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深圳用科技手段破解藥品廣告治理四大難題(05-13 14:15)


http://whmsebhyy.com 2005年05月13日 14:15 中國消費網

  僅用一臺由普通電腦自行改裝的監視器,即可每天24小時同時監督和錄制本地電視臺每個頻道播出的所有藥品廣告;僅用一部普通數碼相機,即可在1小時內將本地五六家主流報刊當日刊發的所有藥品廣告分門別類存入電腦。深圳市以全新的監管思路和先進的技術手段,破解藥品廣告治理的四大難題,打開了藥品廣告治理工作新局面。

  ——創建協調機制,破解職能分散協調難。為了將藥監、工商部門對藥品廣告的審批
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、執法職能和宣傳部門對媒體的管理職能集中起來,形成治理違法藥品廣告的合力,去年年初,深圳市以醫療、藥品廣告專項治理為契機,成立了由市政府統一領導,藥監、工商、衛生、宣傳、城管等職能部門共同參加的醫療、藥品廣告專項治理領導小組,通過嚴格的聯席會議制度、信息通報制度、責任追究制度和常設領導小組辦公室,及時建立起有效的藥品廣告治理協調機制和聯動機制。對于嚴重違規的媒體,藥監部門通報,工商部門查處,宣傳部門批評,政府領導點名,而不是某一部門唱獨角戲。去年8月,該市的醫療、藥品廣告專項治理告一段落,但專項治理期間建立的協調機制和相關制度卻一直保留下來,保持了齊抓共管的良好局面。

  ——創新監控技術,破解手段落后監督難。為了以有限人力對市屬媒體刊播的所有藥品廣告實施全方位、全過程監督,深圳市食品藥品監管局藥品廣告監管小組刻苦攻關,通過在普通電腦內加裝視頻、音頻采集卡和大容量硬盤制成電視電臺監視器,實現了對全市8個電視頻道和3個電臺頻道藥品廣告的全程監督和錄制,解決了視、聽媒體藥品廣告的檢查難與取證難;通過采用數碼相機拍攝與電腦分類儲存相結合,解決了平面媒體藥品廣告的存儲難與查閱難。

  ——創建溝通機制,破解攀比心理消除難。醫療、藥品廣告專項治理之初,深圳市有些市屬媒體具有很強攀比心理,覺得政府只對本地媒體藥品廣告嚴格管理不公平。深圳市食品藥品監管局采取走下去、請上來的方式,主動加強與媒體溝通,耐心向各家媒體宣傳國家有關政策、法規和違法藥品廣告的嚴重危害,推心置腹地與各家媒體集中座談媒體的社會責任和盡快調整媒體廣告結構的迫切性,從而獲得了全市主流媒體對藥品廣告治理的有力配合。

  ——創新審查辦法,破解媒體自我把關難。深圳市食品藥品監管局藥品廣告監管小組在與媒體交往中發現,有些媒體刊播違法藥品廣告,主要是由于廣告經營人員對藥品廣告不會作全面系統檢查,遂主動歸納了藥品廣告審查的“四查十四看”,將藥品廣告的審查內容及標準一一按審查程序排列下來,并將此審查辦法及時推薦給各媒體廣告部門參考,有效地提高了媒體對藥品廣告的自我把關能力。

  如今,深圳市藥品廣告治理工作取得了突破性進展。2004年,該市的違法藥品廣告總量比上年減少近四成;今年一季度,該市的違法藥品廣告進一步減少,并有望年內基本消滅大眾媒體刊播的處方藥廣告和不經批準擅自發布的藥品廣告。(編輯:齊彥洵)

  作者:中國醫藥報侯玉嶺 羅穗






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