簡化！取消！放開！全面解讀12條外匯管理新措施 原創： 夏賓 國是直通車 昨天，世界銀行發布《全球營商環境報告2020》，中國營商環境排名躍居全球第31位，比去年提升15位。 中國已連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。 這離不開中國政府堅定不移地推進“放管服”工作。 從開展貨物貿易外匯收支便利化試點到深化跨國公司跨境資金集中運營管理改革；從實施資本項目外匯收入支付便利化試點，到取消QFII和RQFII投資額度限制。 今年以來，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）已出臺多項優化營商環境的重大措施，以促進貿易和投資便利化，實現穩外資和穩外貿的工作。 營商環境沒有最好，只有更好。 優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化吹風會。 中新社記者 夏賓 攝 今天，外匯局再次給中外企業派出“大禮包”，正式對外公布《關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知》，研究推出了12項跨境貿易投資便利化政策措施。 簡化！取消！放開！縱覽12項便利化措施，離不開這三個關鍵詞，中新社國是直通車為你帶來最新的全面解讀。 節約時間50%以上 惠及超95%跨境電商 跨境貿易便利化措施有6項。 位居第一的就是擴大貿易外匯收支便利化試點。允許符合條件的銀行，為信用良好的企業辦理貨物貿易和服務貿易外匯收支時，自主優化業務辦理流程。 外匯局已于2019年初在粵港澳大灣區、上海、浙江開展貨物貿易外匯收支便利化試點。 根據試點銀行反映，可節約企業單證準備和審核時間50%以上。本次改革將試點地區擴大至符合條件的其他地區，并將試點業務范圍從貨物貿易外匯收支擴大至服務貿易外匯收支。 中國銀行上海分行交易銀行部副總經理馬云嵐還記得，2019年外匯局上海分局發出的第一號文件就是與開展貨物貿易外匯收支便利化試點有關。 “便利化試點的好處最直接的就是節約了企業的‘腳底成本’和資金成本，省了時間又提高了資金的利用效率。”馬云嵐對國是直通車如是說。 交銀金融租賃有限責任公司是馬云嵐的客戶，在試點便利政策實施前，交銀金融租賃辦理超期限退匯業務時，需要先去外匯局辦理審批手續，拿到退匯相關文件后，再去銀行辦理退匯，最后錢真正入賬需要1個月左右時間。 現在“腳底成本”大幅減少。 馬云嵐說：“有了便利措施，企業就不用去外匯局審批，像交銀金融租賃就可以直接到銀行來辦理，當天就入賬，對于企業來說是切實的利好。” 外匯局相關負責人對國是直通車表示，通過試點發現貿易外匯收支便利化對于企業和銀行都是有促進作用，一方面可以逐步完善境內銀行的服務能力，另一方面也是建立了一種正向的氛圍導向，“企業信用越好，以后辦理業務越便利。” 做跨境小生意的老板以后同樣會節約不少時間和成本。 簡化小微跨境電商辦理有關資金收付手續的新措施出臺，允許年度貨物貿易規模在20萬美元以下的小微跨境電商企業，可不辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記手續。 外匯局預計這一政策將惠及支付機構95%以上的跨境電商企業客戶。 “很多小微企業在電商平臺開店，把東西賣出去之后，辦理外匯收款就可以享受這個政策。”外匯局相關負責人說。 優化貨物貿易外匯業務報告方式亦在新措施之列。取消企業輔導期業務報告義務，對于逾期未報告的企業可通過網上補報告，無需前往外匯局現場，降低企業“腳底成本”。同時，貿易信貸等特殊業務報告全部實現網上辦理。 外匯局相關負責人稱，改進業務報告方式后，外匯局將注重利用科技手段開展事中事后的監測，這也是落實國務院放管服的要求。 另外兩項措施也讓企業感知到外匯管理的簡化。 允許企業自主選擇是否開立出口收入待核查賬戶。此舉簡化了出口收入入賬手續，企業貿易收入可直接進入外匯結算賬戶或結匯，加快了資金的流轉和使用。 便利企業分支機構名錄登記。對于有貿易外匯結算需求的企業分支機構，可參照企業法人要求辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記手續。 此次新措施里有這樣一條，允許承包工程企業境外資金集中管理。對于在海外承建項目的中國企業的財務人員而言，這著實解決了他們的“痛點”。 中國電力建設股份有限公司資金管理部副主任張海濤說，過去，所有境外承包工程企業的外匯資金使用不得竄用、挪用。“比如，我們在當地國家有五個項目，其中三個有閑余資金，當另外兩個項目需要資金介入時，閑余資金不能在當地直接用于調劑。” 從國內匯入資金就加大了企業成本。張海濤指出，大部分的境外承包工程是在“第三世界國家”，其外匯管制嚴苛，外匯進出一般都要扣15%至20%左右的預扣稅，“在這個情況下，企業深受資金流動不暢和財務費用增加的苦惱。” 談及允許承包工程企業境外資金集中管理，張海濤認為，此舉代表著中國外匯管理的簡政放權，為境外承攬工程的企業建立了總體的國別總賬戶，可以將當地所有項目的資金放進去，統一管理、靈活調動，帶來整體的資金使用效率提高，財務損失減少。 張海濤告訴國是直通車，新措施實施后，其公司在印尼的項目運營首先獲益。在印尼當地，中國電力建設有五個項目，其中有的是已盈利且收益不錯的，那么未來，若當地雅萬高鐵項目有資金缺口就可以使用國別總賬戶的資金，在當地直接調用已盈利項目的資金，實現平衡。 解放99%外商投資企業 外債注銷“離得更近” 跨境投融資便利化措施有6項。 允許非投資性外商投資企業依法以資本金開展境內股權投資的新措施將解放99%的外商投資企業。 外匯局相關負責人表示，在中國的投資性外商投資企業占比不高，不到1%，剩下超99%的都是非投資性外商投資企業，允許這部分企業運用資本金去投資的話受益面是非常大的，這樣便利化的管理，可強化外商投資企業深耕細作中國市場的信心，對于當前穩外資的效果作用會比較明顯。 新措施明確要求，允許非投資性外商投資企業，在遵守外商投資準入負面清單管理要求及符合國家宏觀調控政策的前提下，依法以資本金開展境內股權投資，包括使用資本金新設子公司或并購境內其他企業等。 擴大資本項目收入支付便利化試點的新政將讓更多的企業享受到蘇州信達生物制藥股份有限公司所獲得的紅利。 位于蘇州的信達生物制藥在2018年底就加入了資本項目收入支付便利化試點，作為一家生物醫藥公司，其研發資金主要來自于海外，用他們首席財務官奚浩的話來說，能在早期加入試點，用上便利化措施是一場“及時雨”。 奚浩記得，就在加入試點前一段時間，公司業務因為研究經營需求，與海外的資金往來量大幅提升，資本項下收入支付使用時必須要提供合同、發票原件和復印件，每張發票都需要聯網核查，這些工作需要兩個人全天做，才能做得完。 “納入試點之后，不需要每一筆資金都去上報材料，大大減輕了公司壓力，盡管資金規模上來了，但現在也大概只需要一個財務人員，每天一兩個小時就能把工作做完。” 奚浩說。 據悉，試點企業將資本金、外債、境外上市資金等資本項目收入用于境內支付時，由試點銀行按照審慎監管原則辦理，無需事前逐筆提供真實性證明材料。 目前，該試點已在上海、天津等12個自由貿易試驗區進行，此次改革將試點范圍擴大至2019年新設的6個自由貿易試驗區和上海市全轄。 畢馬威會計師事務所對浙江自貿區掛牌運行兩年間的制度創新評估中，資本項目外匯收入支付便利化試點是深化金融領域開放5項創新成果中評分最高的措施，也被列為自貿區70項高含金量的創新舉措之一。 新措施還包括便利部分資本項目外匯資金結匯使用。此改革規定境內機構或個人向境外投資者轉讓境內企業股權時，可直接在銀行辦理轉讓對價款結匯使用手續，無需提交資金使用的證明材料。 而境外投資者為競標或達成交易而匯入的保證金，可在競標成功或交易達成后，可直接用于其境內合法出資或支付對價，也可結匯支付，無需原路退回。 改革企業外債登記管理讓企業辦事“離得更近”。新政要求，將企業外債注銷登記由外匯局辦理改為直接到銀行辦理，取消企業需在1個月內辦理外債注銷登記手續的時間要求。 TCL集團股份有限公司副總裁黎健說，TCL的工廠大多數都在開發區、工業園，一般在較偏遠的郊區，每次要去市區外匯局辦理外債注銷登記的話要花很長的時間，“像我們在深圳光明區的工廠到市中心去辦登記，交通順利1個小時，堵車的話2個小時都到不了。” 黎健表示，TCL是偏外向型企業，50%的銷售收入來自海外，跨境業務多，外債發生頻率較高，將企業外債注銷下放到銀行辦理就免去了經常往返外匯局，也提高了企業借入外債的積極性。 企業外債登記管理的改革還擬先行在粵港澳大灣區、海南試點取消非金融企業外債借入逐筆登記要求，試點地區企業可到所在地外匯局辦理一次性外債登記，并在凈資產2倍內自行借、用、還外債資金。 