升市場競爭力、助推國際貿易發展。

　　八是積極進行外貿業務的國際合作。外貿強國在開展外貿業務時普遍通過開展國際合作來拓展全球市場，加強本國與WTO（世界貿易組織）及區域性國際組織的合作，深度參與這些國際組織的活動，積極推動本國外貿業務的國際化進程。

　　九是學習日本采用通過對外直接投資轉移國內部分產業的辦法，來保證出口產品的高回報率和高效率。

　　十是美國和日本都在采取不斷提高外貿出口中服務貿易的比例，來保證外貿出口的長期增長和獲得更多的綜合收益。

　　穩外貿幾點建議

　　一是我國應將“穩外貿”作為長期戰略。我們應該清醒地認識到，在外貿出口形勢如此嚴峻困難的局面下，通過“內循環”只是一種臨時性解決外貿出口困難的彌補手段，而決不能就此放棄我國長期以來對外開放的基本國策。我們要堅定不移地繼續發揮“穩外貿出口”對我國經濟增長的關鍵作用，當務之急是要有系統性的、可行的、穩定的促進外貿出口發展戰略和具體措施來解決外貿出口面臨的問題。

　　二是要努力將我國外貿出口物品所帶來的服務貿易和數字貿易的機會，轉化為今后長期的外貿出口核心競爭優勢。要制定切實可行的政策，引導我國的機構（尤其是金融機構）和企業提升本國外貿出口貨物貿易中服務貿易和數字貿易的比例，并且給予這些外貿出口企業在貨物貿易轉型為服務貿易、數字貿易過程中所付出成本的專項補貼。

　　三是還要努力將開展“新型離岸國際貿易”作為當前形勢下解決外貿出口走弱問題的重要手段，同時全力提升我國金融機構開展跨境投融資和跨境貿易的服務能力，積極爭取將金融機構作為開展跨境貿易和服務貿易的重要支持力量。

　　四是要拿出“真金白銀”和實際行動積極鼓勵外貿出口企業堅定信心，特別要讓這些企業真正獲得與其對國家貢獻相匹配的幸福感和榮譽感。

　　五是要鼓勵外貿出口企業進行產業升級，提升出口產品附加值，這樣既能大幅提高外貿出口產品的價值，又能防止被他國競品替代。

　　六是應重視解決外貿出口企業特別看重的法制體系、營商環境和稅務安排。

　　七是相關部門要主動出擊，積極與進口我國商品的國家洽談互免或大幅降低兩國之間進口商品的關稅；或者成立紓困基金來對出口企業進行實質性支持。

　　八是還要積極通過“人民幣國際化”來助推“外貿出口”業務。其中的邏輯關系是，如果我國能夠將與購買我國出口商品的國家開展包括人民幣計價、貨幣互換、貨幣掉期、利率掉期在內的合作，不僅可以助推我國人民幣國際化的進程，還可以幫助相關國家降低交易成本和防范可能的金融風險。

　　九是積極探索開展離岸貿易和離岸金融的稅收體系。建議有關部門出臺支持開展新型離岸國際貿易和離岸金融的稅收優惠政策，最重要的是可以借鑒和學習新加坡等的經驗。出臺鼓勵我國開展離岸銀行業務的稅收政策，明確免除OSA、FT、NRA賬戶非居民預提稅、OSA離岸單元的增值稅和明確OSA離岸單元的所得稅減按15%繳納等。

　　（景建國系上海首席經濟學家金融發展中心離岸金融研究所所長、交通銀行離岸中心原市場總監，祝宇航系交通銀行跨境金融專班高級客戶經理，本文僅代表個人觀點）

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責任編輯：周唯