原標(biāo)題：保障性租賃住房供給迎突破 住房租賃企業(yè)稅負(fù)減輕

　　證券時報(bào)記者 賀覺淵

　　近日，住房租賃保障工作再進(jìn)一步，6月18日的國務(wù)院常務(wù)會議確定多項(xiàng)加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，從增加保障性租賃住房供給，允許更多類型的土地、房屋改建為保障性租賃住房，降低住房租賃企業(yè)稅負(fù)等方面發(fā)力，緩解新市民青年人等群體住房困難。

　　專家認(rèn)為，本次國常會政策針對大城市新進(jìn)就業(yè)人群的租房需求，在增加保障性租賃住房的供給渠道上有所突破，并開始重視租賃企業(yè)的經(jīng)營壓力，通過減低稅負(fù)來增加企業(yè)信心，保證了保障性租賃住房的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給”是今年政府工作報(bào)告明確的2021年的重點(diǎn)任務(wù)。今年以來，從中央到地方都為增加保障性租賃住房供給密集出臺政策措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在5月12日、14日召開了40個城市發(fā)展保障性租賃住房工作座談會，提出要大力發(fā)展保障性租賃住房。

　　在地方層面，近日出臺的《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》以及《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，都提到土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房等內(nèi)容。

　　而本次國常會則對增加保障性租賃住房的供給工作有所細(xì)化。本次國常會確定，要落實(shí)城市政府主體責(zé)任，鼓勵市場力量參與，加強(qiáng)金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。對于人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。

　　中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長陳晟告訴證券時報(bào)記者，強(qiáng)調(diào)增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給，實(shí)際上是迎合了我國大型城市中新市民、青年人等新進(jìn)就業(yè)人群對房型的主要需求，進(jìn)行針對性供給。在供給方法上，會議明確對土地供給端進(jìn)行突破，確定用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位的自有用地，甚至允許一些過度閑置的商業(yè)辦公用房、廠房等進(jìn)行改建，多渠道保障了住房供給。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次政策將閑置商業(yè)辦公項(xiàng)目與保障性租賃住房進(jìn)行對接，既讓閑置房源等獲得妥善處理，也再次盤活了此類資產(chǎn)，將去庫存回籠資金、增加保障性租賃住房房源等工作進(jìn)行了結(jié)合。

　　此外，本次國常會的最大政策亮點(diǎn)，就是針對住房租賃企業(yè)的減稅政策。本次國常會確定，從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。

　　嚴(yán)躍進(jìn)對此指出，本次房產(chǎn)稅減征政策，通俗來說就是“公對公”的房屋托管或出租行為可以獲得較大房產(chǎn)稅減免。在此政策下，各類實(shí)體企業(yè)將會主動和租賃企業(yè)合作，把此類可租賃房源交出來，用于充當(dāng)租賃住房尤其是保障性租賃住房的房源。

　　環(huán)業(yè)投資IP Global中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國資本聯(lián)盟副理事長柏文喜對記者表示，本次國常會降低租賃企業(yè)稅負(fù)，釋放了政策層面試圖降低租賃企業(yè)運(yùn)行成本來鼓勵保障性租賃住房行業(yè)發(fā)展的意圖。不過，應(yīng)看到此前“爆雷”過的長租公寓企業(yè)的經(jīng)營壓力依然較大，后續(xù)在支持租賃企業(yè)發(fā)展的政策層面上，還可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持以及人才政策等方面持續(xù)性和綜合性發(fā)力。

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責(zé)任編輯：王婷