外匯局相關負責人也強調，此舉措有助于企業跨境融資，但必須強調的是，這里的企業是不包含房地產企業和地方政府融資平臺，雖然放開便利，但是必須滿足國家宏觀調控這個前提。 取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制讓企業有了更多的選擇空間。新政策規定，企業在符合審慎監管要求情況下，可在銀行開立多個賬戶，滿足企業不同資金管理需求。 外匯局相關負責人表示，中國資本項目的管理特點是每個不同類型的資金對應不同的資金賬戶，但過去每類資金開設的賬戶是有限制的。現在允許所有資本項目資金按照企業自己意愿在銀行開設多個賬戶。 “敢于這樣改革，也是我們現在有這個監管能力，通過科技把所有賬戶歸集起來，這樣就可以監測到所有賬戶的資金流動情況。”上述負責人說。 推進境內信貸資產對外轉讓試點的新措施要求，按照風險可控、審慎管理原則，擬在粵港澳大灣區、海南試點，將可跨境轉出的信貸資產范圍，從銀行不良債權擴大至貿易融資。 談及實施12條便利化新措施后的監管管理模式，外匯局相關負責人表示，外匯局繼續保持完善“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的監管管理體系。 宏觀審慎方面，以公開、透明和市場化的方式逆周期調節外匯市場順周期波動；微觀監管方面，繼續保持監管政策跨周期的穩定性、一致性和可預期性，嚴厲打擊外匯違法違規活動，維護外匯市場的健康良性秩序。[詳情]

　　原標題：外匯局回應“資本外流增多”質疑：“凈誤差與遺漏”不等同于跨境資本流動 外匯局回應“資本外流增多”質疑：“凈誤差與遺漏”不等同于跨境資本流動 中新社北京10月25日電 （夏賓）國際收支平衡表數據顯示，中國2019年上半年的凈誤差與遺漏項目的規模較大，外界有疑慮這是否意味著中國的資本外流增多。中國國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英25日在京出席發布會時回應稱，“凈誤差與遺漏”不等同于相關的跨境資本流動。 王春英表示，“凈誤差與遺漏”是國際收支平衡表的一個標準組成部分，本質上是一個軋差項，會受到經常賬戶、資本和金融賬戶等各個項目的影響。 她指出，對于涉外經濟大國來說，跨境交易的規模非常大、交易頻繁，給相關統計帶來巨大挑戰，使得有時候“凈誤差與遺漏”會顯得比較高一些。“比如說美國，今年一季度，美國國際收支平衡表的‘凈誤差與遺漏’為995億美元，占國際收支口徑貨物貿易總額的比重為9%。” 王春英還說，國際收支平衡表的編制工作是非常復雜的系統工程，除使用通過銀行采集到的各個交易主體的逐筆或總量數據外，還會使用企業抽樣調查的數據，同時還會使用其他部門的數據。這些數據在概念、口徑以及記錄原則上不盡相同，匯總在國際收支平衡表中就可能形成“凈誤差與遺漏”。 王春英強調，“凈誤差與遺漏”是各國國際收支平衡表編制過程中的一個統計問題，不能等同于相關的跨境資本流動。外匯局一直致力于研究采用更科學的統計方法，力求以更低的社會成本和更可靠的方式，來確保國際收支統計的全面性、及時性和準確性，降低“凈誤差與遺漏”對形勢判斷的“噪音”。（完）[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 王春英表示，關于外債的這項改革，主要會使借用外債的手續更加簡化。我們通過發文以及剛剛給大家介紹的內容來看，這次外債的登記管理具體包括兩個方面的內容，一個是外債的注銷登記由原來到外匯局，改為現在到銀行直接辦理。這次將試在全國統一推開了。第二方面就是試點取消企業外債逐筆登記的管理。這是兩個方面的內容，一個是注銷，一個是借、用、還的主體登記。 以下為實錄： 問：請問王司長，您剛才提到了外匯局要改革企業外債的登記管理，能否詳細介紹一下相關的情況。另外，預計這些措施將如何便利企業？謝謝。 王春英： 關于外債的這項改革，主要會使借用外債的手續更加簡化。我們通過發文以及剛剛給大家介紹的內容來看，這次外債的登記管理具體包括兩個方面的內容，一個是外債的注銷登記由原來到外匯局，改為現在到銀行直接辦理。這次將試在全國統一推開了。第二方面就是試點取消企業外債逐筆登記的管理。這是兩個方面的內容，一個是注銷，一個是借、用、還的主體登記。 關于外債注銷登記改革。根據現行規定，企業應該在每筆外債清償完畢后1個月內到所在地外匯局進行外債注銷登記。這次改革以后外債注銷登記直接在銀行辦理就可以了，我們同時取消了企業辦理外債注銷登記是在1個月的時間限制。這個政策我們在2018年底在廣東、福建和北京的中關村三個地方進行了試點，極大的便利了企業。我們了解了一下，以廣東為例，廣東在試點的過程中，今年以來，銀行共辦理外債注銷登記500多筆，對應外債簽約金額超過100億美元，累計節約企業往返外匯局辦理業務里程接近5萬公里。這是某一個試點地區的情況，前期試點我們發現對企業來說便利性很大，而且節約了很多腳底成本，因此外債注銷登記改革全面推開。 試點取消企業外債逐筆登記。從2016年開始，人民銀行、外匯局就在全國范圍內推出了全口徑的跨境融資宏觀審慎管理政策。我們取消了對企業和金融機構借用外債的事前審批。企業可以在其凈資產2倍規模計算的跨境融資風險加權的余額上限范圍內自主舉借外債，但是企業在實際借用外債時，需要到所在地外匯局辦理逐筆外債登記。針對這一管理，2019年3月份，外匯局在跨國公司跨境資金集中運營項下探索簡化外債管理實行了一次性外債登記，受到了企業和銀行的廣泛好評。這次改革我們計劃在除了跨國公司跨境資金集中運營項下，實行這個政策以外，我們計劃在粵港澳大灣區和海南先行試點，允許非金融企業在按照其凈資產2倍規模計算的跨境融資風險加權余額上限范圍內到所在地外匯局辦理一次性外債登記，然后在登記金額以內可以自行借、用、還外債資金，相關資金匯出入和結購匯等手續均可以直接在銀行辦理。 總體來看，上述外債登記管理改革措施將會進一步降低企業跨境融資成本。這是我的解釋，謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 中央廣播電視總臺國廣記者：我們看到在跨境投融資便利化措施當中，有一條是允許非投資性的外商投資企業開展境內股權投資，能不能請發言人具體介紹一下這方面的情況，謝謝。 王春英：我們有一項政策是取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資的限制，您問的問題是這個。 我想先跟您介紹一下改革前的情況，我們再對比一下改革后有什么變化。改革以前是投資性的外商投資企業，可以依法依規以資本金開展境內股權投資。什么叫投資性外商投資企業？主要就是包括外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業。在這次改革之前，這些投資性的外商投資企業都可以依法依規以資本金開展境內的股權投資，所有的外商投資企業也可以將境內取得的合法利潤進行境內再投資。從2015年起，外匯局取消了外商投資企業利潤再投資的核準，如果其他的非投資性外商投資企業經營范圍內含“投資”字樣，也可以將資本金原幣劃轉或者結匯開展境內股權投資。但是如果經營范圍內不包括“投資”的字樣，那么就不得開展境內股權投資。 改革以后，我們是允許非投資性的外商投資企業在不違反現行的外商投資準入特別管理措施且境內所投的項目是真實的、合規的這個前提下，無論它的經營范圍內是否含“投資”字樣，都可以依法以資本金原幣或者結匯開展境內股權投資。 也就是說從這次政策出臺以后，所有類型的外商投資企業都可以資本金依法依規，在符合外商投資準入特別管理以及境內所投項目真實合規的情況下，進行股權投資了。 對這個政策效果我們也做了評估，全國目前登記的外商投資企業是37萬多家，其中投資性的外商投資企業不到3000家，所以非投資性的外商投資企業占比是超過了99%，因此這一政策應該說惠及的企業面是非常廣的，我們覺得上述改革措施的實施會極大地便利非投資性外商投資企業資本金使用，以及開展境內股權投資，特別是投資產業鏈上下游的企業，我們覺得這方面會有很大的幫助。這是我的回應，謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 王春英表示，這次改革將賦予銀行和外貿企業更多的自主權。這次跨境貿易外匯管理政策調整，從我們上網已經發布的政策內容來看，不論是擴大貿易外匯收支便利化試點，還是簡化小微跨境電商企業貿易收支手續或者是優化業務報告方式等等，主要是賦予銀行和企業更多的自主權，從而實現傳遞一種這樣的理念，也就是說誠信企業更加便利、小微企業更加簡便、業務報告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續更加清晰、資金使用更加高效。 