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　　人民網[微博]北京8月6日電 (夏曉倫)近日，爭議多年的“是否延遲退休年齡”再一次引發公眾熱議。為此，人民網記者采訪了中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平，他建議，2020年以前我國可實行以自愿為原則的彈性退休制度，2020年以后每兩年延長法定退休年齡一年，到2030年我國的法定退休年齡延長到65歲。

　　據統計，對于是否延遲退休年齡，業內形成了三種不同的觀點：一是提議延遲退休，中國職工退休年齡整體偏早，一方面增加國家的養老負擔，另一方面也造成人力資源的浪費；二是反對延遲退休，目前來看我國的就業壓力依舊很大，延遲退休必會影響就業；三是暫行彈性退休制度，逐漸過度到延長法定退休年齡。

　　李小平建議，我國在2020年之前不延長法定的退休年齡，實行自愿原則，符合社會需求的，尤其是大學老師、研究機構的工作人員、政府人員等，每延長一年提高養老金5%左右，最高可延長十年，美國就是這樣做的。

　　他說，根據目前的就業形勢分析，2020年以前我國的就業形勢依舊嚴峻，2020年以后，若每兩年延長法定退休年齡一年，到2030年，我國的法定退休年齡將過度到65歲。同時，根據相關人口數據統計，到2030年，我國人口將接近零增長，就業壓力也會相對較小。“全世界的老齡化過程都使得各國推行延遲退休制度，這是大勢所趨。”李小平認為。

　　同時，李小平舉例子說：“我遇到一個環游世界的美國人，40幾歲就退休了。因為在美國，退休的概念和我國不一樣，美國已經取消了強制退休制度，只要你干滿了10年，如果你愿意可以隨時退休，但是只能到65歲才可以領退休金。如果你愿意延遲退休，也可以繼續留在工作崗位上。”

　　據悉，中國現行的退休年齡按照1951年《勞動保險條例》規定，男性職工退休年齡為60周歲，女性為50周歲。而1955年的《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》中將女干部的退休年齡提高至55周歲，女工人則為50周歲，企業中部分從事特別繁重體力、井下和高空、有毒有害作業的職工可以再提前5年退休。

　　對此，南開大學人口與發展研究所李建民教授在公開媒體上表示，一個國家的法定退休年齡需要保持一定的穩定性，但并非永遠不變。隨著人們壽命的延長，退休年齡也應做出適當調整。同時，專家也并不建議將退休年齡“一刀切”。一方面，對某些行業來說，可以適當延遲退休年齡，例如醫生、教育、研究機構等行業；另一方面，也要考慮到一些體力勞動者的身體狀況，體力勞動者可以根據情況提前退休。

　　據報道，有專家測算，以過去6年的數據推算，參保人延遲1年退休我國可減少養老金支出490億元，增加繳費230億元，一減一增相當于多收入720億元。如果推遲5年退休就能增加3600億元，按照2011年全國平均水平計算，足夠支付2000萬人一年的養老金。

　　對于上述觀點，李小平表示了一定的贊同，他說：“我們現在沒有具體的數字，據我推測，目前有近一半的人是想延遲退休的。假設2020年以前我國實行了彈性退休制度，按照上面的數字計算，我國每年可以增加300多億元的養老金收入。”

　　很多人關心我國今年是否會推行彈性退休制。據報道，人社部政策研究司司長、新聞發言人尹成基表示，有關彈性退休制度的調研，目前仍然在考慮專家和社會各方面的意見，將慎重決策。

　　【延遲退休】

　　也稱延遲退休年齡，簡稱延退，是指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。2013年6月，由于就業壓力等多重原因，人社部已經擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學術探討。

　　早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，相關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

　　【目的】

　　專家測算，從全國來看，延遲退休可以使我國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國家養老金支出壓力

　　【背后問題】

　　養老難，能拿養老金的還是不錯的，更多老人將“老無所養”當前中國60歲以上老年人有約1.69億。預計2050年中國60歲以上老年人將占三成，達31%。

　　如今的中國是9個勞動年齡人口對應1個65歲以上老年人口，實際上只有城市4000多萬老人享受養老金，但是養老金缺口仍很大。