發(fā)改委指出，推進(jìn)“雙碳”工作中，有機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛！

　　8月17日，國家發(fā)展改革委召開8月例行新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹7月全國發(fā)電、用電情況，并就當(dāng)前各地推進(jìn)“雙碳”工作中存在哪些問題，國家投放儲備銅鋁鋅效果如何，怎樣應(yīng)對國內(nèi)化肥價格上行等熱度問題一一回應(yīng)。

　　7月發(fā)用電雙增，部分地區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升

　　孟瑋首先介紹，從發(fā)電看，7月份，全國發(fā)電量同比增長9.6%。1-7月，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長13.2%，比2019年同期增長12.2%，兩年平均增長5.9%。從用電看，7月份，全社會用電量同比增長12.8%。1-7月，全國全社會用電量同比增長15.6%。

　　近日，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，從能耗強(qiáng)度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。

　　該文件要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9省（區(qū)），對所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

　　有地方、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“雙碳”工作有所“跑偏”

　　對于“雙碳”工作的推進(jìn)情況，孟瑋表示，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個方面：

　　一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。

　　二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。

　　三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力，上半年能耗強(qiáng)度降低形勢比較嚴(yán)峻；有的行業(yè)沒有扎實做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

　　“這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。”孟瑋表示，在下一步工作中，發(fā)改委將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

　　河南暴雨災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響有限

　　河南作為我國產(chǎn)糧大省，近期遭受特大暴雨襲擊，是否會影響到糧食生產(chǎn)？ 孟瑋對此表示，數(shù)據(jù)顯示，河南省農(nóng)作物受災(zāi)面積1600多萬畝，總體上，對全國糧食生產(chǎn)影響有限。

　　“糧食價格不會出現(xiàn)大幅波動。”孟瑋表示，近年來，我國糧食連年豐收，國家糧食儲備充裕，收儲調(diào)運能力增強(qiáng)，糧食產(chǎn)供儲加銷體系日益完善，市場供給是有保障的，糧食價格不會因此次暴雨災(zāi)害出現(xiàn)大幅上漲。目前，河南受災(zāi)地區(qū)糧油肉等農(nóng)副食品貨源充足、價格平穩(wěn)，局部地區(qū)不易儲存運輸?shù)孽r菜特別是葉類菜價格小幅上漲，但漲幅均在正常波動范圍內(nèi)。

　　據(jù)悉，發(fā)改委已緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資7.95億元，專項用于受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，其中，用于受災(zāi)最嚴(yán)重河南省的專項投資達(dá)6.44億元。

　　孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門繼續(xù)密切關(guān)注災(zāi)情后續(xù)影響，加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢和市場供應(yīng)監(jiān)測，指導(dǎo)和支持地方做好災(zāi)后補(bǔ)種改種工作，減輕因災(zāi)損失，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

　　兩輪銅鋁鋅儲備投放27萬噸，緩解部分企業(yè)壓力

　　孟瑋介紹，近期，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價工作的部署，發(fā)改委會同國家糧食和儲備局，分別投放了2批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

　　孟瑋指出，從市場反應(yīng)看，相關(guān)企業(yè)積極參與競買，成交價均低于市場價格。此次國家儲備投放，有3個突出特點：

　　一是投放方式分批次、不定期、不定量，這樣做有利于根據(jù)供需形勢、市場預(yù)期、企業(yè)需求等方面變化，靈活開展市場調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果。

　　二是面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實體企業(yè)直接獲得實惠。

　　三是采用網(wǎng)絡(luò)公開競價，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與，為其提供了補(bǔ)充庫存的機(jī)會窗口。

　　孟瑋表示，目前來看，兩輪儲備投放基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，社會各界普遍反映，儲備投放體現(xiàn)了國家確保大宗商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的決心信心，引導(dǎo)了價格預(yù)期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。

　　孟瑋指出，下一步，發(fā)改委還將持續(xù)關(guān)注大宗商品價格走勢情況，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源，綜合采取多種措施，包括加大增產(chǎn)增供、適時儲備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場監(jiān)管力度等，切實做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

　　近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩

　　孟瑋介紹，化肥是糧食的“糧食”。今年以來，受生產(chǎn)成本提升、國際市場價格傳導(dǎo)、社會庫存較低等因素影響，國內(nèi)化肥價格上行。為保障國內(nèi)化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，發(fā)改委采取了一系列調(diào)控措施。

　　一是春耕期間，連續(xù)3個月組織投放部分國家化肥商業(yè)儲備，期間全國氮肥、磷肥和復(fù)合肥價格漲幅明顯收窄，部分月份、部分種糧大省價格明顯下降。

　　二是推動200億元實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼盡快落地，緩解農(nóng)資成本上漲帶來的種糧增支影響。

　　三是約談提醒重點化肥企業(yè)，要求其積極履行社會責(zé)任、依法合規(guī)有序經(jīng)營；配合有關(guān)部門，加強(qiáng)化肥市場監(jiān)管，對涉嫌哄抬價格的化肥企業(yè)立案調(diào)查，維護(hù)化肥市場秩序。

　　四是鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議，呼吁企業(yè)增加生產(chǎn)供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格。據(jù)監(jiān)測，近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關(guān)政策措施已起到積極效果。

　　孟瑋表示，發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)市場供需和價格形勢分析研判，綜合施策、長短結(jié)合，積極采取包括推動降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運輸配送、維護(hù)化肥市場流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

　　此外，孟瑋還提到，當(dāng)前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)勢頭良好。據(jù)監(jiān)測，截至7月底，全國生豬存欄同比增長31.2%，其中能繁母豬存欄同比增長24.5%，已經(jīng)恢復(fù)至正常年份水平。未來一段時期，隨著消費趨旺，生豬養(yǎng)殖利潤可能逐步回升，將在一定程度上提振養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的積極性。后續(xù)發(fā)改委將持續(xù)跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價格走勢。

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責(zé)任編輯：李思陽