以下為實錄： 問： 對于當前外貿企業所面臨的外部挑戰，請問此次改革將為這些外貿企業帶來哪些便利和支持呢？謝謝。 王春英： 對于您這個問題，我想從12項的政策措施來看，這里面有6項是直接涉及到企業的貿易方面的內容。外匯局這次主要也是出于為外貿企業增便利、降成本考慮。面對當前非常復雜的外部環境，今年以來外匯局認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，不斷深化“放管服”改革和金融供給側結構性改革，幫助企業節約成本，提高外匯資金使用效率，支持外貿企業發展。 這次改革將賦予銀行和外貿企業更多的自主權。這次跨境貿易外匯管理政策調整，從我們上網已經發布的政策內容來看，不論是擴大貿易外匯收支便利化試點，還是簡化小微跨境電商企業貿易收支手續或者是優化業務報告方式等等，主要是賦予銀行和企業更多的自主權，從而實現傳遞一種這樣的理念，也就是說誠信企業更加便利、小微企業更加簡便、業務報告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續更加清晰、資金使用更加高效。 我想就這個問題跟您做一個解釋或者是介紹，比如說我們在總結前期貨物貿易收支便利化試點時，試點企業表示，收付匯的效率大幅提高，節約了單證準備時間和人力成本。在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，廣泛征求了企業意見，其他企業也提出試點的要求，所以這給了我們特別大的動力來推動這一次的改革。 這次跨境貿易外匯管理政策的調整，不僅為企業增便利、降成本，也是賦予銀行和外貿企業更多自主權，同時切實貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”和金融供給側結構性改革，做好穩外貿、穩外資等“六穩”工作，不斷改善營商環境，積極貫徹落實好黨中央、國務院的這些決策部署。我們也考慮把“不忘初心、牢記使命”這個主題教育不斷地深入進行下去，所以我想這個是對你這個問題的一個回答。謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 中新社記者：您剛剛提到，在前期試點的基礎上將進一步擴大資本項目收入支付便利化試點，能否請您簡要介紹一下前期試點的情況及政策效果？謝謝。 王春英：謝謝你的提問。我想跟您先介紹一下關于資本項目收入支付便利化前期試點的基本情況。根據現行外匯管理規定，企業辦理資本項目收入（主要是資本金、外債、境外上市收入）支付使用時，應在支付時逐筆向銀行提交真實性證明材料用于交易真實性合規性審核。為落實“放管服”改革要求，更好服務實體經濟，外匯局自2017年起開展了資本項目收入支付便利化試點。 試點核心內容是：試點企業資本項目收入（含結匯所得人民幣）用于境內支付使用時，銀行無需事前逐筆審核交易單證，可憑支付指令直接辦理。截至目前，已在上海、天津等12個自由貿易試驗區及福建省、浙江省、江蘇省、深圳市、寧波市等地區開展試點。 試點政策效果良好。資本項目收入支付便利化試點開展以來，受到銀行、企業、市場機構等多方歡迎。一方面，試點政策切實有效提高了企業外匯資金使用便利化程度。 據某一個知名會計師事務所對浙江自貿區掛牌運行兩年間的制度創新評估中指出，該試點是深化金融領域開放5項創新成果中評價最高的措施之一，也是自貿區70項高含金量的創新舉措之一。另一方面，該試點政策有效落實了中央“穩外資”精神，滿足了市場主體與日俱增的政策訴求，進一步改善了營商環境。 此次改革后，資本項目收入支付便利化試點范圍將進一步擴大至2019年新設的6個自由貿易試驗區和上海市全轄，后續外匯局將及時總結試點經驗，繼續在有實際需求的特殊經濟區域及涉外經濟較為活躍的地區推進試點，并適時推廣至全國。這個是我對你這個問題的一個回應，謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 中央電視臺記者：我關心的就是在當下這個時間點，我們推出優化跨境貿易投資外匯管理便利化的政策是有什么樣的考慮，然后您如何評價這次改革的意義？謝謝。 王春英：謝謝。我想對于這個問題應該從這個方面跟大家交流。黨中央、國務院高度重視外貿外資工作。習近平總書記多次強調，要促進貿易和投資便利化，做好穩外貿、穩外資等“六穩”工作，保持經濟持續健康發展。李克強總理明確要求，要推動形成全面開放新格局，加大吸引外資力度，促進外貿穩中提質。今年政府工作報告中明確提出，推進全方位對外開放，促進貿易和投資自由化便利化。韓正、胡春華、劉鶴、肖捷等國務院領導同志也多次作出指示批示。 按照黨中央、國務院的決策部署，外匯局在充分調研與前期試點的基礎上，研究推出12項跨境貿易投資便利化政策措施，著力提升外匯管理服務實體經濟的水平，促進貿易投資便利化和經濟高質量發展。 從這次改革的意義上看，此次改革，是“放管服”改革和金融供給側結構性改革的進一步深化，主要體現為外匯管理方式的優化，辦事流程的簡化，有利于拓寬資金使用渠道，支持境內企業拓展對外貿易投資，提升跨境貿易投資便利化水平；同時，也將進一步減輕企業負擔、激發市場活力、釋放政策紅利。昨天世行也公布了全球營商環境評估排名，中國的名次獲得了大幅提升，已到了31位，提升了15位。這次外匯管理的便利化措施，將為境內企業和境外投資者創業創新活動提供更好的營商環境。這就是推出一攬子優化外匯管理，促進跨境貿易投資便利化改革措施的一個主要考慮，對它的意義我們是這樣來評價的。謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國務院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英介紹優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化有關情況并答記者問。 王春英表示，今年以來，外匯局先后出臺了深化跨國公司資金集中運營管理改革，實施資本項目外匯收入支付便利化試點，取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制，貨物貿易外匯收支便利化試點等多項措施，進一步優化營商環境，服務實體經濟發展。 此次國務院常務會議審議通過的促進跨境貿易投資便利化外匯管理措施共有12項，包括6項跨境貿易便利化措施和6項跨境投融資便利化措施。 （一）跨境貿易便利化措施 一是擴大貿易外匯收支便利化試點。允許符合條件的銀行，為信用良好的企業辦理貨物貿易和服務貿易外匯收支時，自主優化業務辦理流程。外匯局已于2019年初在粵港澳大灣區、上海、浙江開展貨物貿易外匯收支便利化試點。據試點銀行反映，可節約企業單證準備和審核時間50%以上。本次改革將試點地區擴大至條件成熟的其他地區，并將試點業務范圍從貨物貿易外匯收支擴大至服務貿易外匯收支。 二是簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續。允許年度貨物貿易規模在20萬美元以下的小微跨境電商企業，可不辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記手續。預計這一政策將惠及支付機構95%以上的跨境電商企業客戶。外匯局、銀行將利用科技手段查驗貨物貿易收支真實性，強化事中事后管理。 三是優化貨物貿易外匯業務報告方式。取消企業向外匯局報告業務初期進出口與外匯收支對應情況的要求。同時，貿易信貸等特殊業務報告全部實現網上辦理。 四是放寬出口收入待核查賬戶開立。允許企業自主選擇是否開立出口收入待核查賬戶，簡化出口收入入賬手續，企業貿易收入可直接進入外匯結算賬戶或結匯。 五是便利企業分支機構名錄登記。對于有貿易外匯結算需求的企業分支機構，可參照企業法人要求辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記手續。 六是允許承包工程企業境外資金集中管理。承包工程企業可將境外不同工程項目資金集中管理，調配使用，便利企業盤活境外沉淀資金，支持企業開拓多元化市場。 （二）跨境投融資便利化措施 一是允許非投資性外商投資企業依法以資本金開展境內股權投資。允許非投資性外商投資企業，即除外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業以外的外商投資企業，在遵守外商投資準入負面清單管理要求及符合國家宏觀調控政策的前提下，依法以資本金開展境內股權投資，包括使用資本金新設子公司或并購境內其他企業等。 