原標(biāo)題：央企前三季度凈利潤(rùn)超1.5萬(wàn)億！重組進(jìn)入快車(chē)道，下一個(gè)是誰(shuí)？

　　華夏時(shí)報(bào)記者 徐蕓茜 見(jiàn)習(xí)記者 張琪 北京報(bào)道

　　近期，國(guó)資委公布了央企前三季度成績(jī)單。2021年前三季度，中央企業(yè)凈利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)15129.6億元，同比增長(zhǎng)65.6%，比2019年同期增長(zhǎng)43.2%，兩年平均增長(zhǎng)19.7%。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年央企整合駛?cè)肟燔?chē)道，一批符合國(guó)企改革方向的重大重組項(xiàng)目成功實(shí)施。國(guó)資委將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，穩(wěn)步推進(jìn)央企重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的央企集團(tuán)。此外，他還透露，將以相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)體制改革為契機(jī)，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、股份制合作等方式，大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，通過(guò)資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　即使央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起點(diǎn)高、態(tài)勢(shì)好，但彭華崗還是表示：“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)?！?/p>

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事、首都法學(xué)法律高級(jí)人才庫(kù)專(zhuān)家范世乾對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“下一步要下大力氣推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，抓緊國(guó)有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的契機(jī)堅(jiān)持分類(lèi)改革的思路?！?/p>

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁則對(duì)本報(bào)記者表示：“當(dāng)前混改的痛點(diǎn)是‘混而不改’，必須堅(jiān)持‘混’‘改’雙肩挑。有些企業(yè)形式上合并了，在經(jīng)營(yíng)方面并沒(méi)有深度融合，還是‘兩張皮’，過(guò)分糾結(jié)于‘誰(shuí)吃誰(shuí)’、職位如何安排等問(wèn)題，如此一來(lái)，不但沒(méi)有形成良性合作，還加劇了機(jī)制內(nèi)耗?！?/p>

　　央企整合駛?cè)肟燔?chē)道

　　此次央企所取得的喜人成績(jī)，得益于國(guó)企改革央企重組項(xiàng)目的不斷推進(jìn)。

　　國(guó)資委發(fā)布會(huì)上，彭華崗介紹，截至8月底，各地、各央企改革任務(wù)完成率分別達(dá)到了63.3%和50.6%，其他改革措施也都已經(jīng)全面啟動(dòng)，加快推進(jìn)。同時(shí)，96.9%的央企建立子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，比去年年底提高了30.3個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)與經(jīng)理層簽訂了有關(guān)合同或契約的子企業(yè)占到了68.3%，比去年年底提高了45.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　彭華崗還表示：“將緊緊圍繞年底前完成總體改革任務(wù)70%以上的目標(biāo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸短板，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)加快落地，明年形成一批標(biāo)志性改革成果。”此前，彭華崗曾在第四屆中國(guó)企業(yè)論壇平行論壇“國(guó)企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”分論壇上透露：“確保今年年底前完成三年改革任務(wù)的70%以上、明年‘七一’前基本完成，確保取得有說(shuō)服力的標(biāo)志性成果和突破性成效，不光在進(jìn)度上達(dá)標(biāo)，更要在成色上達(dá)標(biāo)，向黨中央、國(guó)務(wù)院交一份滿意答卷。”

　　隨著央企整合三年時(shí)間的推薦，國(guó)企重組央企整合駛?cè)肟燔?chē)道，一批符合國(guó)企改革方向的重大重組項(xiàng)目成功實(shí)施。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明此前表示，黨的十九大以來(lái)，中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組進(jìn)入新的加速賽道，先后完成了一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的重組項(xiàng)目，共涉及6組12家中央企業(yè)。“在中央企業(yè)集團(tuán)重組過(guò)程中，資本市場(chǎng)普遍反映積極，各方面給予充分肯定，社會(huì)反響較好。”翁杰明說(shuō)。

　　對(duì)此，吳剛梁對(duì)本報(bào)記者表示：“央企合并重組可以減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！痹趨莿偭嚎磥?lái)，央企重組可以整合優(yōu)勢(shì)資源，減少內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

　　面臨新挑戰(zhàn)

