作者： 祝嫣然

　　[ 姜耀東也認(rèn)為，發(fā)展和壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，考慮到突發(fā)事件的小概率特征，發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)要突出平戰(zhàn)結(jié)合，除一些極特殊的裝備和專業(yè)服務(wù)外，要充分考慮生產(chǎn)制造相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的生存與發(fā)展平衡問題。 ]

　　隨著國(guó)家越來(lái)越重視安全應(yīng)急體系構(gòu)建，我國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，目前年經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億元，也成為各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱門方向之一。

　　工信部安全生產(chǎn)委員會(huì)日前召開全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒龅闹匾甘荆偨Y(jié)2023年上半年安全生產(chǎn)工作，研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施科技興安，著力培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，抓緊編制并推動(dòng)實(shí)施《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”應(yīng)用，提升數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。

　　賽迪研究院安全產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)、中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高宏表示，未來(lái)，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將因新技術(shù)催生新需求，在個(gè)人及家庭安全防范與準(zhǔn)備，以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域有廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)值規(guī)模約達(dá)到2.7萬(wàn)億元，2030年達(dá)到約5萬(wàn)億元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展存短板

　　安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是在原安全產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上整合而來(lái)，是為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東表示，經(jīng)過(guò)十多年的培育和促進(jìn)，中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，但是在發(fā)展領(lǐng)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)含金量等方面還存在一定的短板。

　　高宏介紹，根據(jù)《2020-2021年中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，較2019年增長(zhǎng)超過(guò)15%。但高端產(chǎn)業(yè)還不能滿足需要。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還不平衡，像徐州、合肥、佛山等持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的示范基地還偏少。具有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)還不足，海康威視、徐工機(jī)械、新興際華等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)尚屬鳳毛麟角。

　　《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行了全面部署。提出到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，到2035年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

　　近三個(gè)月來(lái)，工信部多次對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)做出部署。4月25日，工信部安全生產(chǎn)委員會(huì)召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，不斷提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　5月4日，工信部安全生產(chǎn)司副司長(zhǎng)劉力強(qiáng)率隊(duì)赴湖南湘江新區(qū)就編制全國(guó)《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃》調(diào)研湖南安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)表示，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、重要發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)，推出一批具有地域特點(diǎn)和行業(yè)特色的應(yīng)用成果；要對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，強(qiáng)化政策支持和發(fā)展要素保障，突出載體建設(shè)，加速園區(qū)企業(yè)落戶、投產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　5月15日，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策座談會(huì)在杭州召開，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)是促進(jìn)安全應(yīng)急裝備發(fā)展的重要載體，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究編制“安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)地方政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方積極性，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、加快推廣應(yīng)用。完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，采取更加有力措施推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用

　　在政府推動(dòng)、需求牽引、供給提升、技術(shù)賦能等多方面力量共同驅(qū)動(dòng)下，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)步入快車道，近期多項(xiàng)重磅產(chǎn)品密集亮相。

　　在應(yīng)急裝備領(lǐng)域，日前德國(guó)漢諾威國(guó)際消防安全展上，三一重工首度展出兩大王牌應(yīng)急裝備——8米大跨度舉高噴射消防車與28米強(qiáng)力破拆舉高噴射消防車。“大跨度大空間建筑火災(zāi)”是世界性難題之一，也是全球客戶關(guān)注的焦點(diǎn)，三一用兩款全球首創(chuàng)產(chǎn)品，給出了中國(guó)應(yīng)急裝備的創(chuàng)新解決方案。

　　中國(guó)電科此前發(fā)布了自主研發(fā)的前突偵查車。由于車子載有多架無(wú)人機(jī)，前突偵查車被稱作“無(wú)人機(jī)航母”。前突偵查車是基于消防快速救援的實(shí)際需求研制而來(lái)，采用了軍用輕高機(jī)技術(shù)，外加防護(hù)裝甲及防爆網(wǎng)，車載多架無(wú)人機(jī)一鍵啟動(dòng)、快速大范圍、空地一體災(zāi)情偵查、自動(dòng)在途路徑規(guī)劃、偵查任務(wù)協(xié)同指揮、偵查數(shù)據(jù)智能分析。

　　在公共安全領(lǐng)域，國(guó)投集團(tuán)旗下美亞柏科不久前發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)公共安全大模型——“天擎”，其擁有豐富的公共安全行業(yè)知識(shí)，具備強(qiáng)大的警務(wù)意圖識(shí)別、警務(wù)情報(bào)分析、案情推理等業(yè)務(wù)理解能力，能夠從海量數(shù)據(jù)中持續(xù)自我進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)問題、解決反饋的全流程閉環(huán)進(jìn)化。

　　美亞柏科董事長(zhǎng)滕達(dá)認(rèn)為，目前新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已發(fā)展成為主要犯罪形式，社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨新的挑戰(zhàn)，AI大模型的出現(xiàn)更是讓技術(shù)革新達(dá)到新高度。美亞柏科從戰(zhàn)略、方向、能力三大方面出發(fā)，通過(guò)業(yè)務(wù)重構(gòu)產(chǎn)品，技術(shù)重構(gòu)服務(wù)，生態(tài)重構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)。

　　高宏表示，壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，就要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用。在支持研發(fā)先進(jìn)、急需的安全應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品中，要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資源積極參與科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，面向四大類突發(fā)公共事件的需要，通過(guò)實(shí)施安全應(yīng)急裝備和產(chǎn)品應(yīng)用示范，推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同推進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的局面。

　　姜耀東也認(rèn)為，發(fā)展和壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，考慮到突發(fā)事件的小概率特征，發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)要突出平戰(zhàn)結(jié)合，除一些極特殊的裝備和專業(yè)服務(wù)外，要充分考慮生產(chǎn)制造相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的生存與發(fā)展平衡問題。在制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)下，要加快新一代信息技術(shù)與安全應(yīng)急技術(shù)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)安全應(yīng)急裝備向數(shù)字化、智能化、成套化、專業(yè)化方向發(fā)展。

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責(zé)任編輯：周唯