二是擴大資本項目收入支付便利化試點。試點企業將資本金、外債、境外上市資金等資本項目收入用于境內支付時，由試點銀行按照審慎監管原則辦理，無需事前逐筆提供真實性證明材料。目前，該試點已在上海、天津等12個自由貿易試驗區進行，此次改革將試點范圍擴大至2019年新設的6個自由貿易試驗區和上海市全轄。 三是便利部分資本項目外匯資金結匯使用。境內機構或個人向境外投資者轉讓境內企業股權時，可直接在銀行辦理轉讓對價款結匯使用手續，無需提交資金使用的證明材料。境外投資者為競標或達成交易而匯入的保證金，在競標成功或交易達成后，可直接用于其境內合法出資或支付對價，也可結匯支付，無需原路退回。 四是改革企業外債登記管理。將企業外債注銷登記由外匯局辦理改為直接到銀行辦理，取消企業需在1個月內辦理外債注銷登記手續的時間要求。擬先行在粵港澳大灣區、海南試點取消非金融企業外債借入逐筆登記要求，試點地區企業可到所在地外匯局辦理一次性外債登記，并在凈資產2倍內自行借、用、還外債資金。 五是取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制。企業在符合審慎監管要求情況下，可在銀行開立多個賬戶，滿足企業不同資金管理需求。 六是推進境內信貸資產對外轉讓試點。按照風險可控、審慎管理原則，擬在粵港澳大灣區、海南試點，將可跨境轉出的信貸資產范圍，從銀行不良債權擴大至貿易融資。  [詳情]

　　原標題：結售匯月均逆差收窄54%，外匯局將堅持推進金融市場開放 10月25日，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）公布的最新數據顯示，2019年前三季度，結售匯差額和銀行代客涉外首付款差額出現一逆一順的格局。其中，結售匯逆差482億美元，銀行涉外收付款順差26億美元。 外匯局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英在前三季度外匯收支數據發布會上表示，在2019年前三季度全球經濟增長放緩、下行壓力增加，國際金融市場波動有所加大的背景下，前三季度我國跨境資金流動保持穩定，外匯市場供求基本平衡，人民幣對美元匯率雙向波動增強，匯率預期總體平穩。 從跨境資本流動的特點來看，今年前三季度，我國外匯收支主要出現三大特點： 一是銀行結售匯逆差收窄，銀行代客涉外收付款呈現順差。從外匯局公布數據來看，今年前三季度，銀行結售匯逆差482億美元，月均規模比2018年下半年月均逆差收窄54%；銀行代客涉外收付款順差26億美元，2018年下半年為逆差。 二是外匯市場供求保持基本平衡，外匯儲備余額穩中有升。其中，今年第三季度，銀行結售匯逆差比第二季度收窄38%，比2018年同期下降64%。此外，截至2019年9月末，外匯儲備余額30924億美元，比年初上升197億美元。 三是售匯率保持平穩、結匯率穩定，銀行遠期結售匯呈現順差，市場行為更加理性穩定。今年前三季度，銀行對客戶遠期結售匯順差1055億美元，2018年同期為逆差453億美元。今年一至三季度，遠期結售匯簽約順差分別為345億美元、432億美元和278億美元。 另值得關注的是，雖然今年國際政治金融局勢變化復雜，宏觀經濟下行壓力加大，但我國一直堅持持續擴大金融領域的開放，出臺了一系列擴大開放的政策，如出臺新的外商投資法，發布最新的外商投資準入負面清單，宣布將取消證券公司、基金公司外資持股限制，取消QFII、RQFII額度限制等。 “取消RQFII和RQFII的投資額度限制以后，具備相應資格的境外投資者只需進行外匯登記，就可以自主匯入資金，開展符合規定的證券投資，境外投資者參與境內金融市場投資便利化程度大幅度提升，中國債券市場和股票市場也會更廣泛的被國際市場接受。”王春英表示，“這也有利于提高境外資本來華投資的穩定性，促進中國金融市場發展。” 從跨境資本流動數據來看，根據外匯局統計，前三季度，境外投資者凈增持我國債券713億美元，凈增持上市股票185億美元，世界銀行最新發布的關于營商環境世界排名的報告顯示，中國營商環境在去年提升32位的基礎上，今年又提升了15位。 此外，據王春英介紹，在金融市場持續對外開放的情況下，監管部門也有信心維持我國外匯市場平穩運行。“從2002年QFII制度開始實施到現在取消額度限制，中國的國際收支規模從當年的8100億美元左右擴大到2018年超過6.6萬億美元，可以有效吸收證券市場開放穩步推進過程中的有關影響。資本賬戶的開放，都是堅持主動、漸進、可控的原則，我們也會繼續加強監測、預警、分析，關注國內外的形勢變化，及時評估市場情況，積極防范跨境資金流動風險。”[詳情]

　　原標題：外匯局：我國經常賬戶差額回升 保持基本平衡  新京報訊（記者 顧志娟）10月25日，在國家外匯局前三季度外匯收支形勢新聞發布會上，外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英表示，中國經常賬戶在小幅波動中保持了基本平衡，體現了比較強的適應性和穩定性。 今年上半年，我國經常賬戶順差882億美元，與GDP之比是1.3%，2018年上半年和下半年經常賬戶分別是逆差288億美元和順差779億美元，實際上都處于基本平衡的合理區間。 王春英表示，今年以來經常賬戶差額回升是貨物貿易、服務貿易、收益項目變化的綜合反映。首先從貨物貿易項下來看，貨物貿易順差有所擴大，上半年國際收支口徑的貨物貿易順差達到2084億美元，同比增長34%；二是服務貿易逆差是收窄的，上半年逆差是1293億美元，同比減少12%；三是投資收益狀況有所改善，上半年投資收益小幅順差15億美元，2018年同期是逆差。 預計未來一段時間，我國經常賬戶仍然會處于合理區間。首先，貨物貿易仍然會維持比較合理的順差。當前支撐中國出口穩定的因素還是比較多的，第一，出口市場多元化成效顯現，按美元計算，前三季度中國對東盟的出口增速為9.5%，對非洲的出口增速是5.9%，這兩個增速都明顯高于出口整體增長水平，說明企業正在積極拓展市場，優化全球市場布局。第二，貿易便利化和促進外貿發展措施會持續發力，包括繼續落實“放管服”改革的要求，繼續積極培育外貿增長新動能和核心競爭力等。第三，從我國的制造業來看，制造業產業門類齊全，配套設施完善，勞動生產率不斷提高，深度融入全球產業鏈，并且正在穩步地轉型升級，將繼續為中國的產品保持市場競爭力提供非常堅實的基礎。此外，中美經貿磋商也在積極推進中。 王春英還提出，目前服務貿易和投資收益逆差已呈現收斂的趨勢，將繼續為我國經常賬戶保持穩定提供支撐。一方面，從主要國家發展經驗來看，隨著居民消費觀念的轉變和國家軟實力的提升，出境旅行等服務貿易支出在達到一定規模后將會趨穩，所以服務貿易逆差不會像過去一樣保持比較快的增長。另一方面，中國近年來對外投資結構進一步優化，在各種投資類型中，直接投資的占比增多，有助于增加境外投資收益，繼續改善投資收益狀況。 從上述幾個方面來看，我國經常賬戶已經發展到了基本平衡的階段，未來仍有條件延續和保持。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，外匯局發布《關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知》，通知指出，在投資性外商投資企業（包括外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業）可依法依規以資本金開展境內股權投資的基礎上，允許非投資性外商投資企業在不違反現行外商投資準入特別管理措施（負面清單）且境內所投項目真實、合規的前提下，依法以資本金進行境內股權投資。 非投資性外商投資企業以資本金原幣劃轉開展境內股權投資的，被投資主體應按規定辦理接收境內再投資登記并開立資本金賬戶接收資金，無需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業以資本金結匯開展境內股權投資的，被投資主體應按規定辦理接收境內再投資登記并開立“資本項目-結匯待支付賬戶”接收相應資金。 全文如下： 國家外匯管理局關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知 國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國性中資銀行： 為深入推進“放管服”改革，提升外匯管理服務實體經濟能力和水平，促進跨境貿易投資便利化，國家外匯管理局決定進一步優化外匯管理政策措施，便利市場主體合規辦理外匯業務。