　　值得一提的是，彭華崗在發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起點(diǎn)高、態(tài)勢(shì)好，但是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)?！睆耐獠縼?lái)看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭在減弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展面臨一些階段性、結(jié)構(gòu)性、周期性的因素制約，內(nèi)需恢復(fù)勢(shì)頭也偏弱，給中央企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，去年同期的“低基數(shù)”效應(yīng)正在消失，各企業(yè)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題也較突出。比如航空運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較為困難，汽車(chē)企業(yè)受芯片短缺影響被動(dòng)減產(chǎn)，煤電企業(yè)受煤價(jià)持續(xù)上漲等因素影響出現(xiàn)虧損。

　　為了應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題，彭華崗指出：“近期，國(guó)資委正在統(tǒng)籌研究具體措施，推動(dòng)中央企業(yè)提前謀劃，統(tǒng)籌考慮今后三個(gè)月和明年的工作安排，鼓勵(lì)中央企業(yè)以深化提質(zhì)增效、瘦身健體、創(chuàng)新發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作為重點(diǎn)舉措，在開(kāi)拓全球市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加有效投資、加大研發(fā)投入等方面下功夫。”同時(shí)，做好企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，逐戶逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，督促企業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作方案，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　此外，“混改”等問(wèn)題也值得關(guān)注。彭華崗在發(fā)布會(huì)上坦言，在工作中發(fā)現(xiàn)有的混改項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果或者合作失敗，公司運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)困難等情況，甚至也還發(fā)現(xiàn)個(gè)別人以改革名義損公肥私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失?！盎旄氖莻€(gè)技術(shù)活，不是一混就靈，也不是一混了之。在混改過(guò)程當(dāng)中，要確保百分之百成功，這也是不現(xiàn)實(shí)的，各項(xiàng)改革都會(huì)有具體情況?！?/p>

　　吳剛梁表示：“當(dāng)前混改的痛點(diǎn)是‘混而不改’，必須堅(jiān)持‘混’‘改’雙肩挑。”國(guó)企混改是國(guó)企混合所有制改革，在國(guó)有控股的基礎(chǔ)上加入非公資本，還是國(guó)家控股主導(dǎo)。國(guó)企混改并非重混輕改或重改輕混就能實(shí)現(xiàn)，要推進(jìn)國(guó)企混改成功落地，必須堅(jiān)持“混”與“改”雙肩挑。

　　“有些企業(yè)形式上合并了，在經(jīng)營(yíng)方面并沒(méi)有深度融合，還是‘兩張皮’，過(guò)分糾結(jié)于‘誰(shuí)吃誰(shuí)’、職位如何安排等問(wèn)題。如此一來(lái)，不但沒(méi)有形成良性合作，還加劇了機(jī)制內(nèi)耗?！眳莿偭赫f(shuō)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事、首都法學(xué)法律高級(jí)人才庫(kù)專(zhuān)家范世乾也對(duì)央企前三季度成績(jī)表達(dá)了自己的看法。他對(duì)本報(bào)記者表示，央企增長(zhǎng)數(shù)據(jù)喜人，一方面說(shuō)明我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大成績(jī)，央企發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升；另一方面也有可能受內(nèi)外部特殊環(huán)境的影響。近兩年的新冠疫情在全球肆虐，為了應(yīng)對(duì)疫情，各國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)均大幅度發(fā)展，因此隨著疫情的控制，為控制疫情而加大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張可能會(huì)削弱，國(guó)有經(jīng)濟(jì)會(huì)回歸正常發(fā)展速度。

　　范世乾還指出：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題反而可能因?yàn)榕R時(shí)的高增長(zhǎng)而被掩蓋?！彼?，在他看來(lái)，此時(shí)更要下大力氣推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，抓緊國(guó)有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的契機(jī)堅(jiān)持分類(lèi)改革的思路。明確國(guó)有企業(yè)從每一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行分類(lèi)，確定分類(lèi)后企業(yè)的目標(biāo)、治理制度和監(jiān)管的區(qū)別。分類(lèi)推進(jìn)黨組織在國(guó)有企業(yè)中的法定地位和職權(quán)，按照企業(yè)性質(zhì)，國(guó)家持股比例等因素建立黨組織參與國(guó)有企業(yè)治理的不同模式。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：王翔