現就有關事項通知如下： 一、擴大貿易外匯收支便利化試點 擴大貨物貿易外匯收支便利化試點的地區，在粵港澳大灣區、上海和浙江試點的基礎上，支持其他地區按規定開展優化貨物貿易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業務登記、簡化進口付匯核驗等試點業務。 實施服務貿易外匯收支便利化試點。符合條件審慎合規的銀行為信用良好的境內機構辦理服務貿易外匯收支時，可根據“了解客戶、了解業務、盡職審查”的展業原則辦理。推進服務貿易付匯稅務備案電子化工作，以信息共享方式實現銀行電子化審核。 二、取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資限制 在投資性外商投資企業（包括外商投資性公司、外商投資創業投資企業和外商投資股權投資企業）可依法依規以資本金開展境內股權投資的基礎上，允許非投資性外商投資企業在不違反現行外商投資準入特別管理措施（負面清單）且境內所投項目真實、合規的前提下，依法以資本金進行境內股權投資。 非投資性外商投資企業以資本金原幣劃轉開展境內股權投資的，被投資主體應按規定辦理接收境內再投資登記并開立資本金賬戶接收資金，無需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業以資本金結匯開展境內股權投資的，被投資主體應按規定辦理接收境內再投資登記并開立“資本項目-結匯待支付賬戶”接收相應資金。 三、擴大資本項目收入支付便利化試點 允許試點地區符合條件的企業將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用于境內支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料，其資金使用應當真實合規，并符合現行資本項目收入使用管理規定。試點銀行應遵循展業原則管控試點業務風險。所在地外匯局應加強監測分析和事中事后監管。 四、放寬資本項目外匯資金結匯使用限制 取消境內資產變現賬戶資金結匯使用限制。外商直接投資項下境內股權出讓方接收外國投資者股權轉讓對價款時，可憑相關業務登記憑證直接在銀行辦理賬戶開立、資金匯入和結匯使用手續。 放寬外國投資者保證金使用和結匯限制。外國投資者從境外匯入或從境內劃入的保證金，在交易達成后，可直接用于其境內合法出資、境內外支付對價等。取消保證金賬戶內資金不得結匯的限制，允許交易達成或違約扣款時將保證金直接結匯支付。 五、簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續 支付機構或銀行根據《國家外匯管理局關于印發<支付機構外匯業務管理辦法>的通知》（匯發〔2019〕13號）辦理貨物貿易收付匯時，年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低于20萬美元的（不含）小微跨境電商企業可免于辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記（以下簡稱名錄登記）。外匯局依法對免于辦理名錄登記的小微跨境電商企業實施監督檢查。 六、改革企業外債登記管理 取消非銀行債務人需到所在地外匯局辦理外債注銷登記管理要求，非銀行債務人可到其所屬外匯分局（外匯管理部）轄內銀行直接辦理符合條件的外債注銷登記。取消非銀行債務人辦理外債注銷登記業務的時間限定。 試點取消非金融企業外債逐筆登記。試點地區非金融企業可按凈資產2倍到所在地外匯局辦理外債登記，非金融企業可在登記金額內自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結購匯等手續，并按規定辦理國際收支申報。 七、取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制 取消“每筆外債最多可以開立3個外債專用賬戶” “每個開戶主體原則上只能開立1個境外匯入保證金專用賬戶”  “每筆股權轉讓交易的股權出讓方僅可開立1個境內資產變現賬戶”等限制，相關市場主體可根據實際業務需要開立多個資本項目外匯賬戶，但相關賬戶開戶數量應符合審慎監管要求。 八、優化貨物貿易外匯業務報告方式 取消企業向所在地外匯局報告輔導期內業務的要求。外匯局對貨物貿易外匯收支異常、可疑的輔導期企業開展重點監測和核查，并規范分類管理。 企業貿易信貸、貿易融資等業務報告，可通過貨物貿易外匯監測系統（企業端）實現網上辦理，無需到所在地外匯局現場報告（貿易主體不一致特殊業務除外）。 九、放寬出口收入待核查賬戶開立 企業辦理貨物貿易收入，可自主決定是否開立出口收入待核查賬戶（以下簡稱待核查賬戶）。對于企業未開立待核查賬戶的，銀行按現行規定審核后的貨物貿易收入可直接進入經常項目外匯賬戶或結匯。按現行規定需向外匯局提交待核查賬戶收入申報單的，企業可免于提交。 十、便利企業分支機構名錄登記 企業分支機構申請辦理、變更和注銷名錄登記手續，按照現行企業法人要求辦理，提供自身《營業執照》正本或副本，但無需提供企業法人《營業執照》。 十一、推進境內信貸資產對外轉讓試點 按照風險可控、審慎管理的原則，允許試點地區擴大參與境內信貸資產對外轉讓業務的主體范圍和轉讓渠道，擴大可對外轉讓的信貸資產范圍，包括銀行不良資產和貿易融資等。 十二、允許承包工程企業境外資金集中管理 承包工程企業經外匯局登記，可在境外開立資金集中管理賬戶，境外資金集中管理賬戶應符合境外賬戶所在國家（或地區）的法律法規。境外資金集中管理賬戶的收入范圍為從境外業主或境內劃入有關工程款，以及從同一主體開立的境外同一國家（或地區）其他承包工程項目賬戶劃入資金；支出范圍為向境內調回工程款、有關境外工程款支出，以及向同一主體開立的境外同一國家（或地區）其他承包工程項目賬戶劃轉資金。 本通知自發布之日起實施（其中，第八條第二款因需升級貨物貿易外匯監測系統，自2020年1月1 日起實施）。以前規定與本通知不符的，以本通知為準。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應及時轉發轄內中心支局、支局、城市商業銀行、農村商業銀行、外資銀行、農村合作銀行；各全國性中資銀行接到本通知后，應及時轉發所轄分支機構。執行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。 聯系電話：010-68402450、68402163、68402250 特此通知。 國家外匯管理局   2019年10月23日 [詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，今日，外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，從與主要國家對比看，當前我國外債絕對規模和相對規模都不高。 我國對外債務和對外資產增長協同推進，且外債結構更加優化，中長期外債余額占比總體上升；債務證券余額增長較快增加，主要是境外投資者多元化配置境內資產，穩定性進一步增強。 以下為現場實錄： 問：中國全口徑外債余額上升已經接近2萬億美元左右，請問您對這個規模怎么看？您如何評價它存在的風險？ 王春英： 前一段時間公布的二季度末外債余額是19980億，接近2萬億美元，我們的判斷是，中國外債風險總體可控。我從幾個方面跟大家交流。 首先，從與主要國家對比看，中國外債的絕對規模和相對規模并不高，隨著經濟的發展和全球化進程的推進，一國對外債務穩步增長是一個非常自然的過程，尤其是經濟體量大的國家，相應的債務規模也大，體現了一個國家綜合利用國際、國內兩種資源，實現資源合理有效配置的結果。與全球主要國家相比，當前中國的債務絕對規模不高，相對規模處于中等偏低的水平。我們看絕對規模，根據世界銀行的統計，2018年末中國的外債余額在世界排名是第12位，美國是我們的10倍，英國是我們的4倍，日本是我們的2倍；從相對規模來看，2018年末，中國的外債余額與國民收入的比值為14%，據不完全統計，在全球排名位于150名以后。而且中國的外債負債率、債務率等指標都在國際安全線以內，低于發達國家和新興市場國家整體水平。 第二，從與對外資產的匹配看，中國的對外債務和對外資產增長是協調有序的。根據國際經驗，衡量外債風險、評估外部脆弱性，實際上更加應該關注對外資產的規模和償債能力。從外匯局發布的國際投資頭寸表來看，2019年6月末，對外資產總額為7.4萬億美元，比2014年末上升16%；同期對外負債總額為5.4萬億美元，比2014年末上升12%，資產增長的幅度更高一些。在此期間，外債增長12%，總體低于對外資產的增幅。此外，外債增速也在趨緩。2019年6月末，外債余額比2018年末增長1.7%，比前幾年增速明顯放緩。 第三，從發展趨勢看，中國外債結構明顯優化，穩定性進一步增強。這包括幾個維度，期限結構方面，近年來中國外債增長主要集中在中長期外債。今年6月末，中長期外債余額比2014年末增長63%，占總余額的比重較2014年末提高了12個百分點，同期，短期外債余額下降6%。債務工具方面，中國的債務證券增長是外債穩步增加的主要推動力。6月末，債務證券余額比2014年末增長2.3倍，占比是24%。債務證券的境外投資者主要目的是多元化配置資產，所以即使在2015年外債回落時期，債務證券仍然是有所增加的，比較穩定。幣種分布方面，近期主要表現為人民幣債務增加。6月末，人民幣外債余額比2018年末增加387億美元，外幣外債下降59億美元。目前，中國的外債中人民幣外債占比達到三分之一，主要體現了國際投資者對中國經濟發展、人民幣資產的認可。 因此，從這幾方面來分析，中國外債風險還是基本可控的。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國家外匯管理局于就2019年前三季度外匯收支形勢有關情況舉行新聞發布會，并答記者問。 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，取消QFII和RQFII投資額度限制，有利于我國跨境資金平穩流動和國際收支結構優化。改革后，境外投資者參與境內金融市場投資便利化程度大幅提升。QFII和RQFII多數是價值型的長期投資者，改革將繼續帶來國內投資者結構與交易風格的改善，提高境外資本來華投資的穩定性，有助于我國金融市場的長遠發展。 以下為現場實錄： 問：近期外匯局對QFII和RQFII的制度改革，將對我國跨境資金流動和國際收支產生怎樣的影響，如何防范相關風險？ 王春英： 近期，經國務院批準，我們決定取消合格境外投資者投資額度限制，這在中國金融市場對外開放中是一個重大改革舉措，將有利于跨境資金平穩流動和國際收支結構優化。 第一，這個政策有利于吸引更多的國際資本投資中國市場。取消RQFII和RQFII的投資額度限制以后，具備相應資格的境外投資者只需進行外匯登記，就可以自主匯入資金，開展符合規定的證券投資，境外投資者參與境內金融市場投資便利化程度大幅度提升，中國債券市場和股票市場也會更廣泛的被國際市場接受。 第二，有利于提高境外資本來華投資的穩定性。近十多年來觀察、監測顯示，通過QFII和RQFII通道投資我國資本市場投資者，多數都是價值型的長期投資者，投資理念比較穩健，相對來說是追求中長期投資效益，而不是熱衷于短期獲利頻繁買賣。即使在跨境資金流動波動比較大的時期，與此相關的資金仍然保持比較穩定。這次取消這些優質投資者的額度管理，便利資金的流入，會更有利于吸引長期優質的投資者對境內的投資。 第三，有利于促進中國金融市場發展。從更廣闊的視角來看，這次的改革會繼續帶來國內投資者結構和交易風格的改善，有助于中國金融市場的長遠發展。 在金融市場持續對外開放的情況下，我們有信心維持我國外匯市場平穩運行。在這個方面，我想和大家交流一個數據。隨著中國國際收支交易規模的提升，交易結構的優化，國內市場抗風險能力也在增強。比如從2002年QFII制度開始實施到現在取消額度限制，中國的國際收支規模從當年的8100億美元左右擴大到2018年超過6.6萬億美元，可以有效吸收證券市場開放穩步推進過程中的有關影響。當然，資本賬戶的開放，都是堅持主動、漸進、可控的原則，我們也會繼續加強監測、預警、分析，關注國內外的形勢變化，及時評估市場情況，積極防范跨境資金流動風險。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，今日，外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，“凈誤差與遺漏”是國際收支平衡表的一個軋差項，受經常賬戶、資本和金融賬戶等各個項目的影響，在跨境交易規模大、交易頻繁時，相關統計面臨更大挑戰。 外匯局一直致力于研究采用更科學的統計方法，確保國際收支統計的全面性、及時性和準確性，降低“凈誤差與遺漏”對形勢判斷的“噪音”。 以下為文字實錄： 問：國際收支平衡表數據顯示，2019年上半年的凈誤差與遺漏項目的規模比較大，請問造成這一現象的原因有哪些？是否意味著資本外流增多？ 王春英： 謝謝你的問題。作為國際收支平衡表的編制者、分析者和相關政策制定者，我們對這個問題也是相當重視。 “凈誤差與遺漏”是國際收支平衡表的一個標準組成部分，本質上是一個軋差項，會受到經常賬戶、資本和金融賬戶等各個項目的影響。根據國際標準，國際收支平衡表采用復式記賬法編制，為了使平衡表在借和貸兩個方向上始終都能保持平衡，國際收支平衡表設置了“凈誤差與遺漏”項目，這個項目本質上是統計的殘差項，平衡表中各個項目的記錄都有可能產生“凈誤差與遺漏”。 對于涉外經濟大國來說，跨境交易的規模非常大、交易頻繁，給相關統計帶來巨大挑戰，使得有時候“凈誤差與遺漏”會顯得比較高一些。這個問題不僅僅對中國有這樣的挑戰，其實對于世界上一些跨境交易規模大、交易頻繁的經濟體，都面臨同樣的挑戰。比如說美國，今年一季度，美國國際收支平衡表的“凈誤差與遺漏”為995億美元，占國際收支口徑貨物貿易總額的比重為9%。隨著中國和境外交往增多，涉外經濟快速發展，我們的申報主體和涉外交易的規模迅速增長。 2018年，我國申報涉及的機構主體數量達到了百萬家，申報筆數接近了5000萬筆，這么高的分散度在世界上還是比較少見的。所以，在普及國際收支統計申報的理念、采集相關的數據，提高數據質量等方面，更加需要非常長時間、細致的努力。    另外，國際收支平衡表的編制工作也是非常復雜的系統工程，除了使用通過銀行采集到的各個交易主體的逐筆或者總量的數據以外，還會使用企業抽樣調查的數據，同時我們還會使用其他部門的數據。這些數據在概念、口徑以及記錄原則上不盡相同，匯總在國際收支平衡表中就可能形成“凈誤差與遺漏”。 因此，大家可以理解到，“凈誤差與遺漏”是各國國際收支平衡表編制過程中的一個統計問題，不能等同于相關的跨境資本流動。當然，外匯局對此問題是高度重視的，我們一直致力于研究采用更科學的統計方法，力求以更低的社會成本和更可靠的方式，來確保國際收支統計的全面性、及時性和準確性，降低“凈誤差與遺漏”對形勢判斷的“噪音”。同時也希望大家能夠進行客觀的分析，不把“凈誤差與遺漏”簡單等同于資本流動，外匯局將持續不斷地做好數據的采集、加工以及整理，進一步提升數據質量，謝謝。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國家外匯管理局于就2019年前三季度外匯收支形勢有關情況舉行新聞發布會，并答記者問。 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，未來一段時期我國經常賬戶仍將處于合理區間。我國貨物貿易仍將維持合理的順差。出口市場多元化成效顯現，貿易便利化和促進外貿發展措施將繼續發力，制造業優勢持續存在。服務貿易、投資收益逆差增長已出現收斂態勢，將為我國經常賬戶保持穩定提供支撐。 以下為文字實錄： 問：2019年上半年，我國的經常賬戶順差規模是有所增加的，請問增長的主要原因是什么？未來趨勢又會是怎樣？ 王春英： 總體看，中國經常賬戶在小幅波動中保持了基本平衡。今年上半年，經常賬戶順差882億美元，與GDP之比是1.3%，2018年上半年和下半年經常賬戶分別是逆差288億美元和順差779億美元，實際上都處于基本平衡的合理區間。所以最近一段時間，盡管外部環境比較復雜，但是我國經常賬戶從運行狀況來看，還是體現了比較強的適應性和穩定性。 今年以來經常賬戶差額回升是貨物貿易、服務貿易、收益項目變化的綜合反映。首先從貨物貿易項下來看，貨物貿易順差有所擴大，上半年國際收支口徑的貨物貿易順差達到2084億美元，同比增長34%；二是服務貿易逆差是收窄的，上半年逆差是1293億美元，同比減少12%；三是投資收益狀況有所改善，上半年投資收益小幅順差15億美元，2018年同期是逆差。 預計未來一段時間，我國經常賬戶仍然會處于合理區間。首先，貨物貿易仍然會維持比較合理的順差。當前支撐中國出口穩定的因素還是比較多的，比如說，第一，出口市場多元化成效顯現，按美元計算，前三季度中國對東盟的出口增速為9.5%，對非洲的出口增速是5.9%，這兩個增速都明顯高于出口整體增長水平，說明企業正在積極拓展市場，優化全球市場布局。第二，貿易便利化和促進外貿發展措施會持續發力，包括繼續落實“放管服”改革的要求，繼續積極培育外貿增長新動能和核心競爭力等。第三，從我國的制造業來看，制造業產業門類齊全，配套設施完善，勞動生產率不斷提高，深度融入全球產業鏈，并且正在穩步的轉型升級，將繼續為中國的產品保持市場競爭力提供非常堅實的基礎。此外，中美經貿磋商也在積極推進中。 我們再看一下服務貿易和投資收益，目前服務貿易和投資收益逆差已呈現收斂的趨勢，將繼續為我國經常賬戶保持穩定提供支撐。一方面，從主要國家發展經驗來看，隨著居民消費觀念的轉變和國家軟實力的提升，出境旅行等服務貿易支出在達到一定規模后將會趨穩，所以服務貿易逆差不會像過去一樣保持比較快的增長。另一方面，中國近年來對外投資結構進一步優化，在各種投資類型中，直接投資的占比增多，有助于增加境外投資收益，繼續改善投資收益狀況。 從這幾個方面來看，當前我國經常賬戶已經發展到了基本平衡的階段，未來仍有條件延續和保持這一格局。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，今日，外匯局外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，2019年上半年，我國經常賬戶順差882億美元，與GDP之比為1.3%，繼續處于基本平衡的合理區間。在復雜多變的外部環境下，體現了較強的適應性和穩定性。 以下為文字實錄： 問：2019年上半年，我國的經常賬戶順差規模是有所增加的，請問增長的主要原因是什么？未來趨勢又會是怎樣？ 王春英： 總體看，中國經常賬戶在小幅波動中保持了基本平衡。今年上半年，經常賬戶順差882億美元，與GDP之比是1.3%，2018年上半年和下半年經常賬戶分別是逆差288億美元和順差779億美元，實際上都處于基本平衡的合理區間。所以最近一段時間，盡管外部環境比較復雜，但是我國經常賬戶從運行狀況來看，還是體現了比較強的適應性和穩定性。 今年以來經常賬戶差額回升是貨物貿易、服務貿易、收益項目變化的綜合反映。首先從貨物貿易項下來看，貨物貿易順差有所擴大，上半年國際收支口徑的貨物貿易順差達到2084億美元，同比增長34%；二是服務貿易逆差是收窄的，上半年逆差是1293億美元，同比減少12%；三是投資收益狀況有所改善，上半年投資收益小幅順差15億美元，2018年同期是逆差。 預計未來一段時間，我國經常賬戶仍然會處于合理區間。首先，貨物貿易仍然會維持比較合理的順差。當前支撐中國出口穩定的因素還是比較多的，比如說，第一，出口市場多元化成效顯現，按美元計算，前三季度中國對東盟的出口增速為9.5%，對非洲的出口增速是5.9%，這兩個增速都明顯高于出口整體增長水平，說明企業正在積極拓展市場，優化全球市場布局。第二，貿易便利化和促進外貿發展措施會持續發力，包括繼續落實“放管服”改革的要求，繼續積極培育外貿增長新動能和核心競爭力等。第三，從我國的制造業來看，制造業產業門類齊全，配套設施完善，勞動生產率不斷提高，深度融入全球產業鏈，并且正在穩步的轉型升級，將繼續為中國的產品保持市場競爭力提供非常堅實的基礎。此外，中美經貿磋商也在積極推進中。 我們再看一下服務貿易和投資收益，目前服務貿易和投資收益逆差已呈現收斂的趨勢，將繼續為我國經常賬戶保持穩定提供支撐。一方面，從主要國家發展經驗來看，隨著居民消費觀念的轉變和國家軟實力的提升，出境旅行等服務貿易支出在達到一定規模后將會趨穩，所以服務貿易逆差不會像過去一樣保持比較快的增長。另一方面，中國近年來對外投資結構進一步優化，在各種投資類型中，直接投資的占比增多，有助于增加境外投資收益，繼續改善投資收益狀況。 從這幾個方面來看，當前我國經常賬戶已經發展到了基本平衡的階段，未來仍有條件延續和保持這一格局。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國家外匯管理局于就2019年前三季度外匯收支形勢有關情況舉行新聞發布會，并答記者問。 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英 外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，我國跨境資金流動將保持總體穩定。經濟基本面的支撐作用依然較強，擴大開放政策的積極作用持續顯現，外匯市場自身的調節作用逐步增強。 以下為文字實錄： 問：最近一段時期，全球經濟增速放緩、全球金融市場波動明顯增加，請問在此背景下，我國跨境資金流動形勢怎樣？未來一段時間，跨境資金流動會呈現什么樣的趨勢？ 王春英：今年以來，在復雜多變的外部環境下，我國外匯市場運行總體平穩。主要有幾個表現：    第一，外匯市場供求基本平衡。從剛才通報數據來看，前三季度，銀行結售匯月均逆差54億美元，相比前幾年，是一個非常小的規模，僅占銀行結匯和售匯月均規模的1.8%，基本處于平衡狀態；非銀行部門跨境收支累計呈現小幅順差；外匯儲備穩中有升。這些指標說明，無論是從外匯供求的角度，還是從跨境收支的角度，或者從國際收支的角度來看，今年以來都呈現總體穩定、基本平衡的格局。 第二，人民幣匯率在全球貨幣中表現是相對穩定的。前三季度，人民幣對美元匯率中間價貶值3.0%，CFETS人民幣匯率指數下降1.9%，同期，美元指數上漲3.3%，另外，EMCI新興市場貨幣指數下降3.1%，相對而言，人民幣匯率總體表現仍然屬于比較穩定的。 第三，市場主體跨境投融資活動和結售匯意愿保持平穩。一方面，境外資本繼續流入。比如，在直接投資項下，根據商務部統計，今年前三季度，我國實際使用外資1008億美元，同比上升2.9%；證券投資項下，根據外匯局統計，前三季度，境外投資者凈增持我國債券713億美元，凈增持上市股票185億美元。另一方面，我國對外投資穩定有序。根據商務部統計，今年前三季度非金融部門對外直接投資810億美元，和上年同期基本相當。此外，根據外匯局統計，前三季度，個人凈購匯同比下降20%。 今年以來，我國外匯市場形勢為什么能夠保持總體平穩，我想可以和大家談一下我的感受。 第一，經濟基本面的支撐作用仍然是比較強的。全球經濟增速同步放緩的背景下，中國經濟表現還是相對良好，中國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷深化供給側結構性改革，為經濟平穩運行提供有效支撐。 第二，擴大對外開放政策的積極作用持續顯現。今年以來，出臺了一系列擴大開放的政策，比如說出臺新的外商投資法，發布最新的外商投資準入負面清單，宣布將取消證券公司、基金公司外資持股限制等，這些政策對于提振市場信心具有重大作用。昨天我們也看到了世界銀行發布了最新的關于營商環境世界排名的報告，中國營商環境在去年提升32位的基礎上，今年又提升了15位。 第三，外匯市場自身的調節作用逐步增強。近期數據變化充分顯示，中國外匯市場更加成熟，市場主體更加理性。比如，在近幾個月人民幣匯率波動增強后，市場主體表現為“逢高結匯、逢低購匯”，起到調節外匯供求、平抑匯率波動，促進市場穩定的作用。此外，外部環境雖然依舊很復雜，但是我們也能從中看到一些積極的因素，比如國際市場上貨幣政策總體比較寬松，境內外一直是維持比較適度的利差水平，中美經貿磋商繼續推動，這些也都是給市場釋放出一種有利的和積極因素。 總的來說，未來這些因素，我們覺得會在中國的外匯市場運行中發揮主導作用，包括經濟基本面良好、擴大開放政策持續推進、市場成熟度進一步提升，將使得中國的跨境資金流動能夠保持總體穩定。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，今日，外匯局總經濟師兼國際收支司司長王春英在2019年前三季度外匯收支形勢新聞發布會上表示，銀行結售匯逆差收窄，銀行代客涉外收付款總體順差，外匯市場供求基本平衡；人民幣匯率在全球貨幣中的表現相對穩定；市場主體跨境投融資活動和結售匯意愿保持平穩。 以下為文字實錄： 大家下午好。非常歡迎大家參加今天的發布會，下面我首先通報一下今年前三季度我國外匯收支的情況，然后回答大家關心的問題。 2019年前三季度，全球經濟增長放緩、下行壓力增加，國際金融市場波動有所加大。我國經濟繼續運行在合理區間，主要經濟指標符合預期，經濟結構持續優化。人民幣對美元匯率雙向波動增強，匯率預期總體平穩。前三季度，我國跨境資金流動保持穩定，外匯市場供求基本平衡。 從銀行結售匯數據看，2019年前三季度，結匯1.38萬億美元，售匯1.43萬億美元，結售匯逆差482億美元；從銀行代客涉外收付款數據看，銀行代客涉外收入2.632萬億美元，對外付款2.629萬億美元，涉外收付款順差26億美元。 前三季度，我國外匯收支情況主要有以下幾個特點： 第一，銀行結售匯逆差收窄，銀行代客涉外收付款呈現順差。2018年下半年以來，外部環境復雜、不確定性上升，但我國結售匯逆差總體呈現收窄態勢。今年前三季度，銀行結售匯逆差482億美元，月均規模比2018年下半年月均逆差收窄54%；前三季度，銀行代客涉外收付款順差26億美元，2018年下半年為逆差。 第二，外匯市場供求保持基本平衡。前三季度，銀行結售匯月均逆差54億美元，如果綜合考慮遠期、期權等其他供求因素，外匯市場供求呈現基本平衡。其中，第三季度，銀行結售匯逆差比第二季度收窄38%，比2018年同期下降64%，充分體現了外匯市場穩定性的提升。 第三，售匯率保持平穩，企業外匯融資更加穩定。前三季度，衡量購匯意愿的售匯率，也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外的外匯支出之比是67%，與2018年下半年基本持平。同時，企業境內外匯貸款降幅收窄，9月末，我國銀行的境內外匯貸款余額較年初下降123億美元，2018年下半年為下降599億美元。另外，跨境貿易項下的外匯融資趨穩，9月末企業海外代付、遠期信用證等進口外幣跨境融資余額比2018年末略微降10億美元，2018年下半年下降132億美元。 第四，結匯率穩中有升，市場主體外匯存款下降。前三季度，衡量結匯意愿的結匯率，也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為65%，較2018年下半年提升0.6個百分點。企業和個人等主體外匯存款有所下降，9月末銀行境內各項外匯存款余額較2018年末下降324億美元。 第五，銀行遠期結售匯呈現順差。前三季度，銀行對客戶遠期結售匯順差1055億美元，2018年同期為逆差453億美元。今年一至三季度，遠期結售匯簽約順差分別為345億美元、432億美元和278億美元。 第六，外匯儲備余額穩中有升。截至2019年9月末，外匯儲備余額30924億美元，比年初上升197億美元。[詳情]

　　新浪財經訊 10月25日，國家外匯管理局于就2019年前三季度外匯收支形勢有關情況舉行新聞發布會，并答記者問。 國家外匯管理局統計數據顯示，2019年9月，銀行結匯11502億元人民幣（等值1625億美元），售匯11745億元人民幣（等值1659億美元），結售匯逆差243億元人民幣（等值34億美元）。其中，銀行代客結匯10241億元人民幣，售匯10652億元人民幣，結售匯逆差412億元人民幣；銀行自身結匯1261億元人民幣，售匯1093億元人民幣，結售匯順差168億元人民幣。同期，銀行代客遠期結匯簽約1053億元人民幣，遠期售匯簽約669億元人民幣，遠期凈結匯384億元人民幣。截至9月末，遠期累計未到期結匯4917億元人民幣，未到期售匯4903億元人民幣，未到期凈結匯14億元人民幣；未到期期權Delta凈敞口-2464億元人民幣。 2019年1-9月，銀行累計結匯94839億元人民幣（等值13829億美元），累計售匯98132億元人民幣（等值14311億美元），累計結售匯逆差3292億元人民幣。其中，銀行代客累計結匯87313億元人民幣，累計售匯89923億元人民幣，累計結售匯逆差2609億元人民幣；銀行自身累計結匯7526億元人民幣，累計售匯8209億元人民幣，累計結售匯逆差683億元人民幣。同期，銀行代客累計遠期結匯簽約11621億元人民幣，累計遠期售匯簽約4418億元人民幣，累計遠期凈結匯7203億元人民幣。 2019年9月，銀行代客涉外收入21521億元人民幣（等值3040億美元），對外付款21682億元人民幣（等值3063億美元），涉外收付款逆差161億元人民幣（等值23億美元）。 2019年1-9月，銀行代客涉外收入180328億元人民幣（等值26315億美元），對外付款180231億元人民幣（等值26289億美元），涉外收付款順差97億元人民幣。 附：名詞解釋和相關說明 國際收支是指我國居民與非居民間發生的一切經濟交易。 銀行結售匯是指銀行為客戶及其自身辦理的結匯和售匯業務，包括遠期結售匯履約和期權行權數據，不包括銀行間外匯市場交易數據。銀行結售匯統計時點為人民幣與外匯兌換行為發生時。其中，結匯是指外匯所有者將外匯賣給外匯指定銀行，售匯是指外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者。結售匯差額是結匯與售匯的軋差數。銀行結售匯形成的差額將通過銀行在銀行間外匯市場買賣平盤，是引起我國外匯儲備變化的主要來源之一，但其不等于同期外匯儲備的增減額。 銀行結售匯不按居民與非居民交易的原則進行統計，且其僅包括銀行與客戶及其自身之間發生的本外幣買賣，即人民幣和外匯的兌換交易，不同于國際收支交易的統計范圍。 遠期結售匯簽約是指銀行與客戶協商簽訂遠期結匯（售匯）合同，約定將來辦理結匯（售匯）的外匯幣種、金額、匯率和期限；到期外匯收入（支出）發生時，即按照遠期結匯（售匯）合同訂明的幣種、金額、匯率辦理結匯（售匯）。遠期結售匯業務使得企業可提前鎖定未來結匯或售匯的匯率，從而有效規避人民幣匯率變動的風險。銀行一般會通過銀行間外匯市場來對沖遠期結售匯業務形成的風險敞口。比如，當銀行簽訂的遠期結匯大于遠期售匯時，銀行一般會將同等金額的外匯提前在銀行間外匯市場賣出，反之亦然。因而遠期結售匯也是影響我國外匯儲備變化的一個因素。 遠期結售匯平倉是指客戶因真實需求背景發生變更、無法履行資金交割義務，對原交易反向平盤，了結部分或全部遠期頭寸的行為。 遠期結售匯展期是指客戶因真實需求背景發生變更，調整原交易交割時間的行為。 本期末遠期結售匯累計未到期額是指銀行與客戶簽訂的遠期結匯和售匯合同在本期末仍未到期的余額；差額是指未到期遠期結匯和售匯余額之差。簽約額與累計未到期額之間的關系為：本期末遠期結售匯累計未到期額=上期末遠期結售匯累計未到期額+本期遠期結售匯簽約額-本期遠期結售匯履約額-本期遠期結售匯平倉額。 未到期期權Delta凈敞口是指銀行對客戶辦理的期權業務在本期末累計未到期合約所隱含的即期匯率風險敞口。銀行為管理這部分風險敞口，在期權合約存續期間通常會在外匯市場進行對沖。 銀行代客涉外收付款是指境內非銀行居民機構和個人（統稱非銀行部門）通過境內銀行與非居民機構和個人之間發生的收付款，不包括現鈔收付和銀行自身涉外收付款。具體包括：非銀行部門和非居民之間通過境內銀行發生的跨境收付款（包括外匯和人民幣），以及非銀行部門和非居民之間通過境內銀行發生的境內收付款（暫不包括境內居民個人與境內非居民個人之間發生的人民幣收付款），統計時點為客戶在境內銀行辦理涉外收付款時。其中，銀行代客涉外收入是指非銀行部門通過境內銀行從非居民收入的款項，銀行代客對外支出是指非銀行部門通過境內銀行向非居民支付的款項。 銀行代客涉外收付款是國際收支統計的組成部分，但其統計原則與國際收支采用的權責發生制原則不同，采用資金收付制原則，且其僅反映境內非銀行部門與非居民之間的資金流動狀況，不能反映實物交易和銀行自身的涉外交易，統計范圍小于國際收支統計。[詳情]

　　原標題：國家外匯管理局公布2019年9月銀行結售匯和銀行代客涉外收付款數據國家外匯管理局統計數據顯示，2019年9月，銀行結匯11502億元人民幣（等值1625億美元），售匯11745億元人民幣（等值1659億美元），結售匯逆差243億元人民幣（等值34億美元）。其中，銀行代客結匯10241億元人民幣，售匯10652億元人民幣，結售匯逆差412億元人民幣；銀行自身結匯1261億元人民幣，售匯1093億元人民幣，結售匯順差168億元人民幣。同期，銀行代客遠期結匯簽約1053億元人民幣，遠期售匯簽約669億元人民幣，遠期凈結匯384億元人民幣。截至9月末，遠期累計未到期結匯4917億元人民幣，未到期售匯4903億元人民幣，未到期凈結匯14億元人民幣；未到期期權Delta凈敞口-2464億元人民幣。2019年1-9月，銀行累計結匯94839億元人民幣（等值13829億美元），累計售匯98132億元人民幣（等值14311億美元），累計結售匯逆差3292億元人民幣。其中，銀行代客累計結匯87313億元人民幣，累計售匯89923億元人民幣，累計結售匯逆差2609億元人民幣；銀行自身累計結匯7526億元人民幣，累計售匯8209億元人民幣，累計結售匯逆差683億元人民幣。同期，銀行代客累計遠期結匯簽約11621億元人民幣，累計遠期售匯簽約4418億元人民幣，累計遠期凈結匯7203億元人民幣。2019年9月，銀行代客涉外收入21521億元人民幣（等值3040億美元），對外付款21682億元人民幣（等值3063億美元），涉外收付款逆差161億元人民幣（等值23億美元）。2019年1-9月，銀行代客涉外收入180328億元人民幣（等值26315億美元），對外付款180231億元人民幣（等值26289億美元），涉外收付款順差97億元人民幣。[詳情]